Die Europäische Säule sozialer Rechte – Entwicklung und Überwachung

Vom 23. bis 26. September 2019 fand in Mamaia - Constanta / Rumänien ein Seminar zum Thema „Die Europäische Säule sozialer Rechte – Entwicklung und Überwachung“ statt, das von CNS "Cartel Alfa" / FNCORESI (Confederaţia Naţională Sindicală "Cartel Alfa" / Fundaţia  Naţională CORESI) mit Unterstützung von EZA und der Europäischen Union organisiert wurde.

An dem Seminar nahmen 42 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Rumänien, Bulgarien, Zypern, Malta, Frankreich, Belgien, Italien und Serbien teil.

Bei der Eröffnung der Veranstaltung betonte Bogdan Iuliu HOSSU, Vizepräsident der EZA, dass die EZA 73 Arbeitnehmerorganisationen aus 30 europäischen Ländern zusammenbringt, die auf christlichen sozialen Werten beruhen.

Das Hauptthema der Veranstaltung war die Europäische Säule der sozialen Rechte, eine Erklärung, die am 17.11.2017 von allen drei europäischen Institutionen unterzeichnet wurde: Rat der Europäischen Union, Europäische Kommission und Europäischer Rat. Die Europäische Säule sozialer Rechte gliedert sich in drei Hauptbereiche und legt eine Reihe von 20 Grundsätzen und Rechten fest, die den Status des europäischen Arbeitnehmers, die Sozialfürsorge sowie Elemente in Bezug auf Arbeitsmarkt, Mindestlohn, Sozialpolitik, Bildung und Ausbildung wiederherstellen soll.

Heute muss sich die neue Struktur des Parlaments und der Kommission auf die europäische Säule der sozialen Rechte konzentrieren. Aus Sicht des Nationalen Gewerkschaftsbundes "Cartel Alfa" ist dies ein wichtiges Problem, das zu einer Konvergenz zwischen den Mitgliedstaaten führt. In einem anderen Gedankengang wurde während des Seminars betont, dass die Staaten, die vor Rumänien und Bulgarien Mitglieder der Europäischen Union waren, rd. 96% der IAO-Übereinkommen ratifizierten, während unser Land beispielsweise nur etwa 54% von ihnen ratifiziert hat.

In Rumänien werden immer mehr Prämissen des „Social Dumping“ geschaffen, und das Rentengesetz führt dazu, dass es sich noch weiter ausbreitet, wenn versucht wird, die Gesetze der Vereinigten Staaten in diesem Bereich zu kopieren.

Die während des Seminars behandelten Themen waren:

• Die Zukunft der Arbeit. Die Qualität der Arbeitsplätze;
• Besonderheiten benachteiligter Gruppen auf dem Arbeitsmarkt;
• Faire Migration und  Vermeidung des  Social Dumping;
• Arbeitsmarkt in und Migration aus Nicht-Euro-Ländern;
• Integrierte Sozialleistungen und Dienstleistungen. Erforderliche soziale Investitionen;
• Renten und aktives Altern. Nationale und europäische Vorschriften; • Überwachung der Indikatoren der europäischen sozialen Säule; • Einbeziehung der Sozialpartner und der       Zivilgesellschaft.

 

Das erste Diskussionsthema war die Zukunft der Arbeit, die Qualität der Arbeitsplätze, und der erste Redner, Herr Eugen Bola, Chefinspektor der Territorialen Arbeitsaufsichtsbehörde von Constanta, eröffnete die Diskussion, indem er daran erinnerte, dass das Arbeitsgesetzbuch in der Gesetzgebung aller europäischen Mitgliedstaaten enthalten ist. Flexible Arbeitsverträge beinhalten die Möglichkeit, dem Arbeitnehmer und dem Arbeitgeber Wettbewerbsfähigkeit und ein Gleichgewicht zwischen Sicherheit und Flexibilität am Arbeitsplatz zu bieten.

Im Jahr 2002 wurde die Telearbeit auf Ebene der Europäischen Union gesetzlich geregelt. In Rumänien wurde dieses Thema mit Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden erörtert, aber das Gesetz wurde erst 2018 verabschiedet. Eine ähnliche Situation betrifft das Gesetz über Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz 319/2006.

