Vom 23. bis 25. Juni 2021 fand in Sofia, Bulgarien, ein vom Gewerkschaftsbund PODKREPA, mit der Unterstützung von EZA und der Europäischen Union organisiertes Seminar zum Thema „Politische Lösungsansätze, Aufbaupläne und innovative Gewerkschaftsarbeit zur Bewältigung der sozialen und beschäftigungspolitischen Herausforderungen des Arbeitsmarkts“ statt.
An dem als Hybridseminar organisierten Seminar nahmen 48 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Bulgarien, Deutschland, Frankreich, Rumänien, Polen und Belgien teil.
Das Ziel des Seminars
- Eine Gelegenheit zum Austausch über die Zukunft der Arbeitsbeziehungen nach der Pandemie und über die notwendige Verbesserung der Gewerkschaftspolitik zur Unterstützung der arbeitenden Bevölkerung zu bieten.
- Eine Analyse des aktuellen Stands der Beteiligung der Gewerkschaften an der Gestaltung der nationalen Sanierungspläne erstellen und Vorschläge zusammenfassen, um das Einkommensniveau und die Arbeitsplätze zu erhalten, einen angemessenen sozialen Schutz zu gewährleisten und eine sichere Rückkehr an den Arbeitsplatz zu sicherzustellen.
- Auf die Situation aufmerksam zu machen und Maßnahmen zu erörtern, die darauf abzielen, Menschen in prekären Arbeitsbedingungen besser zu schützen, insbesondere in atypischen Beschäftigungsformen: Plattform-, Teilzeit-, Nullstunden- und Niedriglohnbeschäftigte.
- Die Reaktion innovativer Gewerkschaften zur Stärkung der sozialen Dimension der EU aus einer breiteren Perspektive zu betrachten, indem eine neue Kultur der Verantwortung, des Engagements, des Respekts und der Würde zur Wertschätzung arbeitender Menschen gefördert wird
- Identifizierung der wichtigsten Herausforderungen im Hinblick auf die Verbesserung der Rolle der Arbeitnehmerorganisationen bei der Gestaltung und Umsetzung politischer Maßnahmen.
Beschreibung des Seminars
Die Veranstaltung hat mit Grundsatzbotschaften zur Rolle der Gewerkschaften und Sozialpartner begonnen, um einen integrativen Aufschwung zu garantieren, der niemanden zurücklässt.
Dieser politischen Eröffnung folgte ein Modul mit zwei Experteninterventionen, welches das Hauptthema der Konferenz, nämlich den EU Recovery and Resilience Plan, vorstellte und die Notwendigkeit einer stärker sozialen und menschenzentrierten Agenda in allen Politiken nach der Pandemie erläuterte.
Laut Programm wird weitergearbeitet mit:
- ausführlicheren Präsentationen zu zwei spezifischen Themen: erstens – zur aktuellen Entwicklung des sozialen Dialogs in Bulgarien und zweitens – zur geschlechtsspezifischen Dimension der COVID-19-Pandemie
- zwei Modulen mit an nationalen Interventionen teilnehmender Organisationen zur Gewerkschaftsagenda und politischen Beiträgen, um eine starke soziale Dimension der Erholung nach der Pandemie zu erreichen
- einer Podiumsdiskussion: Wichtige Herausforderungen und Lehren aus der Krise für Basisgewerkschaftsorganisationen, die der Austausch am ersten Konferenztag praktisch zusammenfasste.
Am nächsten Tag wurde das Programm mit zwei Panels für Austausch und Diskussionen und einer Abschlusssitzung wie folgt organisiert:
- Runder Tisch der Denkfabrik: Solidarität – das verbindende EU-Instrument: Erste Lehre aus der Krise: Wir brauchen mehr Solidarität innerhalb der Gesellschaften und Solidarität zwischen den Gesellschaften;
- Brainstorming-Sitzung: Ein breiteres Konzept von „Arbeitnehmern – wie Arbeitnehmer außerhalb der konventionellen Beschäftigung geschützt werden können. (Plattform, befristet und Teilzeit);
- Abschlussmodul: Zeit für den Wandel: Strategische Diskussion zur Gestaltung der richtigen Gewerkschaftspolitik mit den geeigneten Mitteln, um die ehrgeizigen Ziele eines fairen und nachhaltigen Aufschwungs zu erreichen.
- Zusammenfassung und Schlussfolgerung
Schlüsselideen
• Um das Konzept von Demokratie und Solidarität wieder mit dem Alltagsleben und den Bestrebungen der arbeitenden Bevölkerung zu verbinden, müssen die Gewerkschaften auf radikale Veränderungen des EU-Wirtschaftsmodells drängen – von einer gewinnorientierten Wirtschaft zu einer sozialen Marktwirtschaft, die gezielt Menschen und deren Wohlbefinden ins Auge fasst und bessere Chancen, Gleichberechtigung und Inklusion für alle schafft.
