Vom 11. bis 13. Dezember 2024 fand in Toledo / Spanien ein Seminar zum Thema „Chancengleichheit auf dem Arbeitsmarkt“ statt, organisiert von Afammer (Confederación Nacional de Federación y Asociaciones de Familias y Mujeres del Medio Rural), mit Unterstützung von EZA und finanziert von der Europäischen Union.
Zur Eröffnung führten der Co-Präsident von EZA, Piergiorgio Sciacqua, der stellvertretende Bürgermeister von Toledo, Juan José Alcalde, die nationale Präsidentin von AFAMMER, Carmen Quintanilla, die Regierungsbeauftragte in Ciudad Real, Blanca Fernández, und der Generalsekretär der FEMP (Spanischer Verband der Gemeinden und Provinzen), Luis Martínez-Sicluna, in das Thema ein.
Teresa Freixes Sanjuán, Professorin für Verfassungsrecht und Jean-Monnet-Professorin ad personam, referierte in ihrem Grundsatzvortrag über die Gleichstellung im EU-Recht und fasste die große Herausforderung wie folgt zusammen: „Ungleichheiten bei der Vereinbarkeit von Beruf und Familie und der Mitverantwortung sind die Hauptgründe, die Frauen aus dem Arbeitsmarkt drängen, Frauen vom Arbeitsmarkt verdrängen, insbesondere Frauen auf dem Land.“
Eine erste Podiumsdiskussion zum Thema „Fortschritte und Herausforderungen auf dem Arbeitsmarkt“, kamen zu Wort: Patrick Penninckx, Generalsekretär der Europäischen Senioren-Union, Mª Teresa Nevado Bueno, Generalsekretärin der Europäischen Frauenlobby (EWL) in Spanien, Silviu Traian Ispas, Präsident von IFES / Rumänien und Juana Serrano García, Dekanin der Fakultät für Sozialwissenschaften der UCLM und Universitätsprofessorin für Arbeitsrecht und soziale Sicherheit. Der Schwerpunkt lag hier bei der Analyse der Hauptziele der europäischen Beschäftigungsstrategie und der europäischen Pflegestrategie und den Auswirkungen auf die Arbeit und Visionen von Arbeitnehmerorganisationen.
Eine weitere Podiumsdiskussion fand zum Thema „Führungsanpruch von Frauen und jungen Arbeitnehmern auf dem Arbeitsmarkt (Weiterbildung, Talentförderung, Lohnunterschiede)“ statt, mit David Cervera Olivares, Präsident von CEAT (Spanisches Zentrum für Arbeitnehmerfragen), Vitor Vicente von Fidestra / Portugal und Sara García de las Heras, konföderale Sekretärin von USO für gewerkschaftliche Aktionen und Beschäftigung. Hier wird insbesondere auf die Notwendigkeit von Verbesserungen in den Bereichen Bildung, Lohn- und Einkommensgleichheit, die Präsenz von Frauen in Führungspositionen, die Vereinbarkeit von Privat-, Berufs- und Familienleben hingewiesen.
Der runde Tisch zum Thema „Die Stimme der sozialen Organisationen beim Aufbau Europas“ mit Carmen Quintanilla Barba, Nationale Präsidentin von AFAMMER, Joseph Thouvenel, Stellvertretender Sekretär der CFTC / Frankreich, Giorgio D'Antoni, Vizepräsident von EFAL / Italien, Giovanna G. de Calderón. Präsidentin von MDE (Frauen für Dialog und Bildung), Remedios Martínez Villafranca, Vizepräsidentin von ASEME (Verband der Unternehmerinnen) kam zu folgendem Schluss: In die Gleichstellung der Geschlechter zu investieren bedeutet auch, die Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt zu verbessern, insbesondere im Hinblick auf das geschlechtsspezifische Lohn- und Rentengefälle. Frauen sind nach wie vor die Hauptverlierer in diesem Bereich. In diesem Zusammenhang sollten wir uns noch intensiver mit der Beschäftigung von Frauen und ihrer Führungsrolle auf dem Arbeitsmarkt befassen.