Im Rahmen des Landkreises Constanta führte die territoriale Arbeitsaufsichtsbehörde im Jahr 2019 80 Kontrollen bei Arbeitgebern durch, woraufhin 31 Unternehmen wegen nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit sanktioniert wurden. Die getroffenen Maßnahmen waren: die korrekte Zahlung der Gehälter und ihrer jeweiligen Beiträge sowie eine Geldstrafe. Im Sommer gibt es zusätzlich zu den in den anderen Monaten des Jahres verzeichneten Verträgen über 7.000 individuelle Arbeitsverträge. Dies ist auf die Saisonarbeit sowohl in der HORECA als auch in der Landwirtschaft zurückzuführen.

Die Diskussion wurde von Herrn Pie Marie Leonard Bruno de Saint Chamas, dem Vertreter Frankreichs, fortgesetzt, der eine Rede über die Bedeutung der Arbeit heute und die Auswirkungen der Digitalisierung auf die Arbeit hielt. Zunächst wurde das Arbeitskonzept aus drei verschiedenen Perspektiven definiert: a) wirtschaftlich, das drei wichtige Komponenten umfasst (Arbeitsabsicht, Fertigstellung eines Produkts / einer Dienstleistung und Nützlichkeit der Arbeit); b) sozial, das auf der Interaktion zwischen mehreren Personen beruht und sowohl eine subjektive als auch eine objektive Dimension hat (die Arbeit muss von anderen Personen anerkannt werden); und c) kollektiv (wir arbeiten nicht alleine).

Die immer weniger erwähnten Aspekte beziehen sich auf die Bedeutung von Arbeit - den Verlust des Gefühls unserer eigenen Nützlichkeit und damit unserer Würde; und zur Schönheit der Arbeit - die Sorge um eine „gut gemachte“ Arbeit.

Die heutige Arbeit kann in verschiedenen Formen gefunden werden: inländische, assoziative (12 Millionen Freiwillige in Frankreich, das entspricht 1 Million Vollzeitbeschäftigten), Zusammenarbeit (die Form der Arbeit, deren Entwicklung durch das Internet erleichtert wurde), Kundenaktivität ( Delegation der Unternehmenstätigkeit an den Kunden selbst), bezahlte Arbeit (11% selbständige Tätigkeiten, 89% Mitarbeiter). Während des Lebens kann die Person durchschnittlich 14% bezahlte Arbeit und 86% freie Arbeit leisten, da wir während des aktiven Lebens nur 50% bezahlte Arbeit leisten, während die restlichen 50% unbezahlt bleiben. Die Arbeitsteilung ist heute mehr denn je notwendig, insbesondere aufgrund der Automatisierung / Digitalisierung. Niemand stellt die Tatsache in Frage, dass ein Roboter produzieren kann, aber man sollte nicht vergessen, dass Arbeit dem Menschen gehört, und Digitalisierung ist ein Angriff auf Menschen und ihre Würde.

Die erste Paneldiskussion wurde von Frau Eremia Cristina Luiza, einer Universitätsdozentin, beendet, die betonte, dass die Zukunft der Arbeit vom demografischen Wandel, den Fortschritten im Bereich IKT und Innovation, der Nachfrage nach überlegenen Fähigkeiten auf dem Arbeitsmarkt, dem Klimawandel und  der Globalisierung der Arbeit bestimmt wird. Es steht in direktem Zusammenhang mit jungen Menschen, und die Strategie der Europäischen Union für Jugendliche zielt darauf ab, die Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, zu lösen, indem sie auf Fähigkeiten, sozialer Eingliederung und Nichtdiskriminierung beruht. Partizipation ist ein wichtiger Bestandteil dieser Strategie.

In Bezug auf die Arbeitssituation befinden sich Rumänien, Italien und Bulgarien in einer kritischen Situation. Die wichtigsten Indikatoren sind: Chancengleichheit; sozialer Schutz; Zugang zum Arbeitsmarkt; Schulabbrecher; Diskriminierung aufgrund des Geschlechts auf dem Arbeitsmarkt; Armutsrisiko; soziale Inklusion; und Teilnahme an aktiver Arbeitspolitik. In Rumänien haben über 30% der Schüler Probleme in der Schule und die Integration der Roma bleibt eine Herausforderung.

