Am 17. September 2024 stellte Ursula von der Leyen die Aufstellung ihrer Europäischen Kommission für die zweite Amtszeit vor. Vorbehaltlich der Zustimmung des Europäischen Parlaments wird das Team aus 26 Kommissar:innen und fünf geschäftsführenden Vizepräsident:innen bestehen, wodurch die Struktur durch den Wegfall einer dritten Ebene von Vizepräsident:innen vereinfacht wird. Schlüsselpositionen werden von Teresa Ribera (Spanien) als Exekutiv-Vizepräsidentin für den sauberen, gerechten und wettbewerbsfähigen Übergang, die die Wettbewerbspolitik überwacht, und Kaja Kallas (Estland) als Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik übernommen. Zu den weiteren bemerkenswerten Ernennungen gehören Henna Virkkunen (Finnland) für technische Souveränität, Stéphane Séjourné (Frankreich) für Wohlstand und Industriestrategie und Roxana Mînzatu (Rumänien) für Menschen, Kompetenzen und Vorsorge.
Das Programm der Kommission, wie es in den im Juli 2024 vorgestellten politischen Leitlinien dargelegt ist, steht in engem Zusammenhang mit den Prioritäten, die bereits in der Strategischen Agenda des Europäischen Rates vom Juni dargelegt wurden. Die erste Priorität, „Wohlstand und Wettbewerbsfähigkeit“, zielt darauf ab, die wirtschaftliche Stärke Europas durch Maßnahmen zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit zu stärken, einen Clean Industrial Deal zur Dekarbonisierung und Senkung der Energiekosten voranzutreiben und die Produktivität durch digitale Technologien zu verbessern. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Schließung von Arbeits- und Qualifikationslücken, dem Abbau regulatorischer Hindernisse und der Förderung eines wettbewerbsfähigen und nachhaltigen Binnenmarktes. Die zweite Priorität der Leitlinien, „Verteidigung und Sicherheit“, zielt darauf ab, die Eigenständigkeit der EU im Verteidigungsbereich durch verstärkte Investitionen in Verteidigungstechnologie, Cyber-Resilienz, Weltraumverteidigung und die Einrichtung eines europäischen Luftschildes zu stärken. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf einer engeren Zusammenarbeit mit der NATO und der Schaffung einer robusten strategischen Infrastruktur.
Die Leitlinien werden in den einzelnen „Mission Letters“, in denen allen Kommissar:innen spezifische Aufgaben zugewiesen werden, und in den Antworten der designierten Kommissar:innen auf die schriftlichen Fragen des Parlaments vor den Anhörungen näher erläutert. Zusammengenommen geben diese Dokumente einen genaueren Einblick in die möglichen Schwerpunkte der nächsten Legislaturperiode.
Die Sozialagenda der Europäischen Kommission unter der Leitung der rumänischen Kommissarin Roxana Mînzatu enthält einen erneuerten Aktionsplan für die Europäische Säule sozialer Rechte (ESSR), der darauf abzielt, die Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte durch eine Reihe konkreter Initiativen fortzusetzen. Zu den weiteren Schlüsselinitiativen gehören die Roadmap für hochwertige Arbeitsplätze zur Förderung fairer Löhne und sicherer Arbeitsbedingungen, eine Roadmap für die Rechte der Frau, ein Pakt für den europäischen sozialen Dialog sowie Strategien zur Bekämpfung von Armut, Rassismus, Geschlechtergleichstellung und LGBTIQ-Rechten. Konkrete Maßnahmen sind jedoch nach wie vor begrenzt, darunter eine Initiative zu KI am Arbeitsplatz, eine zur psychischen Gesundheit (auch am Arbeitsplatz), eine zur Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen sozialer Medien auf junge Menschen und eine zu Rechten bei der Telearbeit, wie z. B. das Recht auf Nichterreichbarkeit.
Das wahre Maß für das Engagement der neuen Kommission für ein soziales Europa wird sich jedoch in umfassenderen politischen und finanziellen Entscheidungen zeigen. Zu den Schlüsselindikatoren gehören die Zusammensetzung des neuen mehrjährigen Finanzrahmens und die Entwicklung der Rubriken (Ausgabenkategorien), die sich aus der Priorisierung der Prioritäten Wettbewerbsfähigkeit und Sicherheit ergeben. Ein weiterer wichtiger Indikator wird die Art und Weise sein, wie die Kommission die neuen Haushaltsregeln umsetzt, und der Spielraum, den diese für soziale Investitionen und Reformen zur Umsetzung der europäischen Säule sozialer Rechte lassen. Noch wichtiger ist, dass der entscheidende Indikator sein wird, wie sich der Schwerpunkt der Kommission auf Wettbewerbsfähigkeit und Sicherheit auf die sozialen Rechte auswirkt, d. h. wie sich die angekündigten Reformen zur Umsetzung der Wettbewerbs- und Sicherheitsagenda auf die Arbeitnehmer auswirken werden. Diese Elemente werden zeigen, wie sehr sich die Kommission für ein soziales Europa einsetzt, und zwar über die begrenzte Anzahl der bisher angekündigten sozialen Initiativen hinaus.
Das Europäische Parlament wird vom 4. bis 12. November 2024 Anhörungen zur Bestätigung der designierten Kommissionsmitglieder abhalten, bei denen die Ausschüsse die Qualifikationen und Visionen der einzelnen Kandidaten bewerten können. Einige Nominierte könnten in Schwierigkeiten geraten, darunter der Ungar Olivér Várhelyi (Gesundheit und Tierschutz), der wegen seiner Verbindungen zum umstrittenen ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban unter die Lupe genommen wird, und der Italiener Raffaele Fitto (Kohäsion und Reformen), ein Vertreter der EKR-Fraktion, die von der Leyens Wiederwahl nicht unterstützt hat.