Un séminaire portant sur l’« Incidence de la pandémie de coronavirus sur la migration économique et la mobilité professionnelle. La position des syndicats », organisé par l’IFES (Institutul de Formare Economică şi Socială), en coopération avec EZA et avec le soutien et l’aide financière de l’Union européenne, s’est déroulé à Sibiu/Roumanie du 9 au 12 septembre 2021, à la fin de la période calme de la pandémie de Coronavirus 19. À Sibiu, la situation était propice à l’organisation d’un tel événement. Cependant, du point de vue technique, la possibilité de participer au séminaire également à distance (en ligne) a aussi été fournie. Ainsi, un séminaire hybride a été organisé, principalement avec une participation physique (seulement quatre participants en ligne). Sur place, les conditions de sécurité médicale (port du masque dans tous les espaces intérieurs, désinfectant, test Covid-19 rapides pour ceux et celles qui le demandaient) ont été assurées. Pour les participant-e-s voyageant de pays soumis à des restrictions lors de leur arrivée en Roumanie, les frais de test avant le voyage ont été remboursés.
Des représentants d’organisations de travailleurs originaires d’Albanie, de Belgique, de Bulgarie, d’Estonie, de France, d’Allemagne, de Lituanie, de Moldavie (en tant qu’invités), de Pologne, du Portugal, de Serbie et de Roumanie, ont participé au séminaire.
L’idée du thème du séminaire est venue il y a un an lorsque, lors du premier confinement dans toute l’Europe, plusieurs milliers de travailleur-se-s voyageant d’un pays à l’autre afin d’effectuer des tâches saisonnières dans l’agriculture et le système de soins aux personnes âgées.
L’examen plus approfondi des réalités de l’Union européenne (et non seulement celles-ci) montre l’importance particulière que la migration économique et la mobilité professionnelle ont pour presque toutes les économies nationales. La question qui se pose est de respecter les droits de ces personnes au travail décent et de se défendre contre les abus et les discriminations.
Le séminaire visait à analyser la situation actuelle de la migration et de la mobilité professionnelle dans l’Union européenne et, à cet égard, à examiner le rôle des syndicats en la matière. Des représentants d’organisations de travailleurs aux niveaux local, national et européen ont participé au séminaire. Le séminaire a profité de la contribution avec les informations et l’expertise actualisées provenant de douze pays européens (Union européenne, candidats et voisinage).
Le séminaire a débuté par de brefs rapports des participant-e-s sur « L’impact de la crise du Covid-19 sur le marché du travail et sur la mobilité professionnelle. La situation actuelle ». Les taux de vaccination varient d’un pays à l’autre, mais la 4ème vague sévit déjà ou est sur le point d’arriver.
Au cours des sessions du séminaire, les thèmes suivants ont été discutés :
- La migration et la mobilité après la pandémie de 2020 : la fin d’une ère ? (Silviu Ispas – IFES (RO) soulève quelques questions sur les suites de cette période de pandémie ainsi que la migration et la mobilité)
- L’analyse du cadre juridique sur la mobilité de la main-d’œuvre intra-UE
- (Magda Sotropa – Moves (UE) – un aperçu compétent de la réglementation en vigueur à l’heure actuelle)
- Le déséquilibre démographique et professionnel sur le marché du travail
Rapports de France – Radu Creanga (CFTC), Lituanie – Jovita Pretzsch, Allemagne – Helga Jungheim (Ver.di), Roumanie – Manuela Rascarache (Agence pour l’emploi de Sibiu) et Larisa Papp (Inspection du travail)
Les aspects pratiques de la migration économique et de la mobilité professionnelle ont attiré l’attention des participant-e-s à travers des sujets tels que :
- Les abus et les illégalités en relation avec les salariés migrants et dans le cas de la mobilité professionnelle (panel avec les participants et contributions locales, animé par Sergiu Cocos (MD).
- L’avenir de la migration et de la mobilité professionnelle à l’ère post-pandémique (panel avec les contributions des participants, animé par Lucien Millou (FR).
- « Le travail des migrants en Europe » (présentation faite lors de la première journée de séminaire par Dr. Christina Herrmann - NBH (DE) sur le projet Erasmus+ en cours de mise en œuvre en Allemagne, au Portugal, en Estonie, en Lituanie, en Bulgarie et en Roumanie).
- Le projet « La mobilité décente » (un projet intéressant et réussi réalisé par le syndicat allemand DGB).
- La directive sur le détachement des travailleurs. Des dispositions du cadre juridique à la mise en œuvre (introduction faite par Cecilia Gostin – Cartel Alfa (RO).
- La mobilité professionnelle dans l’Union européenne en 2020 (introduction faite par Veselin Mitov – CL Podkrepa (BG).
L’autre moment très intéressant du séminaire fut l’introduction évoquée par le directeur exécutif de l’Autorité européenne du travail sous la phrase clé suivante : La mobilité de la main-d’œuvre et la sécurité sociale en vertu de la mise en œuvre correcte et efficace des règles de l’UE en vigueur. M. Cosmin Boiangiu a également fait une présentation détaillée de cette nouvelle institution de l’Union européenne. Sur la base de Bratislava au début de cette année, L’AET a déjà commencé à être présente aux endroits et dans les cas où les règles de l’UE relatives au travail n’étaient pas respectées.
Au cours du séminaire et pendant les pauses entre les sessions, les participant-e-s prennent conscience des similitudes identifiées par les différents pays représentés, mais aussi des différences qui font la spécificité d’un pays à l’autre (bon ou mauvais exemple).
À la fin de chaque discussion, nous avons tiré des conclusions pertinentes pour les travaux futurs des organisations de travailleurs. Résumé très intéressant de la journée de séminaire passée rédigé au début des deuxième et troisième jours de séminaire par Jovita Pretzsch (Solidarumas – LT) et Jochen Mettlen (CSC – BE).
Lors de la dernière session (Propositions pour un système cohérent de réglementations et d’outils capables de prévenir les abus et les illégalités et de fournir aux travailleurs migrants ou mobiles un environnement de travail et de vie décent et dans les limites de la loi. Cadre juridique et mode d’action), les participant-e-s ont identifié plusieurs conclusions et idées pour des actions futures :
- les syndicats se préoccupent d’abord de protéger les lieux de travail. Pour cela, ils coopèrent avec les autorités en ce qui concerne la légalité du travail. Pour eux, il est difficile d’identifier et d’aider les nouveaux émigrants à venir,
- on devrait tirer la leçon du bon exemple de projets tel que la mobilité équitable et le diffuser. Il est très important que les migrants soient assistés dans leur propre langue et défendus lorsque des abus et des discriminations se produisent,
- une coopération plus intensive entre les syndicats est indispensable,
- l’implication des autorités à tous les niveaux est également indispensable. Les grandes attentes sont ici en ce qui concerne la nouvelle Autorité européenne du travail nouvellement établie.
En tant qu’intervenant-e-s-clés du séminaire, il convient d’indiquer M. Cosmin BOIANGIU (directeur exécutif de l’Autorité européenne du travail), Mme Magda SOTROPA (experte au sein du réseau d’experts juridiques MoveS – UE), M. SZASZ Attila (expert chez Faire Mobilität - DGB – DE), Mme Larisa PAPP (directrice de l’inspection nationale du travail de Roumanie).