Es gibt jedoch einige ermutigendere Nachrichten, nämlich die Tatsache, dass die Diskriminierung aufgrund von Gehaltskriterien in Rumänien mit 5% die geringste Lücke aufwies, verglichen mit der Europäischen Union mit 12%; und die Tatsache, dass unser Land die beste Leistung in Bezug auf das Wachstum des Einkommens pro Haushalt aufweist.

Nach den ersten drei Präsentationen gab es einige Minuten in denen  Fragen gestellt sowie Kommentare und Bemerkungen des Publikums beantwortet wurden.

Das zweite Paneldiskussion befasste sich mit Besonderheiten benachteiligter Gruppen auf dem Arbeitsmarkt.

• Die Besonderheiten des Zugangs und der Tätigkeit von Menschen mit Behinderungen auf dem Arbeitsmarkt sind:
• Zugänglichkeit (wir beziehen uns nicht nur auf die Anpassung des tatsächlichen Arbeitsplatzes, sondern auch auf die damit verbundenen     Bedingungen: angepasste Transportbedingungen,     Sanitärräume oder Büros, angrenzende Räume usw.);
• Unterstützung und Beratung (der Arbeitnehmer mit Behinderung benötigt die Unterstützung des gesamten Kollektivs, zu dem er gehört,     insbesondere hinsichtlich der Akzeptanz seines             Charakters, der durch Bedingungen bestimmt wird, die von seinem eigenen Willen       und Wesen unabhängig sind).;

-          Anpassungsfähigkeit (Anpassung unter dem Gesichtspunkt der Einfügung der Stellenbeschreibung für die besetzte Stelle sowie des           Zeitrahmens und des physischen Raums für die           Tätigkeit, abhängig vom Charakter der durchgeführten Arbeit, kann die Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität der Mitarbeiter maximiert werden).

Wie im Fall der ersten Paneldiskussion waren die Präsentationen Gegenstand einer Reihe von Kommentaren und Bemerkungen..

Die faire Migration und wie wir Sozialdumping vermeiden können, war das Thema, das der Vertreter der MCL aus Italien im ersten Teil der Paneldiskussion erörterte. Die Bevölkerungsrate, die dem Risiko von Armut oder sozialer Ausgrenzung ausgesetzt ist, ist auf Ebene der Europäischen Union gesunken (von 23,8% im Jahr 2010 auf 22,4% im Jahr 2017), jedoch das Ziel der EU-2020-Strategie, das oben genannte Risiko zu beseitigen verbesserte nicht die Situation von 20 Millionen Menschen.. Darüber hinaus ist der Fall Italien bedauerlich, da es das Land ist, das sogar einen Anstieg von 25% im Jahr 2010 auf 28,9% im Jahr 2017 verzeichnete.

Trotz des stetigen Anstiegs der Beschäftigungsquote in der Europäischen Union (73,2%) und implizit des konstanten Rückgangs der Arbeitslosenquote (von 10,9% im Jahr 2013 auf 6,8% im Jahr 2018) gibt es einige Elemente, die das Phänomen „Social Dumping“ begünstigen, nämlich: 

• Verlagerung der Fertigung aus Hochkostenländern in Länder mit niedrigeren Zöllen, in denen Mindeststandards für Gesundheit und Schutz der Arbeit für Arbeitnehmer gelten;
• Produzenten bleiben zu höheren Kosten im Land, könnten jedoch aufgrund einer Situation größerer Wahlfreiheit ihre Verhandlungsmacht erhöhen und drohen, in einen Staat mit niedrigeren Kosten zu ziehen und das derzeitige Personal durch schlecht bezahlte Arbeitnehmer zu ersetzen; 
• Die Länder beschließen, Maßnahmen zu ergreifen, die darauf abzielen, Kapital anzuziehen (wirtschaftsfreundlich) und den sozialen Status der Arbeitnehmer durch Senkung der Lohnkosten negativ zu beeinflussen.  Das  Ziel ist, Investoren anzuziehen und nimmt durch Steuerdumping zu und wird schließlich durch die Senkung der Steuerbelastung in einem Land erreicht
• Maßnahmen von Unternehmen zur Umgehung der bestehenden Rechtsvorschriften zur grenzüberschreitenden Entsendung, d.h. zur vorübergehenden Verlagerung des Arbeitnehmers in ein anderes Land.

