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Europa und das Lohngefälle: Die Einführung eines europäischen Mindestlohns und die Rolle der Gewerkschaften

Vom 22. bis 23. September 2022 fand in Limassol/Zypern ein von KIKEA-DEOK (Cypriot Institute of Training/Education and Employiert (KIKEA) - DEOK) mit Unterstützung von EZA organisiertes und durch die Europäische Union finanziertes Seminar zum Thema „Europa und das Lohngefälle: Die Einführung eines europäischen Mindestlohns und die Rolle der Gewerkschaften“ statt. An dem Seminar nahmen Vertreter von Arbeitnehmerverbänden aus Zypern, Griechenland, Bulgarien, Litauen, der Tschechischen Republik, Rumänien und Frankreich teil.

Wichtige(r) Aspekt(e) des Seminars

Das Seminar bot Gewerkschaftsführern und anderen Arbeitnehmerorganisationen sowie Interessenvertretern eine hervorragende Gelegenheit, die Einführung eines europäischen Mindestlohns und seine Auswirkungen auf die Gesellschaft und den Arbeitsmarkt anzuhören und zu diskutieren. Die an dem Projekt teilnehmenden Gewerkschaftsführer tauschten Präsentationen und Beobachtungen zur Umsetzung eines nationalen Mindestlohns in den Mitgliedstaaten aus. Das Seminar konzentrierte sich auf die Rolle des sozialen Dialogs und die Konsultation, die vor jeder sozialen oder beschäftigungspolitischen Initiative stattfinden muss.

Bedeutung der in dieser Zeit stattfindenden Seminare

Das Seminar fand zu einem Zeitpunkt statt, an dem die europäische Richtlinie zur Umsetzung des Mindestlohns mit zwei Jahren Anpassungszeit umgesetzt werden muss. Es gibt eine kritische Herausforderung, die Maßnahmen und Initiativen für einen intensiven sozialen Dialog sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene erfordert. Das übergeordnete Ziel des Seminars war der Meinungs- und Erfahrungsaustausch zwischen den Sozialpartnern zum Thema Lohnungleichheit und Mindestlohn sowie die Stärkung der erkenntnistheoretischen Instrumente im Rahmen des Dialogs, der hinsichtlich der Einführung des europäischen Mindestlohns geführt wird.

 

Diskussionsthemenfelder

 

• Die Entwicklungen in der Europäischen Union und die Politik zur

  Einführung eines europäischen Mindestlohns

• Der Beitrag des Mindestlohns zur Förderung von wirtschaftlicher     

  Gleichheit und sozialer Gerechtigkeit

• Die Situation in den EU-Mitgliedsstaaten bezüglich des   

   Mindestlohns

• Die Kriterien für die Bestimmung und den

   Anpassungsmechanismus des Mindestlohns

•  Die Rolle der Sozialpartner bei der Umsetzung eines

   Mindestlohns

•  Die Wirkung des Mindestlohns auf die Jugendbeschäftigung

• Die Auswirkungen des Mindestlohns auf die Verringerung des

   geschlechtsspezifischen Lohngefälles und der Armut

 

Ergebnisse

In Zypern gab es 30 Jahre lang eine Mindestlohnverordnung für neun Berufe, wobei die meisten Beschäftigten in diesen Berufen nicht gewerkschaftlich organisiert waren.

Beschäftigte ohne gewerkschaftliche Vertretung und Abdeckung laufen Gefahr, von Arbeitgebern ausgebeutet zu werden. Im Gegensatz dazu sind bei gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmern die Löhne und alle Sozialleistungen garantiert. Ziel der Richtlinie zur gewerkschaftlichen Organisierung ist es, den Prozentsatz auf 80 % zu erhöhen. Ziel des Ministeriums ist es, zur Stärkung der Institution Tarifverträge beizutragen.

Die Einführung des nationalen Mindestlohns wird einen großen Teil der arbeitenden Bevölkerung schützen. In Zypern wurde nach anhaltenden Konsultationen das Minimum auf 885 EUR und 940 EUR nach sechsmonatiger Arbeit festgesetzt.

In Europa steigt der Anteil der Niedriglohnbeschäftigten aufgrund von Veränderungen in der Wirtschaft, was zu zunehmender Armut, Lohnungleichheit und Diskriminierung führt. Einer von zehn Arbeitnehmern kann nicht für das Nötigste seiner Familie sorgen. Der Mindestlohn existiert in allen europäischen Ländern und wird durch Tarifverträge erreicht. Angemessener Mindestlohn bedeutet gute Lebensbedingungen.

