In den letzten drei Jahrzehnten waren die Länder des Westbalkans mit einer hohen Verschuldung, einer hohen Schattenwirtschaft, einer hohen Arbeitslosigkeit und in der Folge einer zunehmenden Armut konfrontiert. Diese Faktoren wirken sich auf die Gründung informeller Unternehmen und/oder die Schaffung informeller Arbeitsplätze in formellen Unternehmen aus. Angesichts der geringen Liquidität und des Mangels an qualifizierten Arbeitskräften stellt ein Teil der Unternehmen Mitarbeiter ein, die sie nicht registrieren und für die sie keine Rentenleistungen und Krankenversicherungsbeiträge an die staatlichen Institutionen zahlen.
In einer Situation, in der Arbeitnehmer keinen grundlegenden sozialen und rechtlichen Schutz sowie andere Arbeitsleistungen erhalten, müssen sich Arbeitnehmer, die in der informellen Wirtschaft eingestellt werden, damit zufriedengeben, nur ihren Arbeitsplatz zu behalten. Angesichts der hohen Arbeitslosenquote haben sie Angst, höhere Gehälter und andere wirtschaftliche oder soziale Vorteile zu fordern.
Wie kann unter solchen Umständen die Stabilität am Arbeitsplatz gewährleistet werden? An einem zweitägigen Seminar zum Thema „Die informelle Wirtschaft und Stabilität am Arbeitsplatz: Wie lassen sich die Beschäftigten im Finanzsektor am besten schützen?“ in Skopje, Nordmazedonien, nahmen über 30 Gewerkschaftsführer überwiegend aus den Westbalkanländern teil. Die Initiative wurde von WOW-Europe und der nordmazedonischen Gewerkschaft SFDM in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Zentrum für Arbeitnehmerfragen (EZA) organisiert und von der Europäischen Union finanziert. Das Seminar fand im Rahmen des EZA-Sonderprojekts für Arbeitnehmerorganisationen im Westlichen Balkan statt.
„Die Schaffung eines Geschäftsumfelds für Einzelpersonen mit unternehmerischen Absichten ist entscheidend für die Verringerung der Armut und die Bekämpfung der Informalität“ – Veland Ramadani, Professor für Betriebs- und Wirtschaftswissenschaften an der Südosteuropäischen Universität (Nordmazedonien), begann seinen Vortrag. „Länder in den frühen Entwicklungsstadien weisen tendenziell ein hohes Maß an Informalität im unternehmerischen Sektor auf … Wenn die Wirtschaft eines Landes fortgeschritten ist, dominiert formelles Unternehmertum gegenüber informellen unternehmerischen Aktivitäten“, fügte er hinzu. Es ist wichtig zu erwähnen, dass die informelle Wirtschaft fast immer prekär ist. In Nordmazedonien sowie im übrigen Westbalkan ist der Anteil der informellen Beschäftigung recht hoch. Dies muss jedoch nicht unbedingt eine schlechte Sache sein, da es manchmal der Beginn einer formellen Beschäftigung ist.
Wenn es um die Stabilität am Arbeitsplatz geht, darf man die Instabilität und Unsicherheit am Arbeitsplatz nicht vergessen. Mobbing oder Ausgrenzung sind für zahlreiche Probleme am Arbeitsplatz verantwortlich. „Mobbing wird oft als unhöfliches, bedrohliches Verhalten, Konflikt, schlechtes Management, Charakterkonflikte oder einfach als Problem intoleranter Persönlichkeiten bezeichnet“, sagte Emilija Boshkovska, Psychologin (Nordmazedonien). In Nordmazedonien „gaben 30,4 % der Befragten an, dass sie sich gemobbt fühlen, davon sind 2 % täglich Opfer von Mobbing.“ Das sind bedeutende Zahlen. Mobbing stellt beim Opfer großen Stress dar und führt zu Unzufriedenheit und Unbehagen. Der damit verbundene Stress wirkt sich negativ auf die Leistungsfähigkeit der Betroffenen aus.