Der runde Tisch „Analyse der dynamischen Elemente der Frauenbeschäftigung in ländlichen Gebieten“, mit Pilar Laguna Sánchez, Universitätsprofessorin an der Fakultät für Betriebswirtschaft der Universidad Rey Juan Carlos, Belén Ferrer Calvo, Direktorin von LHH (Führungskräfteentwicklung), Joaquín Pérez da Silva, Generalsekretär von USO und Fernando Moura e Silva. Fidestra / Portugal hob vor allem hervor: Es ist wichtig, faire Arbeitsbedingungen zu haben; zu diesem Zweck wird empfohlen, alles zu bekämpfen, was die Ungleichheit auf dem Arbeitsmarkt besonders beeinflusst, wie zum Beispiel: befristete und prekäre Beschäftigung, Schattenwirtschaft, Lohndiskriminierung, berufliche Segregation aufgrund des Geschlechts, die geringere Präsenz von Frauen in Entscheidungs- und Vertretungspositionen und die ungleiche Nutzung der Zeit.
Wichtigste Schlussfolgerungen
1. Große Unterschiede in der rechtlichen Gleichstellung versus der tatsächlichen Gleichstellung: Obwohl die rechtliche Gleichstellung gefestigt wurde, bestehen weiterhin strukturelle Ungleichheiten, die insbesondere Frauen betreffen.
Die Ungleichheit beschränkt sich nicht auf die Löhne, sondern äußert sich in Schwierigkeiten beim Zugang zu höherwertigen Arbeitsplätzen und in der Überrepräsentation von Frauen in Niedriglohnsektoren.
Faktoren wie die Teilzeitbeschäftigung sind ausschlaggebend: 28 % der Frauen arbeiten Teilzeit im Vergleich zu 8 % der Männer, bedingt durch den „Rucksack“ der Pflege- und Hausarbeit.
2. Mitverantwortung und Pflegebelastung
Die Betreuungsaufgaben sind nach wie vor eine unverhältnismäßig große Belastung für Frauen. In der EU arbeiten 16,5 % der Frauen aus diesem Grund in Teilzeit, gegenüber 3,4 % der Männer.
Es ist von entscheidender Bedeutung, Maßnahmen zur Förderung der Mitverantwortung zu ergreifen und einen kulturellen Wandel herbeizuführen, der eine gleichberechtigte Aufteilung der Aufgaben im Haushalt und in der Familie ermöglicht.
Das Fehlen wirksamer Maßnahmen zur Vereinbarkeit von Beruf und Familie führt nach wie vor dazu, dass Frauen aus dem Arbeitsmarkt gedrängt werden, insbesondere in ländlichen Gebieten, wo 84 % der Frauen ihren Arbeitsplatz aufgeben, um sich der Pflegearbeit zu widmen.
3. Reale Lücken: über das Lohngefälle hinaus: Bei der Ungleichheit auf dem Arbeitsmarkt geht es nicht nur um Löhne. Obwohl Männer in der EU im Durchschnitt 12,7 % mehr verdienen als Frauen, wird die Kluft durch andere Faktoren noch verschärft:
Die Überrepräsentation von Frauen in Niedriglohnbranchen.
Reduzierte Arbeitszeiten und Unterbrechungen der Berufstätigkeit beeinträchtigen den beruflichen Aufstieg und den Zugang zu Führungspositionen.
Prekarität und Befristung betreffen Frauen in ländlichen Gebieten stärker.
4. Geschlechtsspezifisches Rentengefälle und Altersdiskriminierung
Das Lohngefälle im Erwerbsleben schlägt sich in einem geschlechtsspezifischen Rentengefälle nieder: In der EU erhalten Frauen über 65 Jahre 28,3 % niedrigere Renten als Männer (Daten für 2020).
