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Kapazitätsaufbau in Arbeitnehmerorganisationen – das zukünftige Bild der Arbeitnehmer/innen angesichts der sich wandelnden Rahmenbedingungen

Am 6. und 8. August 2020 fand in Vilnius / Litauen die internationale Konferenz mit dem Titel „Kapazitätsaufbau in Arbeitnehmerorganisationen – das zukünftige Bild der Arbeitnehmer/innen angesichts der sich wandelnden Rahmenbedingungen“ statt. Die Konferenz wurde von der litauischen Gewerkschaft „Solidarumas“ zusammen mit dem Europäischen Zentrum für Arbeitnehmerfragen (EZA) und mit finanzieller Unterstützung der Europäischen Union organisiert. Trotz der durch die globale Covid-19-Pandemie verursachten Einschränkungen nahmen Teilnehmer aus Polen, Lettland und Ungarn physisch an der Konferenz teil. Die Begrüßungsrede hielt Kristina Krupavičienė, Vorsitzende der litauischen Gewerkschaft „Solidarumas“.

Während der Plenarsitzung wurde die erste Präsentation zu "Prinzipien des sozialen Handelns in Gesellschaft und Unternehmen" von Dr. Irena Eglė Laumenskaitė, wissenschaftliche Mitarbeiterin der Universität Vilnius über "Prinzipien sozialen Handelns auf Gesellschafts- und Unternehmensebene" gehalten. Die Konferenzteilnehmer waren am meisten beeindruckt von der Meinung der Rednerin, dass die litauischen Behörden am meisten Angst vor der Rückkehr von Auswanderern haben, die nach den in westlichen Ländern üblichen Erfahrungen nicht länger bereit sind, Verstöße gegen ihre Rechte in Kauf zu nehmen, und die Verstöße gegen die Gewerkschaften, denen die Befugnis übertragen wurde, die Arbeitnehmer vor Willkür und Missbrauch durch die Arbeitgeber zu schützen. Irena Segalovičienė, Sozialberaterin des Präsidenten der Republik Litauen, versicherte den Konferenzteilnehmern, dass die Präsidentin der Republik Litauen, HEGitanas Nausėda, die Rolle des sozialen Dialogs und der Gewerkschaften im Leben des Staates und ihren Beitrag dazu verstehe Entwicklung des Wohlfahrtsstaates und Entscheidungen, die für alle Einwohner des Landes relevant sind.

Die Präsidentin und ihre Berater haben bereits mehrere formelle und informelle Treffen mit Gewerkschaftsvertretern abgehalten. Dier Präsidentin hat den Seimas mehrere Gesetzesänderungen unter Berücksichtigung der Meinung der Gewerkschaften vorgelegt.

Irena Segalovičienė versicherte, dass die fruchtbare Zusammenarbeit zwischen dem Büro der Präsidentin und den Gewerkschaften fortgesetzt und gestärkt werde.

Jonas Rasimas, Economic Governance Officer bei der Vertretung der Europäischen Kommission in Litauen, hielt einen Vortrag zum Thema "Arbeitnehmervertretung in einer sich verändernden Arbeitswelt" und erläuterte die Stellungnahme der Europäischen Kommission zur Lage in Litauen.

Er stellte fest, dass die Europäische Kommission ständig auf die schlechte Situation des sozialen Dialogs in Litauen hingewiesen hat, die zu anderen sozialen Problemen führt und diese vertieft. Daher nimmt die soziale Ausgrenzung trotz guter Indikatoren für das Wirtschaftswachstum zu, und es gibt fast keine Anzeichen für einen Rückgang der Armutsquote. Darüber hinaus erhalten Lehrer, Ärzte und andere Beschäftigte des öffentlichen Sektors eine unzureichende Vergütung, und Rentner erhalten im Verhältnis zum Entwicklungsstand zu geringe Renten.

Jonas Rasimas gab bekannt, dass die Europäische Kommission derzeit plant, einen Plan zur Rettung der Volkswirtschaften der von der Pandemie betroffenen Mitgliedstaaten der Europäischen Union durch die Gewährung großer Kredite mit niedrigen oder null Zinsen zu verabschieden. Zu Beginn des neuen Jahres sollen diese Mittel auch Litauen erreichen. Daher ist das Engagement der Gewerkschaften für eine transparente und faire Verteilung der Mittel von entscheidender Bedeutung. Er gab an, dass diese Mittel nicht mit dem von der Regierung verabschiedeten Plan mit dem Titel DNA-Plan der künftigen Wirtschaft zusammenhängen.