Maja Ristova, Rechtsanwältin, Anwaltskanzlei Ristova (Nordmazedonien), untersuchte Belästigungen aus rechtlicher Sicht weiter. Oft fehlt es an Klarheit darüber, was Mobbing bedeutet. Während einige Arten von Mobbing klar erkennbar sind, können andere Formen als Mobbing wahrgenommen werden, obwohl dies in Wirklichkeit nicht der Fall ist. Darüber hinaus ist die Gesetzgebung unzureichend geregelt. Infolgedessen gab es in Nordmazedonien bisher nur zwei rechtskräftige Gerichtsurteile wegen Mobbing. Das Problem beim Mobbing ist natürlich viel größer.
Die informelle Wirtschaft sei in der Türkei aufgrund der hohen Inflation und der Abwertung der türkischen Lira zunehmend gewachsen, sagte Hüseyin Anapali, Gründer von Agrolead (Türkei). Die Türkei hat seit sehr langer Zeit ein Problem mit hoher Inflation und die aktuelle Weltwirtschaft trägt nicht dazu bei, dieses Problem in absehbarer Zeit zu verringern aber „die meisten heutigen wirtschaftlichen Probleme werden tatsächlich durch das erhöhte Risiko verursacht, das aus nichtwirtschaftlichen Gründen entsteht.“ Deshalb muss die Lösung dort beginnen.“ Darüber hinaus sind Stabilität, Vertrauen, Produktion, Transparenz und Überprüfbarkeit erforderlich. Dies fehlt immer noch und fördert das Wachstum und den Fortbestand der informellen Wirtschaft.
Gerald Silbernagl, Präsident des Betriebsrats der Angestelltenvertretung. Mondi Neusiedler (Österreich) zeigte die Funktionsweise der Betriebsrats-Toolbox in der von ihm vertretenen Papierfabrik auf. Sowohl dem Betriebsrat als auch dem Aufsichtsrat kommen als sogenannter „Frühwarnindikatoren“ eine wichtige Rolle zu. Zum Beispiel, wenn es finanziell schiefläuft. Sie fungieren somit als korrigierende Indikatoren zur Unterstützung des Unternehmens. Auch in Konfliktfällen, etwa wenn ein Sozialplan ausgehandelt wird, um die finanziellen und sozialen Folgen einer Kündigung abzufedern, sind solche Strukturen sehr wichtig.
„Starke Finanzinstitutionen sind Schlüsselfaktoren für das Wirtschaftswachstum.“ „Der Aufbau eines guten Rufs und des Vertrauens der Öffentlichkeit in Finanzinstitute wirkt sich positiv auf die gesamtwirtschaftliche Entwicklung aus“, sagte Goce Trajkovski, Senior Advisor bei der Nationalbank der Republik Nordmazedonien und Generalsekretär der SFDM (Nordmazedonien). Allerdings führt der Grad informeller Aktivitäten in einer Wirtschaft zu allerlei Instabilität. Dies führt zu einem Mangel an Vertrauen, nicht nur in Finanzinstitute, sondern in der Gesellschaft insgesamt.
„Die Stabilität am Arbeitsplatz und die Stabilität im Allgemeinen sind für den Finanzsektor von entscheidender Bedeutung und gelten für alle Beschäftigungskategorien“, erklärte Vasilis Mantazis, Sekretär für internationale Beziehungen der Nationalbankangestelltengewerkschaft SYETE (Griechenland). „In Griechenland gab es während der Schuldenkrise einen Dominoeffekt: von finanzieller über soziale bis hin zu politischer Ebene, der zu einem gravierenden Mangel an Stabilität führte“, fuhr er fort. Dies führte zu einer „koordinierten Destabilisierung der Arbeitskräfte und Lohnkürzungen“. Anschließend wurden viele Initiativen gestartet, die schließlich zu einem Personalabbau führten. Wenn wir heute den Finanzsektor betrachten, sehen wir einen digitalen Wandel: Remote-Arbeit, mangelnde Spezialisierung, eine erhöhte Zahl externer Manager und vielfältige Arbeitsformen. Diese Veränderungen erzeugen ein Gefühl der Unsicherheit.
In vielerlei Hinsicht scheinen informelle Wirtschaft und Arbeitsplatzstabilität unvereinbar zu sein. Wenn am Arbeitsplatz Stabilität herrscht, muss man nicht informell arbeiten. In allen Diskussionen wurde immer wieder deutlich, dass eine Wirtschaft und ein Arbeitsmarkt nicht ohne ein gewisses Maß an Vertrauen agieren können. Dies erfordert Zeit, ist aber ein wesentliches Merkmal für die Stabilität.