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Atelier d'EZA sur les soins de santé dans l'UE

Contribution à la conférence sur l'avenir de l'Europe

La Conférence sur l'avenir de l'Europe est une initiative participative de la Commission européenne pour définir l'avenir de l'Europe avec la contribution des citoyen·ne·s. L’EZA a rejoint cette initiative et prépare des propositions pour cette conférence. Pour l’élaboration de ses positions, l’EZA a organisé des ateliers que conclura un FORUM prévu par l’EZA le 3 février.

Le récent atelier d'EZA s'est concentré sur les problèmes que pose actuellement l'organisation des soins de santé dans l'Union européenne et sur les questions de santé dans le secteur de ses soins. Dr Sabina Stan, son collègue Roland Erne, Dublin City University, et Lorenzo Munar, chef de projet du secteur des soins de santé de l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (EU-OSHA) en ont assuré l’ouverture et présenté des exposés introductifs éclairants.

S’est nettement profilé une circulation destructrice qui mine entièrement l’accès à des soins de santé de qualité et abordables. Cette circulation destructrice s’ancre, d’une part, dans le tourisme médical qu’alimentent des Européens de l’Ouest dans le secteur des soins de santé privés de l’Est et, d’autre part, dans le mouvement migratoire de travailleurs et travailleuses de la santé hautement qualifié·e·s de l’Europe de l’Est vers des emplois moins qualifiés dans les établissements d’Europe occidentale. Cette situation est la conséquence des mesures prises à la suite de la construction très complexe du marché unique européen, qui a entraîné la privatisation des services publics. Seule l'UE peut mettre un terme à cette situation dont elle porte une large responsabilité.

L'une des possibilités de changement de cette circulation destructrice est de recourir au Socle européen des droits sociaux (principes 16 et 18). « Toute personne a le droit d'accéder en temps utile à des soins de santé préventifs et curatifs abordables et de qualité » (principe 16). « Toute personne a droit à des services de soins de longue durée abordables et de qualité, en particulier des services de soins à domicile et des services de proximité » (principe 18). L'objectif final doit être de renforcer le secteur de la santé publique de manière transfrontalière et d’arrêter la privatisation.

Deuxièmement, il y a un nouveau rapport très important de 2021 selon lequel les conditions de travail difficiles dans le secteur des soins de santé se reflètent dans la proportion importante de travailleurs et travailleuses des soins de longue durée confronté·e·s à des problèmes de santé liés au travail. Les syndicats et les organisations de travailleurs sont des partenaires importants dans l’utilisation des résultats de cette étude par l'EU-OSHA et dans l’amélioration des conditions de travail à l’avenir.

Dans le cadre de la réflexion sur la répartition des compétences (UE/États membres) en matière de santé, l'approche légaliste des compétences de l'UE dans des domaines tels que les soins de santé et le salaire minimum n'est en fait qu'une stratégie pour les États membres qui s'opposent au progrès social. Il existe des exemples qui montrent qu'il est possible de faire autrement comme le révèlent la directive sur l'égalité des rémunérations et l’absence d’obstruction, voire de discussion dans le passé sur la répartition des compétences lorsqu’il a été question de décider de diminuer le nombre de lits d’hôpitaux.