Allerdings gibt es Lücken in allen Volkswirtschaften, da es Arbeitgeber gibt, die sich nicht an die Rechtsvorschriften halten. Einige vorgeschlagene politische Maßnahmen sind die Förderung von Tarifverhandlungen/-vereinbarungen bei 80 % und mehr, die Ermutigung der Mitgliedstaaten zur Einhaltung europäischer Richtlinien, eine wirksame Überwachung, Sensibilisierung der Öffentlichkeit/Informationen zum Schutz von Mindestlöhnen. Die Sozialpartner sind der Schlüssel zur Festsetzung angemessener Löhne und zum Schutz der Arbeitnehmer.

Die Zunahme der Ungleichheit in den letzten Jahren aufgrund der Krise in den EU-Staaten hat zu negativen sozioökonomischen Phänomenen wie Zunahme der Armut, Verringerung der Aufstiegschancen usw. geführt.

Im Jahr 2022 beträgt der nationale Mindestlohn in Tschechien 651,7 Euro pro Monat. Er ist seit 2021 gestiegen, aber im Jahr 2022 ist die Inflation höher. Jeder Berufssektor in der Tschechischen Republik hat sein eigenes Minimum

Der Mindestlohn in Rumänien beträgt 500 Euro, wobei nach Steuern 300 Euro übrigbleiben. Rumänische Politiker akzeptieren keine EU-Kommentare. Sie haben Steuern in die Löhne eingerechnet, mit dem Ergebnis, dass der Lohn stark gekürzt wird. Beiträge leisten nur Arbeitnehmer und keine Arbeitgeber. Rumänien hat den höchsten Prozentsatz an Einwanderern, meistens aus Syrien, wo sie einem  Krieg ausgesetzt werden.

Die Arbeitslosenquote in Litauen liegt bei 8,6 %. Der Mindestlohn beträgt 730 Euro. 2023 steigt das Minimum auf 810 Euro. Der Durchschnittslohn für das 2. Quartal 2022 betrug 1116 Euro netto. Der Mindestlohn lag 2013 bei 286,60 Euro und 2022 bei 730 Euro. Frauen in Litauen erhalten 300 Euro.

Der Mindestlohn in Griechenland beträgt 712 Euro. Die Miete für eine Wohnung liegt bei 400 - 450 Euro und die Energiekosten sind so stark gestiegen, dass Familien sich das nicht leisten können. Jeder dritte Grieche erhält den Mindestlohn. Der Allgemeine Arbeiterbund fordert eine Anhebung des Mindestlohns auf 850 Euro brutto.

Der Mindestlohn in Frankreich beträgt 1680 Euro netto bei 35 Stunden Arbeit pro Woche. Personen, die mehr als 35 Stunden arbeiten, erhalten zusätzlich zu ihrem Gehalt 25 % mehr Gehalt. Wenn die Preise für Grundgüter steigen, wird der Lohn nach oben angepasst.

Was die Sozialpartner in Zypern betrifft, so vertreten die Arbeitgeber die Auffassung, dass Löhne durch Konsultation und nicht durch Gesetzgebung vereinbart werden sollten, da es auf diese Weise keine Flexibilität bei den verschiedenen globalen Veränderungen geben kann, denen wir gegenüberstehen. Die Gewerkschaften weisen darauf hin, dass der nationale Mindestlohn einen bestimmten monatlichen Betrag festlegt, aber nicht angibt, für wie viele Arbeitsstunden dieser gilt. Die Position der Gewerkschaften ist, dass der nationale Mindestlohn auf der Grundlage von 38 Stunden Arbeit pro Woche festgelegt und auf Stundenbasis berechnet werden sollte. Es sollte auch durch andere Arbeitsrechte wie das COLA, das 13. Gehalt, Urlaub und Überstundenausgleich ergänzt werden.

Die Einführung eines Mindestlohns soll Ungleichheiten und Diskriminierungen, die noch immer auf dem Arbeitsmarkt bestehen, verringern, die Produktivität steigern, Ausbeutung der Arbeitskraft verhindern und Bedingungen für ein ordnungsgemäßes und reibungsloses Funktionieren des Arbeitsmarkts schaffen.