Du 25 au 27 mai 2023, un séminaire a eu lieu Stuga, en Macédoine du Nord, portant sur « L'avenir de l’emploi repose sur la dignité et le respect – le rôle des partenaires sociaux face à l’augmentation du harcèlement au travail », organisé par YHACM - UNASM - UIATUM (L’Union des syndicats autonomes indépendants de Macédoine), avec le soutien d’EZA et financé par l’Union européenne.
Quarante-six représentants d’organisations de travailleurs venus de Macédoine, du Monténégro, Kosovo (en tant qu’invités), de Bulgarie et d’Albanie ont participé au séminaire sur le lieu de travail et dans l’emploi.
Objectives du séminaire ;
-la protection, le soutien et la responsabilisation des victimes sur le lieu de travail et dans l'emploi.
-sensibilisation accrue des représentants des travailleurs, des employeurs et des autorités à la gravité du problème, ainsi qu'aux conséquences qu'il laisse derrière lui.
-la protection des droits en cas de licenciement ;
-la protection contre les abus sur le lieu de travail, ainsi que la protection de l'emploi
- la mise en œuvre de l'action et de la déclaration syndicales
- La ratification de la convention 190 de l’OIT sur la protection contre le harcèlement sur le lieu de travail.
Les aspects les plus importants du séminaire étaient les suivants :
-La violence psychologique et sexuelle, la discrimination sont des problèmes graves pour lesquels il n'y a pas de réponse institutionnelle, bien qu'il existe une législation. Des problèmes tels que le chômage et la discrimination sous diverses formes et relations sur le lieu de travail existent et s'aggravent en raison de l'environnement dans lequel ils sont créés.
-La violence sur le lieu de travail est l'un des principaux obstacles à la pleine réalisation des droits de l'homme et constitue un obstacle majeur à la possibilité pour les travailleurs d'exercer leurs droits fondamentaux à la vie, à la liberté, à l'égalité, à la sécurité, à l'intégrité et à la dignité personnelle.
-Il existe plusieurs types de harcèlement sur le lieu de travail :
-tout comportement négatif, verbal ou non, à connotation dérangeante, d'une personne ou d'un groupe à l'égard d'une autre, qui porte atteinte à la dignité de la personne. La violence sexuelle est un sujet rarement abordé. Ignorer l'existence du harcèlement sexuel/de genre ne réduit pas la gravité du problème, ni la douleur de la victime, ni les mauvaises relations humaines et donc la réduction de la productivité des entreprises.
-Dans les « lignes directrices pour la mise en œuvre des règles de la Commission européenne contre le harcèlement sexuel sur le lieu de travail », le harcèlement sexuel est défini comme un comportement non désiré de nature sexuelle ou d'autres formes de comportement fondées sur les différences entre les sexes et mettant en danger la dignité. Le harcèlement sexuel comprend les comportements physiques, verbaux ou non verbaux.
-Harcèlement morale sur le lieu de travail –- MOBBING : il s'agit d'un harcèlement et d'un abus sur le lieu de travail qui peut avoir de nombreuses conséquences, à la fois pour le salarié lui-même et pour l'environnement de travail. Il peut s'agir de harcèlement de la part du patron du salarié et vice versa, de harcèlement au même niveau par le biais d'insultes provocantes, de dévalorisation, de transfert d'un poste plus élevé à un poste moins bien rémunéré ou d'attribution de tâches que l'employé n'est pas apte à exécuter (c'est-à-dire un poste de plus en plus mal rémunéré ou l'attribution consciente de tâches que le salarié n'est pas apte à exécuter). Certains comportements sont généralement associés à diverses maladies psychosomatiques, à des relations perturbées au sein de la famille et dans l'environnement de travail, ce qui est qualifié d'improductif et de démotivant pour le travailleur. C'est la raison pour laquelle il est nécessaire de dénoncer le harcèlement sur le lieu de travail. Il est important d'apprendre à le reconnaître, à prévenir le harcèlement moral et le harcèlement sexuel par le contrôle primaire, l'information et l'éducation.
-Les groupes de discussion organisés au sein de l'UNASM, qui comprenaient des personnes employées dans les secteurs public, privé et de l'État, ont révélé que de nombreux travailleurs n'étaient pas informés de la loi sur la protection contre le harcèlement sur le lieu de travail. Les salariés qui ont déclaré avoir été informés ne savaient pas comment le harcèlement était réglementé. Selon certains travailleurs, cette information partielle est simplement due au fait que les employeurs ne se soucient pas de la méthode et de la qualité de l'information, bien que la législation prévoie d'informer les travailleurs, l'information sur la législation est manquante.
-Une lutte réussie contre le harcèlement n'est possible que si plusieurs éléments sont pris en compte ensemble : des mécanismes pour la mise en œuvre de la loi existante ou la préparation d'une nouvelle loi ainsi que la ratification de la Convention sur l'élimination de la violence et du harcèlement dans le monde du travail (C 190) et les recommandations qui l'accompagnent (recommandation 206 adoptée le 21 juin 2019 par l'OIT). Ce programme nécessite le lancement d'un dialogue public global, afin d'expliquer, de convaincre et d'argumenter le public sur le fait que les troubles sur le lieu de travail sont un problème social et étatique important qui doit être discuté. Selon la pratique antérieure, c'est-à-dire la loi adoptée en 2013, un seul jugement définitif a été rendu à ce jour.
-Il n'existe pas de statistiques sur la représentation estimée du harcèlement moral dans la SND. Selon l'enquête de l'OIT, plus de 4 % des travailleurs sont victimes de violence psychologique, 2 % d'abandon sexuel et 8 % d'intimidation et de harcèlement. Si l'on tient compte de ces statistiques, on estime qu'il y a 111 936 cas de harcèlement moral dans la SND sur le nombre total de citoyens. Depuis 2013, date à laquelle la loi sur la protection contre le harcèlement sur le lieu de travail a été adoptée, seuls deux cas ont été initiés et résolus avec succès, et un cas est en cours d'examen.
