Vom 25. bis 27. Mai 2023 fand in Stuga, Nordmazedonien, ein Seminar zum Thema „Die Zukunft der Arbeit auf der Grundlage von Würde und Respekt – Die Rolle der Sozialpartner angesichts der zunehmenden Belästigung am Arbeitsplatz“ statt, organisiert von YHACM - UNASM - UIATUM (Union unabhängiger autonomer Gewerkschaften Mazedoniens), mit Unterstützung von EZA und finanziert von der Europäischen Union.
An dem Seminar nahmen 46 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Nordmazedonien, Montenegro, dem Kosovo (als Gäste), Bulgarien und Albanien teil.
Ziel des Projekts war der Schutz und die Unterstützung von Opfern am Arbeitsplatz und in der Beschäftigung.
Ziele des Seminars:
-Schutz, Unterstützung und Stärkung der Opfer am Arbeitsplatz und in der Beschäftigung;
-Geschärftes Bewusstsein bei Arbeitnehmervertretern, Arbeitgebern und Behörden für die Schwere des Problems sowie für die Folgen, die es nach sich zieht;
-Schutz der Rechte bei Entlassung;
-Schutz vor Missbrauch am Arbeitsplatz sowie Schutz am Arbeitsplatz;
-Umsetzung der Gewerkschaftsaktion und -erklärung;
-Ratifizierung des ILO-Übereinkommens 190 zum Schutz vor Belästigung am Arbeitsplatz.
Die wichtigsten Aspekte des Seminars waren:
-Psychische und sexuelle Gewalt sowie Diskriminierung sind ernste Probleme, für die es keine institutionelle Antwort gibt, obwohl Gesetze vorliegen. Probleme wie Arbeitslosigkeit und Diskriminierung in verschiedenen Formen und Beziehungen am Arbeitsplatz existieren und vertiefen sich durch das Umfeld, in dem sie entstehen.
-Gewalt am Arbeitsplatz ist eines der Haupthindernisse für die vollständige Verwirklichung der Menschenrechte und ein entscheidendes Hindernis dafür, dass Arbeitnehmer ihre Grundrechte auf Leben, Freiheit, Gleichheit, Sicherheit, Integrität und persönliche Würde wahrnehmen können.
-Es gibt verschiedene Arten von Belästigung am Arbeitsplatz:
-Jedes verbale und nonverbale negative Verhalten einer Person oder Gruppe gegenüber einer anderen Person mit störender Konnotation, das die Würde der Person verletzt. Sexuelle Gewalt ist ein Thema, das selten diskutiert wird. Das Ignorieren des Auftretens sexueller/geschlechtsspezifischer Belästigung mindert weder die Schwere des Problems noch den Schmerz für das Opfer, noch die schlechten zwischenmenschlichen Beziehungen und damit die Verringerung der Produktivität der Unternehmen.
-In den „Leitlinien zur Umsetzung der Regeln der Europäischen Kommission gegen sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz“ wird sexuelle Belästigung definiert als unerwünschtes Verhalten sexueller Natur oder andere Verhaltensweisen, die auf Geschlechterunterschieden beruhen und die Würde gefährden. Sexuelle Belästigung umfasst körperliches, verbales oder nonverbales Verhalten.
-Psychologische Belästigung am Arbeitsplatz – MOBBING: Es stellt Belästigung und Missbrauch am Arbeitsplatz dar und kann viele Folgen haben, sowohl zum eigenen Nachteil als auch zum Arbeitsumfeld. Es deutet auf Belästigung durch den Vorgesetzten des Mitarbeiters und umgekehrt hin, auf Belästigung auf gleicher Ebene durch provokante Beleidigungen, Herabwürdigung, Versetzung von einem höher bezahlten auf einen schlechter bezahlten Arbeitsplatz oder die Zuweisung von Aufgaben, die der Mitarbeiter nicht gut ausführen kann (d. h. ein zunehmend schlechter bezahlter Job oder ...). bewusstes Festlegen der Leistung von Arbeitsaufgaben, die nicht gut für die Ausführung sind). Bestimmte Verhaltensweisen sind in der Regel mit verschiedenen psychosomatischen Erkrankungen, gestörten Beziehungen in der Familie und im Arbeitsumfeld verbunden, was als unproduktiv und demotivierend für den Arbeitnehmer gilt. Deshalb ist es notwendig, über Belästigung am Arbeitsplatz zu sprechen. Es gilt zu lernen, dies zu erkennen, wie Mobbing und sexuelle Belästigung durch primäre Kontrolle, Information und Aufklärung verhindert werden können.