• Um die Erholung nach der Pandemie zu gestalten, müssen die Gewerkschaften ihre Politik ändern und sich darauf konzentrieren, den Menschen konkretere Inhalte und sinnvolle Ergebnisse zu liefern, insbesondere für junge Arbeitnehmer und für diejenigen, die in den neuen Beschäftigungsformen tätig sind.
• Um dies zu erreichen, sollten Gewerkschaften aktiver und dynamischer werden und jedem ihrer Mitglieder aufmerksam zuhören. Darüber hinaus müssen sie realistische Vorschläge und Aktivitäten durchführen, die die Anliegen der arbeitenden Bevölkerung widerspiegeln, von der Erhöhung der Löhne über die Wahrung des Rechts auf Tarifverhandlungen bis hin zu einem für die Arbeitnehmer in den betroffenen Branchen fairen Klimawandel.
• Die Mobilisierung der Gewerkschaften ist offensichtlich – die Ergebnisse der Verhandlungen, die Ergebnisse des sozialen Dialogs sowie alle Gesetzesvorschläge und Maßnahmen müssen sichtbar und direkt mit der Realität der Arbeitnehmer verbunden sein, die auf Probleme reagieren, mit denen sie am Arbeitsplatz konfrontiert sind.
• Die Covid-19-Krise hat die Bedeutung des sozialen Dialogs als Schlüssel zur Gewährleistung einer sicheren Rückkehr an den Arbeitsplatz sichtbarer gemacht. Logischerweise müssen Sanierungspläne auf nationaler Ebene oder jede Form rechtlicher Initiativen zur Beschäftigung mit den Sozialpartnern konsultiert und umgesetzt werden. Ohne eine Kultur des Dialogs, ohne eine aktive Politik, die den Menschen hilft, ohne eine soziale Dimension, wird jede Erholung scheitern.
• In diesem Sinne sollten sich die Prioritäten der Gewerkschaften auf zwei Dynamiken konzentrieren – auf die Erholung von der Pandemie und einen Schritt in Richtung einer grünen und ökologischen Wirtschaft, um den bereits im Gange befindlichen immensen Wandel der Beschäftigungsstruktur zu gestalten. Hier sind gewerkschaftliche Vorschläge für einen strategischen Rahmen für die neuen Arbeitsformen und für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz unabdingbar.
• Studien an TUs registrieren einen beispiellosen Anstieg von Ungleichheit und Prekarität am Arbeitsplatz.
In diesem Zusammenhang
- Die nationalen Regierungen müssen weiterhin die Maßnahmen zum Erhalt von Arbeitsplätzen (Lohnsubventionen) und solche Maßnahmen unterstützen, die Unternehmen helfen, die Krise zu überstehen (Stundung von Sozialversicherungs- und Rentenbeiträgen, Zahlungsmoratorium).
- Für spezifische Sektoren, die von der Pandemie unterschiedlich betroffen waren (Tourismus, Beherbergungs- und Gastronomiedienstleistungen; Einzelhandel) und für spezifische Kategorien von Arbeitnehmern, deren Arbeitsbedingungen sich während der Pandemie verschlechtert haben (Arbeitnehmer in der informellen Wirtschaft, Gelegenheitsarbeiter), sollten maßgeschneiderte Maßnahmen getroffen werden.
- Es besteht die Notwendigkeit, die Fortschritte beim Aufbau universeller Sozialschutzsysteme, einschließlich der sozialen Grundsicherung, zu beschleunigen. Sozialschutzpolitiken können nicht von den neuen Beschäftigungsformen getrennt werden und müssen in einen neuen Sozialschutzmechanismus integriert werden
- Eine innovative Gewerkschaftspolitik zu haben bedeutet, eine Organisationskultur zu entwickeln, die insbesondere auf nicht organisierte Arbeitnehmer abzielt – für junge, digitale und prekäre Arbeitnehmer. Darüber hinaus – das bedeutet, die digitale Transformation der Gewerkschaften zu beginnen – Bereitstellung neuartiger Online-Dienste und aktive Nutzung moderner Kommunikationsmittel für die regelmäßige und direkte Verbindung mit den Mitgliedern.
Conclusions and recommendations
Die Zukunft der EU hängt von unserer Fähigkeit als soziale Akteure ab, sich zu einer radikalen Erneuerung zu verpflichten und unsere Bemühungen um eine fürsorgliche Politik zu intensivieren, die den einfachen Menschen zugute kommt. Die Mission der Gewerkschaften besteht darin, diesen Weg in Richtung eines neuen Entwicklungspaktes in einer Vision für den sozialen Fortschritt zu beschreiten.
• Die Pandemie hat uns gezwungen, unser demokratisches System in der EU mit anderen Augen zu betrachten – nach einem Jahrzehnt des Abbaus von Beschäftigungs- und Gesundheitssystemen, der Dezentralisierung der Lohnverhandlungen und der Kürzung der öffentlichen Ausgaben für soziale Bedürfnisse ist die Kluft zwischen der EU und ihren Bürgern offensichtlich. Das Vertrauen in die EU und ihre Grundwerte muss dringend wiederhergestellt werden, und die vollständige Mobilisierung der Gewerkschaften und der Zivilgesellschaft ist das Instrument, um den europäischen Plan für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit zu einem Wendepunkt hin zu einer gerechten und menschenorientierten Politik zu machen.
• Wirksam aktiv an einer fairen und nachhaltigen Erholung beteiligt zu sein, ist für den Erfolg der Gewerkschaften äußerst wichtig um die:
- Herausforderungen der Remote-, Plattformarbeit und der verschiedenen Formen der Kurzarbeit zu meistern
- Unterstützung eines Aktionsplans zur „vollständigen Umsetzung“ der europäischen Säule des sozialen Rechts zu gewährleisten
- Umsetzung eines strategischen Rahmens für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz sicherzustellen
- um Gewalt gegen Frauen und Diskriminierung am Arbeitsplatz erfolgreich zu bekämpfen
- die Herausforderungen des Klimawandels und der Digitalisierung zu bewältigen
- die Tarifverhandlungsstrategie zu erneuern und den Kapazitätsaufbau auf betrieblicher und sektoraler Ebene zu fördern
- das Sozialschutzsystem zu reformieren, um die verschiedenen sozialen Risiken abzudecken
- in der öffentlichen Präsentation ihrer Politik und Positionen viel professioneller zu werden
- eine digitale Transformation der Gewerkschaftsaktivitäten einzuleiten.
• Die COVID-19-Krise hat die Instabilität des demokratischen Systems der EU aufgedeckt und die Kluft zwischen Institutionen und Bürgern vertieft. Aus diesem Grund äußern immer mehr Bürger, darunter die Mehrheit der Arbeitnehmer, Misstrauen gegenüber der Demokratie. Hier ist unsere Rolle, denn Gewerkschaften wissen sehr gut, wie auf der Grundlage von Dialog, Verhandlung und Konsultation akzeptable Lösungen zu finden sind. Jetzt ist es an der Zeit, unsere Verantwortung als Gewerkschafter zu übernehmen, unsere Rolle am Arbeitsplatz und auf Branchenebene sowie in der Gesellschaft als vertrauensvolle Brückenbauer zu übernehmen, um eine gerechtere Gesellschaft zu ermöglichen, die Gesundheit zu ihrer Priorität macht - Gesundheit am Arbeitsplatz, Gesundheit im Leben, Gesundheit unserer Demokratien. Dies ist unsere einzigartige Gelegenheit für TUs, aktive Teilnehmer zu werden und innovative Maßnahmen anzubieten, die die Situation der arbeitenden Bevölkerung realistisch verbessern. Richtlinien, die für alle transparent, sozial und fair sind. Denn die meisten Probleme, mit denen wir gerade konfrontiert sind, werden dadurch verursacht, dass wir Konsum und Profit vor den Menschen und sein geistiges Leben gestellt haben. Natürlich ist die natürliche Hierarchie das Gegenteil – daher muss die natürliche Hierarchie wiederhergestellt werden. Dies kann nur geschehen, wenn wir den Menschen in den Mittelpunkt der Gesamtperspektive stellen. Tatsächlich hat uns diese Pandemie dazu gezwungen, unsere Verantwortung als Gewerkschafter zu übernehmen. In diesem Sinne fordert die Solidarität geteilte Verantwortung, Reformbereitschaft und Engagement dafür, dass jeder Mensch in Europa die Grundrechte, Sozial- und Arbeitsrechte uneingeschränkt genießen kann, ohne Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, Alter, ethnischer Zugehörigkeit und Migrationshintergrund, Religion, Weltanschauung oder politischer Orientierung.
Um den europäischen Aufschwung mit und für alle Bürgerinnen und Bürger zu einer Erfolgsgeschichte zu machen, bedarf es eines breiten Bündnisses, das Zivilgesellschaft, Wirtschaft, Wissenschaft und Gewerkschaften einbezieht. Die EU braucht Menschen aus allen Gesellschaftsschichten, die an den Verhandlungstischen vertreten sind. Gewerkschaften sind ein echter Teil der notwendigen politischen Antwort, bereichern ihre Solidarität und soziale Dimension und tragen zur Nachhaltigkeit ihrer Umsetzung bei