Das Sozialdumping könnte vermieden werden. Eine der Möglichkeiten wäre die Durchsetzung von 7 Grundrechten in allen Mitgliedstaaten der Europäischen Union:

1. Maximale Arbeitszeiten und minimale Ruhezeiten; 

2. Mindestdauer des bezahlten Jahresurlaubs;

3. Mindestlohnsätze;

4. Bedingungen für die vorübergehende Versetzung von Arbeitnehmern;

5. Sicherheit, Gesundheit und Hygiene bei der Arbeit; 

1. Maßnahmen zum Schutz der Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen von Kindern und Jugendlichen; 
2.  Gleichbehandlung von Männern und Frauen.

Die Diskussion über die Vorteile der Einbeziehung der Europäischen Union in die Entwicklung der Fähigkeiten der Studenten aus den Mitgliedsländern durch die Finanzierung der Praktikumsprogramme, die Förderung der Studentenmobilität und der Studienmöglichkeiten in anderen Ländern wurde fortgesetzt.

Das Thema Arbeitskräftemobilität innerhalb der Europäischen Union wurde weiter ausgearbeitet, indem ein Überblick über die Situation durch Statistiken gegeben wurde, aus denen hervorgeht, dass es im Jahre 2017 17 Millionen (EU28) Personen gab die umzogen und 12,4 Millionen Erwerbstätige (20-64 Jahre).

Die Hauptstaaten, in denen 74% aller umgezogenen Personen ansässig sind, sind Deutschland, Großbritannien, Italien, Frankreich und Spanien. Die rumänischen, polnischen, portugiesischen, italienischen und bulgarischen Staatsangehörigen machten über 50% der in der EU umgezogenen 28 Millionen Personen aus.

Das Phänomen des "Sozialdumpings" basiert auf vier Hauptelementen: Ungleichheit, niedrigerer Lebensstandard, politische Risiken und Ausbeutung. Die Sparlösungen (erhöhte Konvergenz, europäischer Mindestlohn, Tarifverhandlungen) würden in drei Grundprinzipien zusammengefasst: angemessene Prävention, angemessene Kontrolle und wirksame Sanktionen bieten.

Die letzte Paneldiskussion des ersten Arbeitstages befasste sich mit dem Arbeitsmarkt und der Migration aus Nicht-Euro-Ländern. Eine tiefere Perspektive des Migrationsphänomens wurde durch die Erwähnung einiger statistischer Daten gegeben.

Demnach gab es im Jahr 2017 258 Millionen internationale Migranten, was 3,4% der Gesamtbevölkerung der Welt entspricht. Die Prozentsätze nach Geschlecht / Alter zeigen, dass 48,8% Frauen, 51,2% Männer, 14% Kinder und 86% Erwachsene waren.

Die internationale Migration in ihrer Komplexität umfasst Wanderarbeitnehmer (etwa 150,3 Millionen im Jahr 2015), nicht regulierte Migranten (Schätzungen zufolge 2009 59 Millionen), internationale Studenten (ihre Zahl steigt, zum Beispiel 2000 waren es 2 Millionen Menschen und 2016 waren es 4,8 Millionen ), Flüchtlinge (25,4 Millionen bis 2017), Menschen, die aus Gründen der Verfolgung, Konflikte, weit verbreiteter Gewalt, Menschenrechtsverletzungen (68,5 Millionen bis Ende 2017), durch den Klimawandel verursachte Migration und Naturkatastrophen (18,8 Millionen Menschen aus) gewaltsam vertrieben wurden 135 Länder bis 2017), Menschenhandel - moderne Sklaverei (Schätzungen von 2016 - 25 Millionen Opfer von Zwangsarbeit) und Migrantenschmuggel (2,5 Millionen Menschen).

In Europa (2013) waren etwa 30% aller internationalen Migranten untergebracht, die meisten (75%) waren in 5 europäischen Staaten registriert: Deutschland, Spanien, Frankreich, England, Italien. Die meisten Aufenthaltsgenehmigungen wurden Personen aus den USA, der Ukraine, China, Indien, Marokko, Russland, den Philippinen, der Türkei und Brasilien erteilt.