- Aus den verschiedenen Fokusgruppen der UNASM, zu denen Beschäftigte im staatlichen, öffentlichen und privaten Sektor gehörten, ging hervor, dass viele Arbeitnehmer nicht über das Gesetz zum Schutz vor Belästigung am Arbeitsplatz informiert waren. Mitarbeiter, die angaben, informiert zu sein, wurden nicht darüber informiert, wie Belästigungen geregelt sind. Nach Ansicht einiger Arbeitnehmer ist diese unvollständige Information einfach darauf zurückzuführen, dass die Arbeitgeber sich nicht um die Art und Weise und Qualität der Informationen kümmern, obwohl die Rechtsvorschriften eine Information der Arbeitnehmer vorsehen, jedoch Informationen über die Rechtsvorschriften fehlen.
-Eine erfolgreiche Bekämpfung von Belästigung ist nur möglich, wenn mehrere Elemente zusammen berücksichtigt werden: Mechanismen zur Umsetzung des bestehenden Gesetzes oder die Vorbereitung eines neuen Gesetzes sowie die Ratifizierung des Übereinkommens zur Beseitigung von Gewalt und Belästigung in der Welt der Arbeit (C 190) und die dazugehörigen Empfehlungen (br 206, angenommen am 21. Juni 2019 von der ILO). Dieses Programm erfordert die Einleitung eines allgemeinen öffentlichen Dialogs, um der Öffentlichkeit zu erklären, zu überzeugen und zu argumentieren, dass Unruhen am Arbeitsplatz ein wichtiges soziales und staatliches Problem sind, das diskutiert werden muss. Aus der bisherigen Praxis, d. h. welches Gesetz im Jahr 2013 verabschiedet wurde, ist bisher nur ein rechtskräftiges Urteil ergangen.
-Es liegen keine Statistiken über die geschätzte Repräsentation von Mobbing im RNM vor. Laut der ILO-Umfrage sind über 4 % der Arbeitnehmer psychischer Gewalt, 2 % sexueller Vernachlässigung und 8 % Einschüchterung und Belästigung ausgesetzt. Unter Berücksichtigung dieser Statistiken wird geschätzt, dass es in RNM 111.936 Mobbing-Fälle unter der Gesamtzahl der Bürger gibt. Seit der Verabschiedung des Gesetzes zum Schutz vor Belästigung am Arbeitsplatz im Jahr 2013 wurden lediglich zwei Verfahren eingeleitet und erfolgreich abgeschlossen, ein Verfahren ist anhängig.
Beim Seminar wurden Erfahrungen aus allen Ländern besprochen und ausgetauscht, es gab eine große Interaktivität aller Teilnehmer, woraus folgendes hervorging:
Schlussfolgerungen:
-Um einen wirksamen Schutz der Arbeitnehmer und anderer betroffener Personen zu gewährleisten, sollte ein umfassendes Maßnahmenpaket im Zusammenhang mit Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz umgesetzt werden. An diesen Maßnahmen sollten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände, Regulierungsbehörden und Regierungsbehörden beteiligt sein.
Einige wichtige Maßnahmen:
a) Umfassende Richtlinien: Arbeitgeber sollten umfassende Richtlinien entwickeln und umsetzen, die klar Nulltoleranz gegenüber Gewalt und Belästigung definieren. Diese Richtlinien sollten allen Mitarbeitern mitgeteilt und regelmäßig überprüft werden, um ihre Wirksamkeit sicherzustellen.
b) Schulung und Ausbildung: Für Arbeitnehmervertreter sollten regelmäßige Schulungsprogramme durchgeführt werden, um das Bewusstsein für Gewalt und Belästigung zu schärfen, sie mit Präventionsstrategien auszustatten und ihnen beizubringen, wie sie auf Vorfälle reagieren sollten. Die Schulung sollte auf die Strukturen und Arbeitsrollen zugeschnitten sein, um den besonderen Herausforderungen gerecht zu werden, denen sie gegenüberstehen.
c) Sichere Meldemechanismen: Es sollten zuverlässige und benutzerfreundliche Meldemechanismen eingerichtet werden, die sicherstellen, dass arbeitende Menschen und Vorfälle ohne Angst vor Repressalien gemeldet werden können. Es sollte ein klarer Standort für die Untersuchung und Lösung der Situation festgelegt und disziplinarische Maßnahmen gegen die Täter ergriffen werden.
d) Unterstützungsdienste: Organisationen sollten Unterstützungsdienste bereitstellen, um Opfern von Gewalt und Belästigung zu helfen. Dies kann den Zugang zu Beratungsdiensten, rechtlicher Unterstützung und medizinischer Hilfe umfassen. Darüber hinaus sollten Arbeitgeber sicherstellen, dass Kinder über die verfügbaren Unterstützungsressourcen sowohl innerhalb als auch außerhalb der Organisation informiert sind.
e) Zusammenarbeit und Austausch bewährter Verfahren: Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände sollten zusammenarbeiten, um bewährte Verfahren und erfolgreiche Strategien zur Verhinderung von Gewalt und Belästigung auszutauschen. Es können branchenweite Foren, Konferenzen und Workshops entwickelt werden, in denen Interessenvertreter Wissen, Erfahrungen und erlernte Abhilfemaßnahmen austauschen können.