Am Morgen des zweiten Konferenztages wurden die von Kristina Krupavičienė, moderierten  Fragen der Stärkung des sozialen Dialogs erörtert.

Tomas Tomilinas, Mitglied der Seimas, zeigte sich erfreut über den jüngsten Streik bei der Firma Bolt, dem ersten Streik in Litauen in der sogenannten "Digital Platform Company", bei der Mitarbeiter arbeiten, ohne sich physisch zu kennen und ohne sogar physisch ihren Arbeitgeber getroffenzu haben. Seiner Meinung nach ist dies ein wichtiger historischer Wendepunkt in der litauischen Arbeiter- und Gewerkschaftsbewegung.

Ihm zufolge versteht die Regierungskoalition die Bedeutung des sozialen Dialogs und der Gewerkschaften und hat daher die Annahme des neuen Arbeitsgesetzbuchs verschoben, damit Arbeitgeber und Gewerkschaften verhandeln können, um bessere Ergebnisse in ihre Artikel aufzunehmen. Die ersten nationalen Kollektiv- und Branchenkollektivvereinbarungen wurden unterzeichnet. Die Einwohner haben die Möglichkeit erhalten, einen Teil ihrer Einkommenssteuer den Gewerkschaften zuzuweisen, ohne mit anderen Nichtregierungsorganisationen oder gemeinnützigen Organisationen zu konkurrieren.

Professor Doktor. Boguslavas Gruževskis, Leiter des Arbeitsmarktforschungsinstituts am litauischen Zentrum für Sozialforschung, hielt eine Präsentation, in der er die Haupthindernisse für die Stärkung der Kapazitäten von Arbeitnehmerorganisationen hervorhob und die Möglichkeiten für deren Stärkung spezifizierte.

Professor Boguslav Gruževskis führte die Probleme auf, mit denen Gewerkschaften konfrontiert sind, wie zum Beispiel: ein kleines Netzwerk von Gewerkschaften / Arbeitnehmerorganisationen;

 

  • eine geringe Anzahl von Tarifverträgen und mangelnde Tarifverhandlungen;
  • unzureichende Bereitschaft der Mitarbeiter;
  • Mangel an spezialisierten Einrichtungen (Forschungszentren, Laboratorien zur Bewertung der Arbeitsbedingungen usw.)
  • unzureichender sozialer Dialog auf EU-, nationaler und lokaler (sektoraler, regionaler) Ebene

Der Professor stellte auch die Stadien der wirtschaftlichen Entwicklung vor und zeigte den Teilnehmern, dass die Weltwirtschaft schnell wächst, aber nur ein kleiner Teil der Weltbevölkerung die Vorteile des Wirtschaftswachstums genießen kann, wobei die Ungleichheit schnell wächst.

Cristina Mihes, Chefspezialistin der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) für sozialen Dialog und Arbeitsrecht, hielt eine virtuelle Präsentation und stellte die IAO-Konventionen vor, die Gewerkschaftsaktivitäten und das Recht auf Tarifverhandlungen garantieren.

Barbara Surdykowska, Korrespondentin und Anwältin bei Eurofound (Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen), sprach über die Erfahrungen Polens beim Abschluss von Tarifverträgen und bei der Entwicklung des sozialen Dialogs.

Es folgte eine Diskussion über den sozialen Dialog auf Branchen- und regionaler Ebene, moderiert von Jovita Pretzsch, stellvertretende Vorsitzende von „Solidarumas“.‘.

Eglė Radišauskienė, stellvertretende Ministerin für soziale Sicherheit und Arbeit, teilte ihre Erkenntnisse über die Schwierigkeiten und Lehren beim Abschluss des Nationalen Tarifvertrags und der Branchentarifverträge mit. Sie erklärte, dass diese Regierung den sozialen Dialog im öffentlichen Sektor gefördert habe, in privaten Unternehmen jedoch praktisch kein Dialog stattfindet.

Die Diskussion über das erste Branchenabkommen im privaten Sektor in Litauen, das von der Verkehrsgewerkschaft der litauischen Gewerkschaft Solidarumas und der National Carriers Association Linava abgeschlossen wurde, stieß bei den Teilnehmern auf großes Interesse.

Romas Austinskas, Präsident des Nationalen Luftfahrtunternehmensverbandes Linava, stellte fest, dass die Zusammenarbeit zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften derzeit mit dem lang erwarteten Mobilitätspaket, das die Arbeits- und Sicherheitsbedingungen der Fahrer verbessern soll, um sicherzustellen, dass der gesamte Sektor von dort aus operiert, immer wichtiger wird und EU-weit gleiche Wettbewerbsbedingungen zur Förderung von Wettbewerbsgerechtigkeit, Effizienz und Sicherheit werden derzeit festgelegt. Er wies darauf hin, dass einige EU-Länder mit dem Mobilitätspaket versuchen, Konkurrenz aus Litauen zu unterbinden. Er versicherte, dass der Linava-Verband beabsichtige, den Tarifvertrag mit der baltischen Verkehrsgewerkschaft „Solidarumas“ zu verlängern. Aufgrund des Fahrermangels in ganz Europa ist es für Arbeitgeber wichtig, die Bedürfnisse und Erwartungen der Arbeitnehmer zu klären, um zu verhindern, dass sich Fahrer für die Konkurrenz entscheiden. 

Gintaras Čiužas, Vorsitzender der baltischen Verkehrsgewerkschaft „Solidarumas“, berichtete über seine Erfahrungen bei der Arbeit mit Fahrern und Arbeitgebern. Er hob die Rolle einer bilateralen Kommission von Arbeitgebern und Gewerkschaften hervor, die im Rahmen des Tarifvertrags gebildet wurde. Die Aufgabe der Kommission besteht darin, zur raschen Beilegung von Streitigkeiten zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern beizutragen, ohne auf Arbeitsstreitigkeiten zurückzugreifen.

Tadeusz Kucharsky, Vorsitzender der polnischen Gewerkschaft Solidarnošč, sprach über die Schwierigkeiten der Gewerkschaften bei der Verteidigung der Rechte der Fahrer auf menschenwürdige Arbeit und Lohnbedingungen. Er bestritt die Glaubwürdigkeit einer Reihe von Forderungen von Arbeitgebern von Transportunternehmen, um den Versuch zu vertuschen, die Arbeits- und Lohnbedingungen für Arbeitnehmer nicht zu verbessern.

In den Gesprächen wurde deutlich, dass die Arbeitsbedingungen der litauischen Lkw-Fahrer besser sind als in Polen, da die Arbeitgeber in Litauen verpflichtet sind, ihren Fahrern eine Vergütung zu zahlen, die 65% über dem Mindestlohn liegt, während die Fahrer in Polen die folgende Vergütung erhalten: Mindestlohn, und der andere Teil ihres Einkommens besteht aus Tagesgeld. Im Großen und Ganzen bedeutet dies, dass die Renten und Sozialleistungen der litauischen Fahrer höher sein werden als in Polen.

Am Nachmittag fand eine Diskussion über die Mobilität der Arbeitnehmer statt, die von Ričardas Garuolis, Generalsekretär der litauischen Gewerkschaft „Solidarumas“, moderiert wurde.

Statistiken zufolge hat das Land in den dreißig Jahren der Unabhängigkeit Litauens 1,3 Millionen Menschen verloren: aufgrund niedrigerer Geburtenraten und aufgrund der Auswanderung. Litauen ist in Bezug auf den Bevölkerungsrückgang weltweit führend und steht den Ländern gleich, in denen Kriege und Hungersnöte toben.

Slawomir Adamczyk, Mitglied des Tarifverhandlungsausschusses des Europäischen Gewerkschaftsbundes (EGB), sprach über die Maßnahmen der Gewerkschaften in der gesamten EU, um ein faires Entgelt und ein würdiges Leben der Arbeitnehmer zu gewährleisten und Sozialdumping zu verhindern, das die EU untergräbt Einheit.

Egils Baldzens, Vorsitzender des lettischen Gewerkschaftsbundes LBAS, teilte seine Erkenntnisse über die Erfahrungen Lettlands beim Schutz der Arbeitnehmerrechte während der Pandemie mit.

Die Diskussion ergab, dass die Maßnahmen der lettischen Regierung zur Eindämmung der durch die Pandemie verursachten Krise wesentlich effizienter waren als die in Litauen eingeführten.

Unter den Teilnehmern zeigte sich großes Interesse an dem Tarifvertrag der lettischen Bauindustrie, der einen Mindestlohn für Bauherren festlegte, der weit über dem nationalen Mindestlohn liegt, als Gegenleistung für eine reduzierte Bezahlung für Überstunden - von zwei auf das Eineinhalbfache.

