Die Pandemie als Herausforderung für den sozialen Dialog im Bildungswesen

Vom 22. bis 24. September 2021 fand in Wieliczka ein Arbeitstreffen einer Bildungsplattform mit dem Titel „Die Pandemie als Herausforderung für den sozialen Dialog im Bildungswesen“ statt. An dem von KK NSZZ „Solidarność“ (Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność“) organisierten Treffen nahmen 39 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Polen, Spanien, der Slowakei, Portugal, Bulgarien, Litauen und Ungarn teil. Sie wurde mit Unterstützung von EZA und der Europäischen Union organisiert.

Das Ziel des Treffens der Arbeitsgruppe war eine eingehende Analyse von Systemlösungen, die von mehreren europäischen Regierungen vorgeschlagen und umgesetzt wurden (einschließlich Vorschläge für E-Programme und deren Verfügbarkeit, Verfügbarkeit und Finanzierung anderer Unterstützungsinstrumente sowohl für Lehrer als auch für Schüler und Eltern; Bedingungen; Art der Unterstützung für Schüler beim Lernen unter neuen Bedingungen)

Andras Bardocz von KPSZT, Ungarn, formulierte die Probleme, denen man sich in Zukunft stellen müsse und werde, nämlich Mangel an Breitband und freiem Internetzugang, Mangel an Computerausstattung, Mangel an Kenntnissen über unabhängige Lerntechniken, Mangel an Vorbereitung der Eltern auf Kinder aus jüngeren Klassen, die beim Lernen helfen, mangelndes Verständnis der Lehrer für ihre neue Rolle, die eine Priorisierung der Selbsterziehung der Schüler voraussetzt, und die drohende soziale Isolation. Die ungarische Regierung ergriff einige Maßnahmen, darunter: Bildungsprogramme wurden im öffentlichen Fernsehen ausgestrahlt, und Schülern, die keinen Zugang zu angemessener Ausrüstung hatten, wurde per Telefon oder Brief geholfen. Die folgenden IT-Lösungen wurden verwendet: das Neptun-System (verwendet in der Hochschulbildung, verwendet für Kommunikation, Anwesenheitskontrolle, Durchführung von Prüfungen usw.), das Kreta-Programm (verwendet in der öffentlichen Bildung, mit den Funktionen einer Zeitschrift), das Nationale Bildungsportal (einschließlich kostenloser, allgemein verfügbarer Lehrbücher zu jedem Fach für 12 Jahre). Dank der Vereinbarung zwischen der Regierung und MC Software wurde die kostenlose Nutzung von MS Windows-Anwendungen für jeden Lehrer und Schüler ermöglicht. Tablets, die früher für den Bedarf von Schulen gekauft wurden, waren für Schüler gedacht, die zu Hause keine ausreichende Ausrüstung hatten oder deren Familien einen Computer hatten, aber ihre Geschwister ihn brauchten oder ein Arbeitsgerät ihrer Eltern waren. Andras betonte, dass sein Land bereits eine Digitalisierungsstrategie für den Zeitraum 2014-2020 entwickelt habe, wonach die digitale Transformation keine Frage der Wahl, sondern ein unvermeidliches Phänomen sei, auf das sich alle vorbereiten müssten, denn niemand mit dem Wissen des 20. Jahrhunderts könne im 21. Jahrhundert konkurrenzfähig sein.

Anschließend ergriff Julian Petrov, Podkrepa, Bulgarien, das Wort und stellte von der bulgarischen Regierung vorgeschlagene und implementierte Systemlösungen vor, darunter: Implementierung elektronischer Bildungsplattformen, gemeinsame Nutzung digitaler Ressourcen für Lehrer und Schüler, kostenloses Internet zu Hause. Das Bildungsministerium und Podkrepa führten Untersuchungen zum Thema Burnout am Arbeitsplatz bei Lehrern durch, die zeigen, dass jedes Jahr etwa 5 % dieser Berufsgruppe davon betroffen sind. Zu den Stressoren der Pandemie gehörten: Online-Bildung, das Risiko einer COVID-19-Infektion, das Fehlen geeigneter Ausrüstung (nur 5 % der Lehrer erhielten vom Ministerium neue Laptops) und das Fehlen von Bildungsplattformen. Die Lehrer arbeiteten täglich 12 Stunden. Fernlernen machte es notwendig, mit Internet-Tools zu arbeiten, was für Menschen über 50 eine echte Herausforderung darstellte. Derzeit haben etwa 60 % von ihnen Zugang zu modernen Technologien. Den Lehrern wurden digitale Produkte wie eine elektronische Bibliothek (Unterrichtsmaterialien für Lehrer und Schüler) zur Verfügung gestellt. Der Referent zeigte die Arten der Unterstützung auf, die Studierende während des Fernstudiums benötigen: Unterstützung für Kinder und Studierende mit sonderpädagogischem Förderbedarf, Aufklärung über Bildungsungleichheiten, Verhinderung des „Verschwindens“ von Studierenden aus dem Bildungssystem.

