Les 19 et 21 septembre 2019, à Varsovie, au siège de la Commission nationale de Solidarnosc, un séminaire international sur la « Politique de santé – une alternative ou une condition sine qua non pour un marché du travail stable? » a eu lieu. La conférence était organisée par KK NSZZ « Solidarność » (Komisja Krajowa NSZZ « Solidarność »), en coopération avec EZA et l’aide financière de l’Union européenne. Le séminaire s’inscrivait dans le cadre de la coordination du projet d’EZA sur la « sécurité et la santé au travail ». Des représentants syndicaux des États membres de l’UE suivants y ont participé : l’Italie, la Belgique, la Lettonie, le Portugal, l’Espagne et la Pologne.
Après une brève introduction, l’ancien eurodéputé, sous-ministre de la santé, membre de la Commission de la santé, Boleslaw Piecha, a présenté la politique de santé de l’Union européenne et énuméré les priorités de l’UE, qui sont contenues dans les articles 114, 153 et 168 du traité de Lisbonne. Il a mentionné que la politique européenne était axée sur l’harmonisation des systèmes des pays de l’UE dans les domaines auxquels les États membres ne pouvaient pas faire face seuls, tout d’abord : la libre circulation des travailleurs (soins transfrontaliers) ou la menace épidémiologique due à l’abolition des contrôles aux frontières entre les pays.
Mariusz Gujski, docteur, a souligné l’importance à la fois de l’implication individuelle des citoyens du pays et de la communauté entière dans les objectifs de prospérité en discutant du rapport de l’Institut de protection de la santé « La santé, la priorité politique de l’État - analyse et recommandations ». La santé devrait devenir une priorité politique de l’État, parce que la baisse démographique, le vieillissement de la population et une augmentation de l’incidence des maladies de civilisation (par exemple l’hypertension, l’obésité, le diabète) entraîneront des dépenses de traitement plus élevées. La solution devrait être la coopération de divers ministères (à travers la promotion appropriée d’un mode de vie sain, les activités éducatives dans les écoles, la facilitation fiscale pour les entreprises) et l’augmentation de la responsabilité individuelle des citoyens pour leur santé. Les dépenses de santé devraient être traitées comme investissement et non comme coût. Une stratégie à long terme est nécessaire pour créer un espace juridique et des conditions appropriées pour le développement des soins de santé.
Ensuite, Maria Żytko a discuté du projet international mis en œuvre par NSZZ « Solidarność » – « Initier des actions mettant en œuvre l’accord-cadre autonome des partenaires sociaux européens sur le vieillissement actif et l’approche intergénérationnelle » qui vise à développer de bonnes pratiques dans le domaine de l’ergonomie et de l’adaptation des emplois aux besoins des travailleurs âgés, ainsi que des lignes directrices pour la coopération intergénérationnelle au niveau du lieu de travail.
Parent-Thirion, représentante d’Eurofound, a présenté le rapport de la Fondation de Dublin « Conditions de travail et santé des salariés », ses résultats montrent clairement que le risque physique constant avec des exigences psychologiques croissantes mène à une augmentation des risques psychosociaux au travail.
Au cours des discussions, des politiques de santé pour un marché du travail stable ont été discutées, ainsi que des initiatives dans ce domaine mises en œuvre dans les pays de l’UE, c’est-à-savoir en Italie, en Belgique ou en Lettonie. L’influence importante des partenaires sociaux sur l’élaboration de la politique européenne et nationale de santé et de sécurité a été soulignée, par exemple par la participation active au processus de création de règlements juridiques relatifs à la sécurité au travail, en exerçant un contrôle sur les normes, l’organisation de formations et d’activités sensibilisent davantage les personnes à prendre soin de la santé et de la sécurité au travail.
Le rôle que les partenaires sociaux au niveau des entreprises doivent jouer dans l’élaboration des politiques nationales de santé, a également été discuté. Au cours de la table ronde, les experts ont souligné l’importance de placer des dispositions réglementant les principes de santé et de sécurité et la politique de santé dans les conventions collectives et règlements des entreprises applicables dans les entreprises. Un syndicat fort peut négocier des conditions plus favorables pour les travailleurs. On a noté que même le droit médical bien préparé ne serait pas efficace s’il n’était pas correctement appliqué. On a remarqué que le manque de personnel dans les services, qui contrôlent le respect des règlements sur la santé et la sécurité, entraînerait une augmentation du nombre d’accidents au travail. Le rôle des partenaires sociaux concerne l’action globale : sensibiliser à l’existence des dangers existants sur le lieu de travail, identifier les bonnes pratiques et montrer que les soins de santé et de sécurité au travail sont dans l’intérêt commun.
Tous ces éléments sont particulièrement importants, tant pour les salariés que pour les employeurs, compte tenu de la détérioration de la situation démographique de la plupart des pays de l’UE, de l’introduction de nouvelles technologies et des nouvelles formes d’emploi.
En soulignant les recommandations formulées lors des débats du séminaire de trois jours, le vice-président, Józef Mozolewski, a souligné l’essence de la force syndicale affectant le processus d’élaboration de la politique de santé au niveau national et au niveau du lieu de travail. C’est la raison pour laquelle les syndicats sont contraints d’intensifier constamment leurs efforts visant à accroître leur potentiel quantitatif et de compétence. La coopération des différents ministères est également importante lors de l’élaboration d’une stratégie globale visant à améliorer les conditions de travail et à promouvoir un mode de vie sain. Par conséquent, il est nécessaire de créer des politiques toujours du point de vue de la santé des citoyens. En même temps, il ne faut pas oublier qu’aucune disposition ou ordonnance n’aura effet si le travailleur lui-même n’est pas intéressé à s’y conformer. Par conséquent, des mesures devraient être prises pour sensibiliser les employés au fait que la prévention est un succès pour une vie longue et saine.