Rumänien ist nach wie vor das erste Land in der Europäischen Union, das mit über 3,7 Millionen Menschen, die ins Ausland gegangen sind, um zu arbeiten oder zu studieren, an der Spitze der Nettoauswanderung steht. In Bezug auf die Einwanderung bietet die Generalinspektion für Einwanderung Daten an, nach denen Ende 2018 in Rumänien 120.358 Einwanderer (51.217 EU-Bürger und 69.141 Drittstaatsangehörige) lebten. Die Gründe für die Ankunft von Einwanderern in Rumänien hängen mit der Ausbildung (30% der Studenten), der Familienzusammenführung (10%), der Arbeitssuche (ca. 15%) und dem Geschäft (ca. 5%) zusammen. Ende 2018 gab es rund 2.532 Flüchtlinge.

Im Jahr 2019 arbeiteten ca. 40.000 ausländische Staatsbürger offiziell in Rumänien, die meisten kommen aus der Türkei, Vietnam, Italien, der Republik  Moldau oder China. In den letzten sieben Jahren hat sich diese Zahl verdoppelt. 2012 wurden nach Angaben der Arbeitsaufsicht 20.166 ausländische Arbeitnehmer und mindestens 21.000 Arbeitnehmer anderer Nationalität registriert.

Die Regierung kündigte Anfang September die Genehmigung an, die Quote pro neu zugelassener Arbeitnehmer auf dem rumänischen Arbeitsmarkt um 10.000 Personen zu erhöhen. Die Maßnahme wurde auf wiederholte Anfragen der Vertreter der Wirtschaft hin getroffen. Im Jahr 2015 betrug der Quotenanteil 4.200 und im Jahr 2018 gab es 13.500 Arbeitserlaubnisse. Im Jahr 2018 stieg der Prozentsatz der ausgestellten Arbeitserlaubnisse im Vergleich zu 2017 um 92% für Nicht-EU-Festangestellte und um 262,5% für entsandte Arbeitnehmer. Anfang 2019 wurde die Quote auf 20.000 Arbeitserlaubnisse festgelegt.

Auf Malta hat die Zahl der nicht standardmäßigen oder prekären Arbeitsplätze zugenommen. Auf dem Arbeitsmarkt auf Malta ist der Trend zu beobachten, die Zahl der Drittstaatsangehörigen zu erhöhen, wobei das Tempo recht schnell ist (2018 waren es 12.407 registrierte Bürger), sowie eine signifikante Präsenz von Personen aus der Europäischen Union und dem Europäische Wirtschaftsraum (30.564 Personen), was etwa 20% der Gesamtbelegschaft ausmacht.

Ähnlich wie in anderen Fällen sind auf Malta ausländische Staatsbürger aus Gründen der Sprachbarrieren und der geringen Verhandlungsfähigkeit bei Löhnen / Arbeitsbedingungen möglicherweise am anfälligsten auf dem Arbeitsmarkt. Aus diesem Grund werden sie als etwas "schuldig" betrachtet, das Lohnniveau gesenkt zu haben, wobei die Arbeitgeber die Tatsache ausnutzen, dass Arbeitskräfte verfügbar sind, um den Kompromiss einzugehen, ein niedrigeres Gehaltsniveau zu akzeptieren.

Es scheint, dass die größte Herausforderung darin besteht, ein Gleichgewicht zwischen den Regeln jedes Landes und den gemeinsamen Zielen der Europäischen Union zu finden, da die Umsetzung gemeinsamer Politiken (gemeinsamer Grundwerte) bisher offenbar nicht vollständig erreicht wurde.

Kommentare und Bemerkungen zu dem, was präsentiert worden war, beendeten den ersten Arbeitstag.