Die nächste Rednerin war Agata Adamek von NSZZ „Solidarity“, Polen, die den Teilnehmern des Treffens Aufzeichnungen von kurzen Reden von Lehrern präsentierte, die an Sonderschulen unterrichteten. Ähnlich wie die Vorredner wiesen sie auf den Mangel an Computerausrüstung in Haushalten hin, in denen mehrere Kinder lernen, Computer seien nicht an das Lernen für Kinder mit besonderen Bedürfnissen angepasst. Viele dieser Kinder sind in Internaten. Die Pandemie zwang ihre Eltern, sie aus den Einrichtungen zu entfernen, was sie daran hinderte, an zusätzlichen Aktivitäten, Therapien, Schwimmbadbesuchen oder Ausflügen teilzunehmen. Die Zeit vor dem Monitor zu verbringen, machte sie müde und sie sprachen nur ungern. Für Lehrer ist der direkte Kontakt zum Schüler von unschätzbarem Wert. Während der Öffnung der Zentren war es sehr schwierig, beim Essen Abstand zu halten und Masken zu tragen, insbesondere für autistische Kinder. Sonderschullehrer fühlten sich alleingelassen. Ähnlich wie die Lehrer an öffentlichen Schulen gaben sie emotionale Probleme an und arbeiteten über 8 Stunden pro Tag sowie die Notwendigkeit der Selbstentwicklung von IT-Kompetenzen, die Notwendigkeit, Computerhardware bereitzustellen, und das Fehlen einer Fernlernplattform für alle.

In der Zusammenfassung des ersten Tages betonte Elzbieta Wielg die Notwendigkeit, dass die Sozialpartner den Prozess zur Überwachung der postpandemischen Situation im Bildungswesen einleiten, wobei sie zwei Punkte hervorhob. Der erste Schritt betrifft die Überprüfung und Überwachung der während der Pandemie aufgetretenen Unterschiede (wo sie auftreten, woraus sie bestehen, welche Maßnahmen ergriffen werden sollten, um diese Unterschiede zu beseitigen). Der zweite Schritt betrifft das Thema des Wiederaufbaus der Beziehung zwischen Kindern, Eltern und Lehrern. Psychologische Hilfe wird notwendig sein, aber auch einfache Aktivitäten wie gemeinsame Zeit verbringen, gemeinsame Ausflüge, Sport usw. Alle Aufmerksamkeit nur auf didaktische Aktivitäten richten (z. B. Aufholen) ohne Aktivitäten, die den Wiederaufbau der gegenseitigen Beziehungen ermöglichen und sich um die Psyche kümmern Gesundheit wird im Unterricht nicht die gewünschten Ergebnisse bringen.

Der zweite Tag begann mit der Präsentation der Situation in Portugal durch Maria Reina Martin, Fidestra. Wie die Vorredner wies sie auf Probleme mit der Computerausrüstung, dem Zugang zu einer Breitbandverbindung und unzureichenden elterlichen Kompetenzen hin, um Kindern beim Lernen zu helfen. Zudem waren Familien einer drastischen Einkommenseinbuße ausgesetzt, da 66 % ihres Entgelts aufgrund der Betreuung jüngerer Kinder bis 12 Jahre (und nur bei Vollzeitbeschäftigten) an die Eltern gezahlt wurden. Die Pandemie zeigte enorme Ungleichheiten in der Gesellschaft, erzwang eine Neuorganisation der Schularbeit und die Notwendigkeit für Lehrer, ihre IT-Kompetenzen zu verbessern. Lokale Behörden und Ämter versuchten, Schüler und Lehrer mit der notwendigen Computerausrüstung auszustatten, eine Website mit Unterrichtsmaterialien für Lehrer wurde erstellt, Eltern wurden ermutigt, während des Sportunterrichts gemeinsam mit ihren Kindern zu trainieren. Die Pandemie erzwang einen effizienteren Einsatz moderner Technik und lehrte Selbstdisziplin. Derzeit gibt es 5 Plattformen, die von Lehrern verwendet werden, um interaktive Inhalte und digitale Ressourcen (Videopräsentationen usw.) zu erstellen. Der portugiesische Nationalrat für Bildung führte eine Untersuchung unter Lehrern, Schülern und Eltern durch, in deren Ergebnis die folgenden Herausforderungen ermittelt wurden: Ungleichheit beim Zugang zu Computerausrüstung und Internet, geringe digitale Kompetenzen bei jungen Menschen (Unfähigkeit, Lerngeräte zu verwenden, aber nur über Chats und soziale Medien), die Notwendigkeit, den Lehrplan zu ändern, da nicht alle in der Schule bereitgestellten Inhalte online übertragen werden können, die Notwendigkeit, die Schularbeit für die Zukunft neu zu organisieren (Anpassung des Bildungsprozesses an neue Technologien), "Verschwinden" Studierende aus dem Bildungssystem aufgrund digitaler Exklusion (ca. 15 % der Studierenden).

Im Anschluss an die Vorträge definierten die Teilnehmer die größten Herausforderungen im Bildungsbereich für Behörden, Schulen, Lehrer, Schüler und Eltern, zeigten auf, wie damit umzugehen ist, und tauschten bewährte Verfahren aus.

Zu den wichtigsten Herausforderungen gehören:

Vorbereitung des Schulsystems auf das Zeitalter der Infokommunikation (das gesamte System, das als Wissensquelle fungiert, sollte in ein System umgewandelt werden, das den Lernprozess unterstützt);
die Notwendigkeit gesetzlicher Regelungen für die Arbeit eines Lehrers;
größere Autonomie der Schulleitungen (sie entscheiden selbst über die Geschicke der Einrichtung),
Gewährleistung des Zugangs zum Breitbandinternet;
Bereitstellung der richtigen Ausstattung für Lehrer und die Schulen;
Gewährleistung angemessener Arbeits- und Lernbedingungen (Mangel an Intimität);
Kurse zur Verbesserung der Kompetenzen von Lehrkräften;
das Phänomen des „Verschwindens“ von Studierenden aus dem Bildungssystem (ca. 10 % in Polen, ca. 15 % in Portugal, ca. 2,5 % in Bulgarien);
übermäßige Arbeitsbelastung der Lehrer (in Bulgarien entstand die Idee, dass Lehrer, die von zu Hause aus arbeiten, 15 EUR pro Monat zu ihrem Gehalt beitragen sollten);
Zahlung von Wohngeld für Lehrer, die an einen anderen Ort umgezogen sind (Portugal);
Verschlechterung des psychischen Zustands der Schüler, Vereinsamung, Rückzug, Depression (viele hatten Probleme mit alltäglichen Aktivitäten), Suizidversuche;
Bekämpfung von Adipositas bei Studierenden (Gewichtszunahme um ca. 5 kg) als Grund für den Rückzug von Kontakten zu Gleichaltrigen;
kein Augenkontakt (ob es Pflicht ist, die Kameras einzuschalten oder nicht), keine Zusammenarbeit zwischen Lehrer und Schüler, kein nonverbaler Kontakt.

Anschließend stellten die Teilnehmer bewährte Verfahren aus ihren Ländern vor.

Der folgende Katalog bewährter Verfahren wurde erstellt:

Einführung von Lösungen des digitalen Lernens in den Präsenzunterricht;
mehr Respekt für den Lehrerberuf (ihre Arbeit wird allmählich geschätzt);
Stärkung des Selbstvertrauens der Lehrkräfte durch Steigerung ihrer digitalen Kompetenzen;
Kofinanzierung des Kaufs von Ausrüstung für Lehrer (Polen);
freier Zugang zu ihren Produkten durch kommerzielle Anbieter von Bildungsinhalten;
Schaffung von Bildungsplattformen für Lehrer;
E-Lehrbücher;
Unterricht im Fernsehen;
die Einbeziehung der Eltern in den Unterricht ihrer Kinder (dabei geht es nicht nur um die Noten, sondern vor allem darum, wie sie ihrem Kind beim Lernen helfen können – sie standen in engem Kontakt mit den Lehrern);
bezahlte Betreuung jüngerer Kinder bis zu 66 % bzw. 80 % der Vergütung;
bezahlter Jahresurlaub für geimpfte Lehrer nach Erkrankung an COVID 19 (Ergebnis von Regierungstreffen mit Gewerkschaften, Bulgarien);
zwei Tage Urlaub für Lehrer, die die zweite Impfdosis erhalten (Bulgarien);
dauerhafte Einführung des hybriden Unterrichts (auf der Grundlage des Beschlusses des Pädagogischen Rates in Bulgarien darf jeder Schüler in der älteren Klasse (über VI) bis zu 10% des gesamten Unterrichts am Online-Unterricht teilnehmen, z. B. in Verbindung mit einer langen Unterrichtsphase im Fall einer langfristigen Krankheit, falls die Schule über einen angemessenen technischen Hintergrund verfügt).

Zusammenfassend waren sich alle Teilnehmer des Treffens einig, dass kein Fernunterricht den traditionellen Lernprozess ersetzen kann, Fernlernen verursachte größere Defizite in Bezug auf die psychische Gesundheit, die körperliche Gesundheit oder die Sozialisation als in Bezug auf das Wissen. Aufgrund des technologischen Fortschritts und der Pandemie ist es möglich und gleichzeitig erforderlich, einen angemessenen Anteil an E-Learning in die Art und Weise des Lernens einzubeziehen. Es ist die Pflicht der Gewerkschaften, dafür zu sorgen, dass alle möglichen Schlussfolgerungen aus der Pandemieerfahrung gezogen werden (z. B. durch Überwachung unerwünschter Phänomene) und dass EU-Mittel maximal für einen gleichberechtigten Zugang zu Bildung genutzt werden, unabhängig vom Wohn- und Wirtschaftsstandort.