In Lettland ist die Zahl der Beschäftigten / Arbeitnehmer aus Drittländern, d.h. Nicht-EU-Mitgliedstaaten, unvergleichlich geringer als in Litauen, weshalb Sozialdumping in Lettland für lokale Arbeitnehmer noch kein so großes Problem darstellt wie in Litauen.

Der nächste Punkt auf der Tagesordnung der Konferenz war eine Diskussion über neue Beschäftigungsformen und soziale Garantien für Arbeitnehmer, moderiert von Jelena Jurėnienė, einem Vorstandsmitglied von „Solidarumas“.

Liutauras Vičkačka, Berater des Ministers für soziale Sicherheit und Arbeit, hielt einen Vortrag über soziale Garantien für Arbeitnehmer und die europäische Säule sozialer Rechte.

Daiva Kvedaraitė, Mitglied des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses, sprach über die gemeinsamen Arbeitslosenstandards in den EU-Mitgliedstaaten. Sie wies darauf hin, dass Litauen in Bezug auf die Anzahl der abgeschlossenen Tarifverträge an der peinlichsten Stelle ganz unten in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union steht.

Inga Baltanosienė, Direktorin des litauischen öffentlichen Arbeitsamtes, hielt einen Vortrag über „Telearbeit als beste Arbeitsform unter COVID-19-Quarantänebedingungen“, in dem sie die Vorteile und Herausforderungen der Umstellung auf Telearbeit erörterte.

Ričardas Garuolis, Vorsitzender der Gewerkschaft „Solidarumas“, stellte die Probleme von Mitarbeitern vor, die mit individuellen Aktivitäten im Rahmen von Unternehmenszertifikaten arbeiten, und mögliche Lösungen, um diese zu überwinden.

Der folgende Tag begann mit einer Diskussion über die Möglichkeiten, neue Mitglieder für Gewerkschaften zu gewinnen, moderiert von Rimtautas Ramanauskas, stellvertretender Vorsitzender von „Solidarumas“.

Edgars Marcinkus, Vorsitzender der Gewerkschaft „League of Supermarket Employees“, erklärte über Facebook, wie es ihm gelungen ist, die zu den am stärksten gefährdeten Arbeitnehmern gehörenden Arbeiter des Handelszentrums zusammenzubringen. Er gab bekannt, dass der Facebook-Account der Gewerkschaft bereits mehr als 10.000 Follower hat, regelmäßige Mitarbeiterbefragungen zu Arbeits- und Lohnbedingungen durchführt und Informationen zu Gewerkschaftsleistungen für Mitarbeiter bereitstellt.

Laszlo Laszloczki, Vertreter des Ungarischen Nationalen Arbeiterbundes MOSZ, teilte seine Erkenntnisse über die Erfahrungen Ungarns bei der Stärkung der Arbeitnehmervertretung mit. Er stellte fest, dass technologische Innovationen nicht nur die Art der Arbeit verändern, sondern auch die Einstellung der Arbeitnehmer / Arbeitnehmer, insbesondere junger Menschen, gegenüber Arbeit und Gewerkschaften. Es ist daher notwendig, neue Wege zu beschreiten, um Arbeitnehmer und Angestellte, insbesondere junge Menschen, in Gewerkschaftsaktivitäten einzubeziehen.

Kristina Krupavičienė, Vorsitzende von „Solidarumas“, äußerte ihre Meinung zum sozialen Dialog unter den Bedingungen der COVID-19-Sperrung. Sie erklärte, dass die Regierung unter den Bedingungen der Pandemie dank der Gewerkschaften viele Änderungen der Gesetze verabschiedete, die den Arbeitnehmern zugute kamen, indem sie die Folgen der durch die Pandemie verursachten Krise für die Arbeitnehmer und gleichzeitig für die Wirtschaft als Ganzes abschwächten.

Vitalius Jarmontovičius, Anwalt von „Solidarumas“, stellte den Konferenzteilnehmern die am 1. August dieses Jahres in Kraft getretenen Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs vor und beantwortete die von den Konferenzteilnehmern aufgeworfenen Fragen.

Zum Abschluss der Konferenz forderte Tadeusz Kucharski aus Polen die Gewerkschaftsmitglieder auf, zu arbeiten und zu kämpfen, um die Welt zu einem besseren Ort für unsere Kinder zu machen.