Der zweite Tag des Seminars begann mit einer Diskussion über integrierte soziale Leistungen und Dienstleistungen. Die europäischen sozialgesetzgebenden und nichtlegislativen Initiativen wurden ausführlich vorgestellt: Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben, Zugang zum Sozialschutz, Richtlinie über schriftliche Erklärungen, Richtlinie über Arbeitszeit

Das Arbeitsmobilitätspaket wurde im Arbeitsprogramm 2015-2016 der Kommission angekündigt. Ziel ist es, die Mobilität der Arbeitskräfte innerhalb der EU zu unterstützen und die Systeme der sozialen Sicherheit zur Bekämpfung des Missbrauchs zu koordinieren. Es beinhaltet eine Überprüfung / Erstellung der Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern; Maßnahmen zur besseren Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit und eines erweiterten europäischen Netzwerks von Arbeitsverwaltungen.

In der sich wandelnden Welt der Arbeit werden Standardverträge immer mehr durch Nichtstandardverträge ersetzt. Dies hat Auswirkungen auf eine angemessene Deckung der sozialen Sicherheit. Eine „Empfehlung des Rates zum Zugang von Arbeitnehmern und Selbstständigen zum Sozialschutz“ wurde 2018 gebilligt und wartet auf die formelle Annahme im Jahr 2019 und die Umsetzung innerhalb von 18 Monaten in den Mitgliedstaaten.

Bisher wurde Folgendes realisiert: Stabilisierung des Stabilitäts- und Wachstumspakts, Rettung der Mitgliedschaft Griechenlands im Euroraum, Reform der Entsendungsrichtlinie und der Europäischen Arbeitsbehörde, Ende der Roaming-Gebühren, aber einige andere Aspekte stehen noch aus (moderne Steuer) Regeln und Reform der Koordinierung der sozialen Sicherheit).

Es ist wichtig zu erwähnen, dass kein europäischer Fortschritt ohne eine „Koalition der Willigen“ auf nationaler Ebene möglich ist.

Während des Seminars wurden die Worte der neuen Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, betont, als sie ihren „Aktionsplan zur Verwirklichung unserer Säule sozialer Rechte“ durch ein Mindestlohn- und Arbeitslosengeldsystem ankündigte , sowie eine Kindergarantie und Investitionen in Bildung… Europäische Länder brauchen einen neuen Wohlfahrtsstaat, der in gegenwärtige und zukünftige Generationen investiert, bevor sie Hilfe brauchen!

Diese Dinge können erreicht werden durch: eine radikale Umwandlung der Wohlfahrtsbestimmungen in soziale Investitionen; Gewährleistung einer frühzeitigen und qualitativ hochwertigen Kinderbetreuung, die die Chancen maximiert, dass Kinder gesund und sachkundig aufwachsen und im Laufe ihres Lebens in Bildung und Ausbildung investieren, um sicherzustellen, dass junge und erwachsene Menschen den sich ständig ändernden Arbeitsmärkten standhalten.

Was wir jedoch nicht vergessen dürfen und was die Gewerkschaften vermitteln wollen, ist, dass wir einen Dialog und Maßnahmen zwischen politischen Entscheidungsträgern, Arbeitnehmern und Bürgern über die Entwicklung der EU-Industrie-, Innovations- und Sozialpolitik brauchen!

Die Paneldiskussion endet mit Fragen, Kommentaren und Anmerkungen zu dem, was präsentiert wurde.

Die Diskussion über Renten und aktives Altern. Die nationalen und europäischen Vorschriften sind überfordert mit der Liste der Herausforderungen, denen wir uns in Bezug auf Renten und aktives Altern stellen müssen. Sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene bezieht sich dies auf: Demografische Veränderungen wie niedrige Geburtenraten, alternde Bevölkerungsgruppen und erhöhte Lebenserwartung, geschlechtsspezifische Rentenunterschiede aufgrund der langen Abwesenheit von Frauen vom Arbeitsmarkt aufgrund der Mutterschaft, die Angemessenheit der Rentenleistungen und die Notwendigkeit einer Reform der sozialen Sicherheit, um das Phänomen der informellen Beschäftigung und der niedrigen Renten anzugehen.