Lors du séminaire, les expériences de tous les pays ont été discutées et échangées, et tous les participants ont fait preuve d'une grande interactivité, ce qui a permis de dégager les éléments suivants :
Conclusions :
-Afin de garantir une protection efficace des travailleurs et des autres personnes concernées, il convient de mettre en œuvre un ensemble complet de mesures relatives à la violence et au harcèlement sur le lieu de travail. Ces mesures devraient impliquer les organisations d'employeurs et de travailleurs, les organismes de réglementation et les agences gouvernementales.
Quelques mesures clés :
a) Politiques globales : les employeurs devraient élaborer et mettre en œuvre des politiques globales qui définissent clairement la tolérance zéro à l’égard de la violence et du harcèlement. Ces politiques devraient être communiquées à tous les employés et examinées régulièrement pour en assurer l’efficacité.
b) Formation et éducation : des programmes de formation réguliers devraient être entrepris à l’intention des représentants des travailleurs afin de les sensibiliser à la violence et au harcèlement, de les doter de stratégies préventives et de leur apprendre à réagir aux incidents. La formation devrait être adaptée aux structures et aux rôles de travail pour relever les défis uniques auxquels ils sont confrontés.
c) Des mécanismes de signalement sûrs : des mécanismes de signalement fiables et faciles à utiliser devraient être mis en place, garantissant que les travailleurs et les témoins peuvent signaler les incidents sans crainte de représailles. Un lieu clair devrait être établi pour enquêter et résoudre la situation, et des mesures disciplinaires devraient être prises contre les auteurs.
d) Services de soutien : les organismes devraient fournir des services de soutien pour aider les victimes de violence et de harcèlement. Cela peut inclure l’accès à des services de conseil, à un soutien juridique et à une assistance médicale. En outre, les employeurs doivent veiller à ce que les enfants soient informés des ressources de soutien disponibles à l’intérieur et à l’extérieur de l’organisation.
e) Coopération et échange de bonnes pratiques : les organisations d’employeurs et de travailleurs devraient coopérer pour partager les meilleures pratiques et les stratégies efficaces de prévention de la violence et du harcèlement. Des forums, des conférences et des ateliers à l’échelle de l’industrie peuvent être mis en place où les parties prenantes peuvent échanger des connaissances, des expériences et des remèdes appris.
-Adopter une loi sur le dialogue social qui améliorera le travail des représentants des travailleurs.
-Prêter attention à l’action commune et à la solidarité entre les syndicats et les autres partenaires sociaux.
-Prêter attention à la fuite des cerveaux, une partie des activités des jeunes qui quittent leur pays et qui ont fait appel aux jeunes. Devise : Ensemble, les jeunes sont plus forts et vous pouvez faire beaucoup plus !
-Ouverture de nouveaux emplois de qualité
-Départementalisation dans l’emploi et l’organisation syndicale
-A travers le dialogue social pour réglementer le rapport entre les représentants du public et du secteur – pour accroître la supervision de l’inspection de l’inspection afin de déterminer dans quelle mesure la mise en œuvre d’un travail digne est appropriée
-Renforcement des valeurs morales et spirituelles des travailleurs
-La conclusion de tous ceux présents dans la région est que malgré l’existence d’une réglementation juridique harmonisée, il n’y a pas de mise en œuvre de celle-ci, et que la politisation des syndicats rend impossible d’influencer les syndicats qui veulent la mettre en œuvre et travailler pour la protection des travailleurs.
-Associer et mener des actions concrètes des syndicats de la région sans influence politique et partisane.
-Sensibiliser les décideurs aux avantages, mais aussi créer des organisations syndicales saines
-Les syndicats doivent tendre la main aux nouveaux membres, les activer et les mobiliser pour protéger efficacement les intérêts des travailleurs
-Les conditions des travailleurs et les problèmes auxquels ils sont confrontés sont les mêmes, mais avec des intensités différentes, tandis que le rôle des syndicats est faible en raison du non-respect des principes de solidarité, de l’inégalité due à l’influence des partis de tout gouvernement.
Les participants à cet événement prendront des initiatives faisant partie de leur travail quotidien :
-Conformément aux objectifs stratégiques de création d'emplois nouveaux et de qualité, d'amélioration des conditions du marché du travail en faveur d’emplois plus nombreux, meilleurs et plus flexibles, d'engagement des jeunes à rester dans leur pays et à y montrer leur capacité.
-Ce séminaire contribuera à ce que les participants se consacrent à l'amélioration des opportunités pour les femmes et les hommes d'obtention d’un travail décent et productif dans des conditions de liberté, d'égalité, de sécurité et de dignité humaine.
-L'objectif principal est de promouvoir les droits sur le lieu de travail, d'encourager les opportunités d'emploi décent et d'améliorer la protection sociale. Une perspective intégrative, comprenant l'analyse des aspects liés à la frustration professionnelle, à la sécurité et à la santé, à la promotion de la santé, à la gestion des ressources humaines et au développement organisationnel.
-Il y a des avantages pour les deux parties, et des organisations saines devraient être en mesure d'attirer et de retenir des travailleurs talentueux, plus productifs, ainsi que plus compétitifs, au lieu d'avoir plus de succès dans la gestion des coûts.
-Le bien-être grâce à la création d'opinions bien conçues, d'environnements sociaux favorables, grâce à l’égalité des chances et l'accès au développement de carrière et à la compatibilité entre vie professionnelle et familiale.