Altersdiskriminierung betrifft vor allem Frauen über 55 Jahre und erschwert ihnen den Verbleib und Wiedereintritt in den Arbeitsmarkt. Diese Frauen haben größere Hindernisse beim Zugang zu angemessenen und stabilen Arbeitsplätzen.
5. Lohnungleichheit gibt es in ganz Europa, aber sie ist in ländlichen Gebieten stärker ausgeprägt: Insgesamt verdienen Frauen in der Europäischen Union im Durchschnitt 12,7 % weniger pro Stunde als Männer. Dieses Gefälle wird in ländlichen Gebieten noch verstärkt, wo Frauen in doppelter Hinsicht diskriminiert werden: weil sie Frauen sind und weil sie in ländlichen Gebieten leben. Obwohl keine genauen Zahlen vorliegen, die die spanischen Daten auf die gesamte EU übertragen, sind ähnliche Tendenzen zu beobachten:
Frauen in ländlichen Gebieten sind eher in schlechter bezahlten Berufen tätig.
Die Arbeitsplatzunsicherheit ist bei Frauen auf dem Land größer, und es gibt mehr befristete und Teilzeitverträge.
Das Lohngefälle ist in den meisten EU-Ländern im privaten Sektor stärker ausgeprägt als im öffentlichen Sektor.
Die fehlende Umsetzung des gemeinsamen Eigentums an landwirtschaftlichen Betrieben und die geringe Präsenz von Frauen in Führungspositionen in landwirtschaftlichen Genossenschaften spiegeln die Unsichtbarkeit wider, mit der Frauen auf dem Land immer noch konfrontiert sind.
Die Entvölkerung der ländlichen Gebiete ist eine stille Tragödie, die durch die Abwanderung der Frauen noch verschlimmert wird. Die Verbesserung ihrer Beschäftigungsaussichten und ihres Zugangs zu den Ressourcen muss eine Priorität sein, um diese Gebiete wieder zu beleben und die Landflucht zu stoppen.
6. Die Notwendigkeit einer gemeinsamen Strategie und eines kulturellen Wandels: Das Seminar spiegelt die folgenden Dringlichkeiten:
Entwicklung einer gemeinsamen europäischen Strategie zur Bekämpfung der strukturellen Ungleichheit in allen ihren Dimensionen: Lohn, Beschäftigung, Kultur und Soziales.
Förderung von Politiken, die die Mitverantwortung fördern und die Barrieren beseitigen, die die Ungleichheit aufrechterhalten.
Einen kulturellen Wandel herbeiführen, der eine gerechte Aufteilung von Betreuungsaufgaben und familiären Pflichten zwischen Männern und Frauen ermöglicht.
Abschluss
Die Überlegungen und Vorschläge, die aus diesem Seminar hervorgegangen sind, werden an die europäischen Institutionen weitergegeben, mit der festen Absicht, auf dem Weg zu einer echten und effektiven Gleichstellung auf dem Arbeitsmarkt voranzukommen.
Die Verwirklichung der Gleichstellung ist nicht nur eine Frage der sozialen Gerechtigkeit, sondern auch die Grundlage für den Aufbau einer nachhaltigeren, integrativen und fairen Zukunft für alle.
Fazit des Seminars: Wir müssen uns auf eine Gesellschaft zubewegen, in der die Chancengleichheit im Bereich der Beschäftigung greifbarer wird, in der die Vereinbarkeit von Berufs-, Familien- und Privatleben eine Tatsache für die Lebensqualität der Familien ist und in der der große Wert der Frauen anerkannt wird, da sie heute mehr als 50 % der Bevölkerung ausmachen; dafür ist es notwendig, Strategien zu entwickeln, die Ungleichheiten auf allen Ebenen beseitigen, sowohl auf Seiten der Unternehmen als auch der öffentlichen Einrichtungen. Die Arbeitnehmerorganisationen spielen in diesem Zusammenhang eine unverzichtbare Rolle, wenn wir über Unternehmertum und Führung sprechen.