Um die Ergebnisse der Konferenz zur Zukunft Europas umzusetzen, sind Vertragsänderungen erforderlich. Im Juni 2022 hatte das Parlament einen Beschluss angenommen, in dem der Europäische Rat aufgefordert wurde, diesen Prozess einzuleiten. In der Zwischenzeit bereitet die Versammlung auch einen eigenen Vorschlag zur Änderung der Verträge vor.
Der Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (EMPL) des Europäischen Parlaments hat in seiner Sitzung vom 30. November dessen Stellungnahme zu diesem Vorschlag angenommen, die dem zuständigen Ausschuss, und zwar dem Ausschuss für konstitutionelle Fragen, vorgelegt wurde. Diese Änderungsanträge bekräftigen die Forderung der Bürger, sich strukturell für ein stärkeres soziales Europa einzusetzen.
Die EU sollte „ein nachhaltiges, gerechtes und integratives Europa gewährleisten, in dem die sozialen Rechte mindestens auf dem gleichen Niveau wie die wirtschaftlichen Freiheiten geschützt und gesichert werden“, heißt es in der Stellungnahme. Zu den Mitteln, mit denen dies erreicht werden kann, gehören die Aufnahme der Europäischen Säule sozialer Rechte in die Verträge und die vollständige Umsetzung dieser Säule und der Ziele von Porto. Weitere Mittel sind die Aufnahme des sozialen Fortschritts in Artikel 9 AEUV[1] und die Verabschiedung eines Pakts für nachhaltige Entwicklung und sozialen Fortschritt, um soziale und nachhaltige Ziele verbindlich zu machen.
Der Beschäftigungsausschuss fordert außerdem, von der Einstimmigkeit abzurücken und zum ordentlichen Gesetzgebungsverfahren überzugehen, um Maßnahmen im sozialen Bereich zu ermöglichen und gleichzeitig die Rolle der Sozialpartner zu wahren und zu stärken. Das bedeutet, dass mehr sozialpolitische Bereiche unter das Verfahren der qualifizierten Mehrheit fallen würden, einschließlich der Nichtdiskriminierung, des sozialen Schutzes der Arbeitnehmer, der Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung, des Schutzes von Arbeitnehmern, deren Arbeitsvertrag gekündigt wurde, der Vertretung und kollektiven Verteidigung der Interessen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern sowie der Beschäftigungsbedingungen für Drittstaatsangehörige.
Der EMPL-Ausschuss möchte zudem, dass genügend Mittel zur Unterstützung der Beschäftigungs- und Sozialpolitik bereitgestellt werden. Er fordert daher einen speziellen Krisenreaktionsmechanismus im nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) und erinnert daran, dass die EU-Mittel allen benachteiligten Gruppen zugutekommen sollten. Daher brauchen wir eine wirtschaftspolitische Steuerung, die das Wohlergehen der Menschen zum Ziel der Wirtschaftspolitik macht, heißt es in der Stellungnahme.
[1] Bei der Festlegung und Durchführung ihrer Politik und ihrer Maßnahmen berücksichtigt die EU die Erfordernisse im Zusammenhang mit der Förderung eines hohen Beschäftigungsniveaus, mit der Gewährleistung eines angemessenen sozialen Schutzes, mit der Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung sowie mit einem hohen Niveau der allgemeinen und beruflichen Bildung und des Gesundheitsschutzes. (Art. 9 AEUV)