Trotz der Herausforderungen für die Gewerkschaften (reibungsloser Übergang älterer Arbeitnehmer zu neuen Arbeitsplätzen und Entwicklung neuer Fähigkeiten und Programme für lebenslanges Lernen) haben Kollegen in Zypern einige konkrete Vorschläge für aktives Altern:

• Entwicklung von computergestütztem Lernen und digitalem Kompetenztraining durch das Cyprus Productivity Center.
• Schaffung einer eigenen Abteilung zur Beratung bei öffentlichen Arbeitsverwaltungen.
• Bereitstellung zusätzlicher Ruhestandsmotive zur Verlängerung des Arbeitslebens von Menschen über 65 Jahren.
• Die Modernisierung des Gesetzes über die Funktionsweise von Altersheimen, die Bildung und kreative Aktivitäten bieten.
• Die Beschäftigung alter Menschen in Ausbildungsprogrammen und Workshops entsprechend ihrem Wissen und ihrer Ausbildung.

Natürlich werden auch die kritischen Aspekte anerkannt, die ausgehandelt werden müssen: Arbeitszeitregelungen, Verbesserung der Arbeitsbedingungen, fortlaufende Schulungen (z. B. durch Kostenteilung zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern), neue Formen der Arbeitsorganisation (z. B. Teilzeit- oder Saisonarbeit) , Verteilung der Arbeitsbelastung in neuen Schichten, auf die Bedürfnisse älterer Menschen zugeschnittene Arbeitsvermittlung, Vergütungssystem (leistungsorientierte Systemorientierung), Zugang zu den Vorteilen von Arbeitsversicherungssystemen und Schutz älterer Arbeitnehmer bei kollektiven Entlassungen im Rahmen von Umstrukturierung.

Zusätzlich zu dem, was der Vertreter Zyperns bereits gesagt hat, werden einige andere wesentliche Bedürfnisse erwähnt, wie die Durchführung von Sensibilisierungskampagnen für die Bedeutung einer Fähigkeit zum lebenslangen Lernen im Kontext der Zukunft der Arbeit und des aktiven Alterns; Entwicklung der Fähigkeit der EU-Mitgliedstaaten, statistische Daten über Arbeitsmarkttrends, Beschäftigungsquote älterer Arbeitnehmer, Qualifikationsunterschiede der Arbeitnehmer sowie andere Veränderungen in der Gesellschaft zu sammeln, zu analysieren und zu interpretieren, Stärkung der Rolle von NRO bei der Unterstützung von Programmen zur Erwachsenenbildung und ihre Partnerschaften mit Regierungen, um groß angelegte Bildungsinitiativen für ältere Menschen umzusetzen; gesetzliches Verbot der Entlassung von Arbeitnehmern ab 55 Jahren; Durchführung von Untersuchungen, um festzustellen, ob die niedrige Beschäftigungsquote älterer Menschen eine Auswirkung der Diskriminierung auf dem Arbeitsmarkt ist; usw.

Die vorletzte Paneldiskussion zum Thema „Überwachung der Indikatoren der europäischen sozialen Säule“ präsentierte die Indikatoren und ihren Leistungsstatus in den EU-Mitgliedstaaten. Es zeigte sich, dass die Situation in einigen Fällen nicht gut aussah und eine aktivere Einbeziehung von Regierungen und Sozialpartnern erforderlich war.  Besonderes Augenmerk wurde auf das Thema aktives Altern gelegt.

Die Idee, dass die öffentliche Politik zugunsten älterer Arbeitnehmer gefördert werden sollte, nämlich durch:

• Aufrechterhaltung des Gesundheitszustands während des gesamten Berufslebens
• Verlängerung des aktiven Lebens nach dem gesetzlichen Rentenalter
• Ein System der kontinuierlichen Berufsausbildung, das es ermöglicht, die beruflichen Kompetenzen und Fähigkeiten parallel zum technologischen Fortschritt aufrechtzuerhalten
• Steuerfazilitäten zur Förderung der Verlängerung des aktiven Lebens.

Das Thema "Einbeziehung der Sozialpartner und der Zivilgesellschaft" beinhaltete zwei Beispiele aus  Rumänien und Serbien.

Der Vertreter der Gewerkschaften aus Serbien gab einen Überblick über die wirtschaftliche und soziale Situation auf Länderebene und betonte, wann und wo sich die Gewerkschaften engagieren: 

Institutionen und andere Formen:

• Sozial- und Wirtschaftsrat (Einfluss auf Gesetzgebung und Politik)
• Nationale Konvention auf EU-Ebene
• Tarifverhandlungen
• Mindestlohnverhandlungen

Probleme:

• Fehlender politischer Wille für einen effektiven sozialen Dialog
• Mangel an zeitnahen und wirksamen dreigliedrigen Konsultationen zu neuen Gesetzen
• Schwacher Arbeitgeberverband
• Fehlende Branchentarifverträge im privaten Sektor
• Zunahme gewerkschaftsfeindlicher Aktivitäten

Der soziale Dialog ist sowohl eine Voraussetzung als auch eine Notwendigkeit zur Lösung der Probleme, mit denen die rumänische Gesellschaft konfrontiert ist. Ausgehend von diesen Prämissen müssen alle beteiligten Organisationen zusammenarbeiten, um einen funktionierenden Rahmen für den Dialog und die Partnerschaft zu schaffen. Die Effizienz der Teilnahme und des Engagements aller hängt von den Qualitäten und Fähigkeiten der Humanressourcen ab, die sie in den Strukturen des sozialen Dialogs vertreten.

Der soziale Dialog ist Teil des europäischen Sozialmodells, weil: "er das demokratische Prinzip widerspiegelt, nach dem repräsentative Verbände in der Lage sein müssen, ihre Ansichten zu äußern, konsultiert zu werden und mit Behörden in einen Dialog zu treten, und Arbeitnehmer und Arbeitgeber in die Gestaltung einbezogen werden müssen Entscheidungen zu Themen, die sie eng betreffen. "

Der dreigliedrige Dialog wird als demokratischer Entscheidungsprozess verstanden.

Bei diesem Dialogansatz werden zwei mögliche Vorteile erkannt:

 Demokratisierung des Prozesses zur Ausarbeitung der Wirtschafts- und Sozialpolitik,

 Verminderung sozialer Konflikte.

Der soziale Dialog, sowohl in seiner dreigliedrigen als auch in seiner zweigliedrigen Form, folgt einem praktischen, kollaborativen Modell, um ein gemeinsames Verständnis der Probleme zu entwickeln, einen Kompromiss zu finden und darauf eine gemeinsame Antwort zu finden. Der soziale Dialog ist ein wertvolles Instrument, um einen Konsens zu erzielen und Konflikte zu verringern, insbesondere während einer Wirtschaftskrise oder in Übergangszeiten.

Die Teilnehmer identifizierten mehrere zukünftige Aktionen:

1. Wir benötigen einen gemeinsamen Ansatz im Beschäftigungsausschuss des Europäischen Parlaments. 
2. Die verschiedenen Fälle von Social Governance müssen von spezifischen Debatten in den Mitgliedstaaten sowie auf europäischer Ebene begleitet werden. Wir brauchen eine aktive Beteiligung an der Schaffung eines dreigliedrigen Mechanismus, der es uns ermöglicht, einen Konsens zu erzielen. 
3. Ermittlung einer soliden Grundlage für die europäische Säule sozialer Rechte, die Ungleichheiten beseitigen und einen echten sozialen Schutz bieten würde.
4. Aktionsplan der Gewerkschaften und NRO zum Aufbau einer Unterstützung der nationalen Regierung für die Überwachung der sozialen Säule und des Förderpakets europäischer Gesetzgebungsinitiativen zur Durchsetzung der 20 Grundsätze und Rechte.
5. Änderung des Gesetzes über den sozialen Dialog, um echte Tarifverhandlungen im sozialen Dialog auf allen Ebenen zu ermöglichen und wiederherzustellen und um allen Nichtstandardarbeitnehmern Gewerkschaftsrechte zu gewährleisten, damit sie die gleichen Vorteile wie Standardarbeitnehmer genießen können.
6. Erfahrungsaustausch mit ausländischen Gewerkschaftsorganisationen, NRO und Universitäten;
7. Förderung von Maßnahmen zur aktiven Alterung der Bevölkerung, des Zugangs zur Gesundheitsversorgung und zu wesentlichen Dienstleistungen;
8. Gemeinsame Maßnahmen zur Behebung der sozialen Probleme der rumänischen Werktätigen und ihrer Gewerkschaften, einschließlich zunehmender Ungleichheiten, niedriger Löhne, prekärer Arbeitsplätze und schlechter Arbeitsbedingungen, die ihre Fähigkeit untergraben, von den Beschäftigungsrechten der EU zu profitieren.