El seminario internacional sobre “Los peligros de mantener los salarios bajos”, organizado por CNS “Cartel Alfa» / F.N.CORESI (Confederaţia Naţională Sindicală «Cartel Alfa» / Fundaţia Naţională CORESI) en colaboración con EZA y financiado por la Unión Europea, tuvo lugar entre el 19 y el 22 de septiembre de 2022 en Amara, Condado de Ialomița, Rumanía. Al seminario de formato presencial, asistieron 53 representantes de organizaciones de trabajadores de Rumanía, Albania, Bulgaria, Francia, Chipre, Moldavia, Italia y Portugal.
Las presentaciones suscitaron interés y mucho debate, demostrando que el tema era significativo y relevante para la actividad de los participantes y sus proyectos organizativos.
Además, el tema del seminario se consideró especialmente oportuno, ya que la propuesta de Directiva sobre salarios mínimos adecuados en la Unión Europea acababa de ser adoptada por el Parlamento Europeo y está pendiente de aprobación por el Consejo.
Los principales temas abordados fueron:
- Salario mínimo nacional: instrumento de política social para la convergencia a escala europea
A pesar del principio subsidiario de la Unión Europea, el debate se centró en la eficacia del salario mínimo nacional como instrumento de convergencia a escala europea y sus límites, cuando no se complementa con otra serie de instrumentos y políticas, como una fiscalidad justa y la negociación colectiva. ¿Debería haber una convergencia de los sistemas fiscales, al menos para los salarios mínimos en toda Europa? Pero, ¿qué pasa con los precios justos y no solo con los salarios justos? Una de las conclusiones que surgieron del panel fue que debe aplicarse una nueva política de rentas y una fiscalidad más adecuada a escala nacional y europea. Es necesario reformar y crear las condiciones para la sostenibilidad de los sistemas de pensiones, sanidad y educación.
- Salario mínimo y negociación colectiva. Puntos de vista de los interlocutores sociales sobre la Directiva europea relativa a unos salarios mínimos adecuados: implicaciones y planes de acción.
El consenso general fue que la reciente adopción y las disposiciones de la Directiva constituyen una evolución positiva y un paso alentador en la dirección correcta. Aunque no es perfecta, es moderada en su ambición y en gran medida ineficaz, ya que deja su aplicación en manos de las legislaturas nacionales, la Directiva recién adoptada es un buen punto de partida para mejorar la situación del mercado laboral, especialmente en los países del Este, donde las políticas de ventaja competitiva de salarios bajos de las últimas décadas han profundizado las desigualdades sociales, la pobreza y alimentado la emigración y la fuga de cerebros.
- Salarios mínimos y negociación colectiva para una vida digna: ¿un cambio de paradigma a escala de la UE? Contextos y retos para Rumanía.
Considerando que el instrumento de la negociación colectiva debe seguir siendo el principal para determinar los salarios, la Comisión incluyó en la Directiva una condición para la cobertura de los trabajadores con convenios colectivos en una proporción de al menos el 80 % a nivel nacional. Actualmente, en Rumanía, la cobertura de la negociación colectiva es solo del 20 %. De hecho, Rumanía es uno de los casos más ilustrativos en los que el debilitamiento de la negociación colectiva y del poder sindical por una legislación restrictiva (L62/2011- Ley de Diálogo Social) ha provocado salarios bajos y desigualdad de ingresos. Esta es una realidad que llevó el año pasado a una acción a escala europea organizada por Cartel ALFA, denunciando la política de bajos salarios en Rumanía y exigiendo una acción a escala europea, que condujo a una condición incluida por la Comisión Europea en el PNR de Rumanía relacionada con la modificación de la Ley de Diálogo Social.
- Experiencias de los interlocutores sociales nacionales implicados en las negociaciones con los gobiernos para la aplicación de la futura directiva sobre salarios mínimos adecuados.
Los trabajadores peor pagados de Europa han visto caer el valor de sus salarios hasta un 19 % este año, lo que representa la mayor caída de los salarios mínimos reales de este siglo, según ha revelado una investigación de la CES a partir de datos de Eurostat. Esto significa que el valor real de los salarios mínimos legales ha caído una media del 5,5 %, dejando a millones de trabajadores en Europa con dificultades para hacer frente a los costes de vida más básicos, como la alimentación, el alquiler y la energía. La Directiva europea sobre el salario mínimo, que ha sido un tema candente últimamente, no es una solución única. Sin embargo, tiene en cuenta las diferentes tradiciones y puntos de partida y refuerza el papel de los interlocutores sociales y la negociación colectiva. Se debatieron las experiencias de los participantes en Portugal, Chipre, Bulgaria, Moldavia y Albania.
- Pobreza en el trabajo y desigualdad salarial. Propuestas para una estrategia de lucha contra la pobreza
En muchos países, las desigualdades adquieren proporciones peligrosas y tienen distintas dimensiones: en los ingresos, en los salarios, en el desarrollo regional, entre la pequeña empresa y el negocio oligárquico. Suponen un enorme riesgo para la paz social y la preservación de la democracia.
Cuando consideramos la pobreza, también tenemos que examinar los datos y los instrumentos para medirla, ya que a veces pueden inducir a error. Por ejemplo, la medida estándar de la pobreza relativa a nivel europeo, ingresos inferiores al 60 % del salario medio, solo es relevante cuando la distribución salarial está equilibrada. Por el contrario, cuando la gran mayoría de los salarios se concentra en la parte inferior, este indicador pierde relevancia. La presentación y los comentarios de este panel dieron lugar a un animado debate sobre el significado de «adecuado», tal como lo define la directiva y los instrumentos para medir la adecuación de los salarios mínimos, el más importante de los cuales es el valor de la cesta de la compra/los costes para garantizar una vida digna.
La parte de aplicación del seminario incluyó un estudio de caso de las prácticas de negociación colectiva y fijación de salarios en una empresa multinacional, situada en las proximidades del lugar del seminario: Ulcom-Expur. El debate reforzó el mensaje de que el diálogo social constructivo y la negociación colectiva sostenida son esenciales no solo para garantizar una vida digna a los trabajadores, sino también para aumentar la productividad y lograr resultados económicos.
Durante el seminario, nuestros ponentes invitados presentaron sus materiales y ofrecieron a los participantes la posibilidad de comentarlos, formular preguntas y reflexionar sobre los datos comunicados. La recapitulación de las conclusiones de los tres días de intercambio de ideas y buenas prácticas dio lugar a algunos puntos y orientaciones de actuación que los participantes acordaron:
- La recién adoptada Directiva sobre salarios mínimos adecuados es un paso en la buena dirección y una mejora, pero al mismo tiempo debemos exigir a escala nacional y europea una mayor protección de los trabajadores.
- Entre los instrumentos enumerados en la Directiva para definir y medir la adecuación de los salarios mínimos, se considera que el más importante es el valor de la cesta de la compra/los costes para garantizar una vida digna.
- Hay que aplicar una nueva política de rentas y una fiscalidad más adecuada a escala nacional y europea. Es necesario reformar los sistemas fiscales y crear las condiciones para la sostenibilidad de los sistemas de pensiones, sanidad y educación.
- El diálogo social, esencial para una aplicación eficaz de la Directiva sobre el salario mínimo adecuado.
- Los sindicatos deben luchar por un mayor nivel salarial de los trabajadores en todos los ámbitos, para que los resultados de la actividad económica se distribuyan equitativamente entre todos.