-Verabschiedung eines Gesetzes zum sozialen Dialog um sicherzustellen, das die Arbeit der Arbeitnehmervertreter verbessert wird.
-Auf gemeinsames Handeln und Solidarität zwischen Gewerkschaften und anderen Sozialpartnern achten.
- Auf die Abwanderung von Fachkräften zu achten und auf die Aktivitäten junger Menschen, die ihr Land verlassen, und die sich speziell an die Jugend richten. Motto: Gemeinsam sind junge Menschen stärker und man kann viel mehr erreichen!
-Eröffnung neuer und hochwertiger Arbeitsplätze
-Departmentalisierung in der Beschäftigungs- und Gewerkschaftsorganisation
-Durch den sozialen Dialog das Verhältnis zwischen den Vertretern der Öffentlichkeit und der Branche zu regeln
-die Inspektionsaufsicht der Aufsichtsbehörde zu verstärken, um festzustellen, wie angemessen die Umsetzung würdiger Arbeit ist
-Stärkung der moralischen und spirituellen Werte der Arbeiter
-Die Schlussfolgerung aller Anwesenden aus der Region ist, dass trotz der Existenz einer harmonisierten gesetzlichen Regelung keine Umsetzung erfolgt und die Politisierung der Gewerkschaften es unmöglich macht, Einfluss auf die Gewerkschaften zu nehmen, die sie umsetzen und die für die den Schutz der Arbeitnehmer verantwortlich sind.
-Zusammenschluss und Ergreifen konkreter Maßnahmen von Gewerkschaften aus der Region ohne politischen und parteilichen Einfluss.
-Um die Entscheidungsträger für die Vorteile zu sensibilisieren, aber auch um gesunde Gewerkschaftsorganisationen zu schaffen
-Gewerkschaften müssen auf neue Mitglieder zugehen, sie aktivieren und mobilisieren, um die Interessen der Arbeitnehmer wirksam zu schützen
-Die Bedingungen der Arbeitnehmer und die Probleme, mit denen sie konfrontiert werden, sind die gleichen, jedoch von unterschiedlicher Intensität, während die Rolle der Gewerkschaften aufgrund der Missachtung der Grundsätze der Solidarität und der Ungleichheit aufgrund des Parteieinflusses jeder Regierung schwach ist.
Die Teilnehmer dieser Veranstaltung werden im Rahmen ihrer täglichen Arbeit in ihren Organisationen Initiativen ergreifen:
-Im Einklang mit den strategischen Zielen der Schaffung neuer und hochwertiger Arbeitsplätze, der Verbesserung der Bedingungen des Arbeitsmarktes für mehr, bessere und flexiblere Arbeitsplätze, einer Verpflichtung für junge Menschen, in ihren Ländern zu bleiben und hier ihre Fähigkeiten einzusetzen.
-Dieses Seminar wird dazu beitragen, dass sich die Teilnehmer dafür einsetzen, die Möglichkeiten für Frauen und Männer zu verbessern, eine menschenwürdige und produktive Arbeit unter Bedingungen der Freiheit, Gleichheit, Sicherheit und Menschenwürde zu erhalten.
-Das Hauptziel ist die Förderung der Rechte am Arbeitsplatz, die Förderung von Möglichkeiten für eine menschenwürdige Beschäftigung und die Verbesserung des sozialen Schutzes. Eine integrative Perspektive, einschließlich der Analyse von Aspekten im Zusammenhang mit beruflicher Frustration, Sicherheit und Gesundheit, Gesundheitsförderung, Personalmanagement und Organisationsentwicklung.
-Es gibt Vorteile für beide Seiten, und gesunde Organisationen sollten in der Lage sein, talentierte Arbeitskräfte anzuziehen und zu halten, produktiver und, anstatt größeren Erfolg beim Kostenmanagement zu haben, auch wettbewerbsfähiger zu sein.
-Wohlbefinden durch die Schaffung gut formulierter Meinungen, unterstützender sozialer Umgebungen, Chancengleichheit und Zugang zur beruflichen Weiterentwicklung und zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben.