Am 3. Februar 2022 fand – online – die letzte Veranstaltung innerhalb der Reihe von EZA-Veranstaltungen zur Conference on the Future of Europe (CoFoE), genannt EZA-Forum, statt. 35 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Bulgarien, Belgien, Deutschland, Großbritannien, den Niederlanden, Frankreich, Serbien, Rumänien, Portugal, Ungarn, Polen, Italien, Luxemburg und Malta nahmen an der von EZA und der Europäischen Union organisierten Veranstaltung teil.
- Einführungen
Das EZA-Forum startete mit drei Einführungen. Elmar Brok, ehemaliges Mitglied des Europäischen Parlaments, gab einen Überblick über die Verträge, ihre Bedeutung für den Aufbau der EU, seine Sicht auf die neue EU und eine Reflexion über unsere Vorschläge. Cindy Franssen, MdEP, berichtete über die aktuellen Initiativen im Gesundheitsbereich und Ivo Belet, Berater von Kommissarin Suica, sprach über den aktuellen Stand des CoFoE und die nächsten Schritte.
In der Geschichte der EU gibt es mehrere Momente der Reflexion über den Aufbau einer starken EU und den demokratischen Prozess. Am Anfang war es einfacher, dies abzudecken, aber nach den Erweiterungen wurde die Frage der demokratischen Entscheidungsfindung zu einer großen Herausforderung, da es mehr Länder gibt, die gegen einen Vorschlag ein Veto einlegen können. Nun gibt es einen neuen Moment der Reflexion.
Für Elmar Brok muss die neue EU bürgerorientiert sein, die Bürger besser informieren, mit einer Wirtschaft für die Menschen und einem neuen Schub für die Demokratie, die soziale Säule mehr im Vordergrund, der grüne Übergang als wichtige Herausforderung, die große Erwartungen weckt. Er betonte auch, dass die EU viele Dinge ändern könne, ohne die Verträge zu ändern. Aber Vertragsänderungen dürfen kein Tabu sein.
International wird die EU nicht in die Diskussionen einbezogen, weil die EU nicht einheitlich ist. Als Beispiel nannte er in Bezug auf die aktuelle internationale Krise, dass die EU über zweimal mehr Verteidigungsmittel verfügt als Russland, aber über so viele Systeme verteilt ist, dass es unmöglich ist, sie funktionieren zu lassen.
Die EU müsse sich seiner Meinung nach auf das Mehrheitswahlsystem konzentrieren und die Vetos überwinden. Die Verträge sehen bereits Schutzmaßnahmen für die kleinen Länder in der EU vor und dies muss verbessert werden, ohne sie zu überschützen und ihnen die Möglichkeit zu geben, jede Entscheidung zu blockieren. Der Druck muss vom EP kommen, denn die EG wählt die Seite des Rates. Das EP muss wichtiger werden. Die Verträge entscheiden sich für das Subsidiaritätsmodell, und das ist in Ordnung. Das Problem ist, dass sich die Mitgliedstaaten auf dieses Modell berufen, wenn es ihren eigenen Interessen dient. Das Subsidiaritätsprinzip bedeutet nicht, dass eine Ebene besser ist als ein anderer Hebel, aber die verschiedenen Ebenen müssen gemeinsam für die Lösung der Probleme kämpfen.
Elmar Brok sieht den Ausgang des CoFoE kritisch. Sie stehen vor so vielen Vorschlägen, dass es sehr verlockend ist, Rosinen herauszupicken. Die derzeitige französische Präsidentschaft hat aufgrund der Wahlen kein konkretes Mandat, und dies ist nicht der richtige Weg, sondern nur ein klares Mandat.
Ihm zufolge ist die EU-Gesundheitspolitik unzureichend, weil die EU nicht einheitlich ist. Obwohl die Verträge bereits den sozialen Markt beinhalten. Aber die Unternehmen nehmen zu viel Macht in Anspruch. Um die beste Demokratie zu erreichen und die Rechtsstaatlichkeit aufrechtzuerhalten, ist es wichtig, dass die Befugnisse zwischen Politik und Justiz geteilt werden, Kontrolle und Balance wichtig sind und der Schutz des Einzelnen und der Minderheit von größter Bedeutung ist. Abschließend fordert er einen besseren Schutz der Arbeitnehmerrechte und die Erhöhung der Tarifbindung in den Mitgliedsstaaten und der EU.
Cindy Franssen befasste sich mit der Gesundheitspolitik in der EU. Es gibt noch viel zu tun in Bezug auf die Synchronisierung der Gesundheitspolitik in der EU, die Zusammenführung mehrerer europäischer Institute und die Notwendigkeit gemeinsamer Zuständigkeiten.
Als Beispiel verwies sie auf das Herannahen der Covid-Pandemie. Am Anfang gab es keine einheitliche Reaktion und das machte den Kampf gegen die Pandemie nur schwieriger und erfolgloser, die EU versuchte, die nationalen Entscheidungen zu synchronisieren, aber ohne eine gute Toolbox. Die EU braucht für Gesundheitsfragen einen größeren Werkzeugkasten. Aber sie merkt jetzt, dass es erste Schritte für eine Gesundheitsunion gibt und eine Krisenreaktion aufgebaut wird. Wie die weltweiten Preisverhandlungen. Es kann sein, dass es an diesem Punkt nicht aufhört; die EU muss weiter gehen. Sie hofft, dass die Erhöhung der Kompetenz für die EU-Ebene von allen im CoFoE unterstützt wird.
Es ist wichtig, darüber zu diskutieren, was die EU tun kann oder nicht, aber das Endziel muss ein besserer Nutzen für die Bürger sein.
Ein Beispiel für gute Arbeit ist der „Beat Cancer Plan“, der einen Zugang zur Hilfe für alle garantiert. Und wenn es in einem anderen EU-Staat eine bessere Versorgung gibt, muss die Möglichkeit der Inanspruchnahme weiter verbessert werden. Die Empfehlungen werden im EP ausgearbeitet und es ist klar, dass es große Unterschiede zwischen ost- und westeuropäischen Ländern gibt. Um diese Empfehlungen zu optimieren, ist es notwendig, einen europäischen Gesundheitsdatenraum zu schaffen. Wenn wir über eine bessere Gesundheitspolitik in der EU sprechen, die wir brauchen, um die Arbeitnehmer zu schützen. Klar ist auch, dass das Gesundheitspersonal geschützt werden muss. Der Fortschritt ist langsam, aber auf der anderen Seite glaubt sie an den neuen Weg und es wird Vorteile für die Bürger beinhalten.
Ivo Belet gab einen Überblick über den Status des CoFoE und sprach über die nächsten Schritte. Die Bürgerforen schließen ihre Arbeit ab. Aufgrund der Covid-Pandemie gab es einige Verzögerungen. Die nächsten Plenarsitzungen werden die Vorschläge der Bürgerforen erörtern. Er schätzt die Arbeit von EZA, indem es Schritt für Schritt die Vorschläge für das CoFoE aufbaut, und wir sind immer noch rechtzeitig, um die Vorschläge hochzuladen.
Sein Rat war auch, dass wir uns die Vorschläge ansehen sollten, die bereits auf der Plattform sind, und wir werden sehen, dass es viele Vorschläge gibt, die denen von EZA entsprechen.
Auf die Frage, ob es ein echtes Gefühl der Veränderung seitens der EG gibt; antwortete er, dass es wichtig sei, auf den Abschlussbericht zu warten und in diesem Moment zu urteilen. Aber es herrscht große Überzeugung, dass wirklich der Wille vorhanden ist, mit den Vorschlägen weiterzuarbeiten. Die Bürgerpanels wurden mit Blick auf die Ausgewogenheit verschiedener Facetten bei garantierter Transparenz zusammengestellt. Das private Unternehmen, das diesen gesamten Prozess leitet, hat eine sehr gute Erfolgsbilanz für diese Art von Öffentlichkeitsbeteiligungsverfahren. Es ist der Wunsch aller, dass dieser wichtige Prozess nicht scheitert und der EU hilft, eine bessere Zukunft aufzubauen.
1. Diskussionsvorschläge
Nach diesen Einführungen gab es einen PowerPoint mit den 29 Vorschlägen, gruppiert nach Clustern wie in der Plattform des CoFoE. Die Teilnehmer erhielten vor dem Treffen per Mail die verschiedenen Vorschläge und diese Vorschläge wurden diskutiert.
2. Endgültige Vorschläge – kurze Zusammenfassung
Vorbemerkungen
Wir sind der festen Überzeugung, dass die EU den Kairos nutzen muss, um den ursprünglichen Zielen ihrer Gründergeneration gerecht zu werden und den Mut zu haben, umfassende Reformen und Maßnahmen für die nächste Generation durchzuführen.
EU-Bürger nicht enttäuschen, die am CoFoE-Prozess teilnehmen, gewährleistet in voller Transparenz die Weiterverfolgung der Beiträge zum CoFoE.
Alle bestehenden Möglichkeiten der Verträge nutzen und Vertragsänderungen dürfen kein Tabu sein.
EU-Werte – Demokratie – Rechtsstaatlichkeit
EU-Werte
- Gegenwärtige und zukünftige Entscheidungsträger der Europäischen Union betrachten die Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und die Achtung der Menschenrechte (einschließlich Minderheiten) als grundlegende Elemente, die die weitere Entwicklung der EU vorantreiben.
- Gegen die Rückkehr des Nationalismus, den Aufstieg von Populismus, Euroskeptizismus und Fremdenfeindlichkeit muss die EU handeln, um ihre Werte zu fördern und durchzusetzen.
- Gegenseitiger Respekt und Toleranz müssen in unseren multikulturellen und multireligiösen Gesellschaften gefördert werden, und Basisorganisationen müssen als wichtige Akteure betrachtet werden.
- Die EU-Werte tragen die EU-Außenpolitik und die Handelsbeziehungen. Verstärkung der Unterstützung für den Übergangsprozess in den Ländern des westlichen Balkans.
Demokratie
- Wir betonen die Notwendigkeit einer partizipativen und deliberativen Demokratie, um die repräsentative Demokratie zu ergänzen und zu stärken, nicht um sie zu ersetzen. Einrichtung eines dauerhaften Mechanismus zur Umsetzung von Artikel 11.1 und 11.2 EUV.
- Stärkung der Rolle des Europäischen Parlaments im Kern des europäischen politischen Systems mit dem Recht auf Gesetzesinitiative. Überwindung des Grundsatzes der einstimmigen Entscheidungen im Rat.
- Stoppen Sie den wachsenden Einfluss der großen Wirtschaft/multinationaler Unternehmen und Erhöhung der Transparenz.
- Stärkung des politischen und demokratischen Wissens der Bürger durch Aufnahme in europäische Lehrpläne und Programme des lebenslangen Lernens.
- Bekämpfung von Hassreden, Volksverhetzung, Desinformation und Diskriminierung durch Regulierung des Missbrauchs der Anonymität in sozialen Medien.
- Subsidiarität als oberstes Prinzip muss Hand in Hand gehen mit Solidarität und Verantwortung und als Teil eines kooperativen Multi-Level-Governance-Modells.
- Wir beziehen uns auf den „Pisa-Prozess“ im Bildungsbereich als Beispiel, um die Mitgliedstaaten zu drängen, mit dieser Methode der freiwilligen Zusammenarbeit von unten nach oben auf EU-Ebene in mehreren Bereichen (Gesundheit, Klima, Energie und andere) durchzuführen.
Rechtsstaatlichkeit
12) Die EU braucht neue politische und rechtliche Instrumente, die ein wirksames Vorgehen ermöglichen, wenn EU-Werte von Mitgliedsstaaten verletzt werden.
13) Regionale und lokale Informations- und Reflexionsstellen müssen eingerichtet werden, um den Bürgerinnen und Bürgern eine geschützte Plattform zum Erfahrungsaustausch zu bieten.
Neues europäisches Sozialwirtschaftsmodell / Soziales:
14) Die soziale Dimension muss gestärkt werden, im Konfliktfall gehen soziale Grundrechte vor wirtschaftliche Ziele. Die betriebliche Demokratie muss gestärkt werden.
15) Die EU als ökosoziale Marktwirtschaft, die Länder unterstützt, die vor spezifischen Transformationsherausforderungen stehen. Kreislauf- und Sozialwirtschaft sollten gefördert werden. Die europäische Säule sozialer Rechte sollte rechtsverbindlich werden.
16) BIP-orientiertes Wirtschaftsdenken kann durch Überdenken und Neudefinieren des Stabilitätspakts überwunden werden und muss durch eine neue Toolbox ergänzt werden, die zur Messung von Wohlstand, sozialem Fortschritt und Nachhaltigkeit in Europa entwickelt wurde.
17) Eine digitalere und nachhaltigere europäische Wirtschaft muss von umfassenden Maßnahmen für einen sozial gerechten Übergang begleitet werden, damit niemand zurückgelassen wird.
18) Binnenmarkt mit Arbeitskräftemobilität erfordern eine Koordinierung der Sozialversicherungssysteme, einen garantierten Mindestlohn und eine koordinierte Lohnpolitik.
19) Besserer Schutz für gefährdete Personen auf dem Arbeitsmarkt. Die Lohnungleichheit muss angegangen werden, um die Niedrigverdiener aus der Erwerbsarmut zu befreien. Der Gender Pay Gap muss geschlossen werden.
20) Die EU muss besonderes Augenmerk auf die Zukunft der jungen Generation legen. Prekarität und Instabilität müssen in Perspektiven zur Verbesserung der Lebensqualität überführt werden.
21) Sozialer Dialog, Tarifverhandlungen und Tarifbindung tragen zu mehr Gerechtigkeit, höherer Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit bei.
22) Zusätzliche Initiativen für benachteiligte Regionen zur Sanierung und Reduzierung des Braindrain.
Die Gesundheit
23) Europäische Gesundheitsunion, einschließlich Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer, mit mehr Kompetenz auf EU-Ebene.
24) Die EU muss die destruktive Abwärtsspirale im Gesundheitssektor mit dem Medizintourismus und der Abwanderung hochqualifizierter Gesundheitsfachkräfte zu weniger qualifizierten Arbeitsplätzen in Westeuropa angehen
25) Jeder in der EU muss das Recht auf rechtzeitigen Zugang zu erschwinglicher, präventiver und heilender Gesundheitsversorgung sowie Langzeitpflege von guter Qualität haben.
26) Die EU muss in ein starkes Sozialversicherungssystem investieren, das in der Lage ist, gut ausgestattete Gesundheitssysteme zu unterstützen, gute Arbeitsbedingungen und eine faire Bezahlung für medizinisches Personal und medizinisches Personal zu gewährleisten.
27) Auf der Grundlage des Langzeitpflegeberichts der EU-OSHA 2021 Maßnahmen zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben, Mobbing/Mobbing und Gesundheitsbewusstsein entwickeln. Unterstützen Sie die IAO-Konvention zur Verhütung von Belästigung und Gewalt am Arbeitsplatz.
28) Die EU braucht einen Rahmen, der gesunde Arbeitsbedingungen garantiert und Gewerkschaften als Partner einbeziehen muss. Die Rolle und die Ressourcen der Arbeitsaufsichtsbehörden sollten gestärkt werden.
Klima
29) Wenn die notwendigen Schritte in Richtung einer nachhaltigen Wirtschaft nicht unternommen werden, führt dies zu einem sozialen Friedhof. Die EU muss mit den Sozialpartnern an einem gerechten und fairen Übergang arbeiten und erfolgreiche Erfahrungen teilen, indem sie alte nicht nachhaltige Industriegebiete in zukunftsorientierte nachhaltige Industriegebiete umwandelt.
30) Die EU sollte Kampagnen zur aktiven Bürgerbeteiligung unterstützen. Umweltbildung für Kinder und Erwachsene sollte ausgebaut werden.
31) Die EU sollte verbindliche Sorgfaltspflichtgesetze erlassen, um die Einhaltung von Umweltaspekten sowie Menschenrechten entlang der gesamten Lieferkette sicherzustellen und Produkte müssen entsprechend gekennzeichnet werden (Rückverfolgbarkeit).