El primer taller en línea sobre «Valores de la UE, Estado de derecho y democracia» dentro de la serie de talleres de EZA sobre la Conferencia sobre el futuro de Europa (CoFoE) tuvo lugar el 19 de octubre de 2021, organizado por EZA, con el apoyo de la Unión Europea.
Se centró en los temas de los valores de la UE, el Estado de derecho y la democracia. El profesor Dr. Léonce Bekemans, presidente ad personam de Jean Monnet, comenzó con una visión general de los valores de la UE y de cómo están anclados en los Tratados de la UE. «Está en juego un modelo europeo que combina seguridad social y solidaridad económica con valores compartidos de libertad, democracia y Estado de derecho», comentó el profesor Bekemans. Para el profesor está claro que se necesita una visión para un futuro más cohesivo, democrático, más justo y sostenible.
Nos recuerda el artículo 2 del Tratado de la UE: «La Unión se basa en los valores del respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Estos valores son comunes a los estados miembros en una sociedad en la que prevalecen el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres».
Además, para una organización de trabajadores es importante que el diálogo social (arts.154 y 155) forme parte del fundamento jurídico de los valores europeos y de la democracia.
El TUE también define los elementos para la democracia representativa y para la democracia participativa. La UE se debe conectar con los ciudadanos e implicarlos en la formulación de políticas. El profesor muestra que la UE ya ha dado muchos pasos, pero se puede hacer más.
El profesor Bekemans subrayó que debemos unir a Europa. Como conclusión de su introducción, presentó cuatro propuestas.
(1) Construir una mejor práctica de cooperación y comunicación interna y externamente en marcos dialógicos (2) Mostrar que las personas pueden vivir juntas en el mundo, con respecto a las diferencias (3) Mejorar el diálogo social, ser el pilar del modelo social europeo para hacer que los sistemas sociales y económicos sean más eficientes desde el punto de vista socioeconómico y ecológicamente sostenibles (4) Desempeñar un papel más valiente y dinámico en la escena política internacional, defendiendo su modelo de paz y cooperación transnacional y reforzando su método de colaboración con otras macrorregiones.
Nuestra segundo ponente fue Hanna Werner, investigadora postdoctoral del Grupo de Investigación sobre la Innovación Democrática y la Legitimidad, KULeuven. Se centró en el resultado de la investigación de la democracia participativa. Un documento importante en este área es el de la OCDE y trata de la participación ciudadana innovadora y de las nuevas instituciones democráticas.
Subrayó que la insatisfacción generalizada con la política necesita una respuesta. La solución está implicando a los ciudadanos comunes y corrientes en la toma de decisiones políticas. Los procesos participativos están creciendo en todo el mundo. Hay varios modelos y experimentos.
La Sra. Werner nos habló más del referéndum, la presupuestación participativa y el minipúblico deliberativo. Los resultados de la investigación nos enseñan que los ciudadanos que participan están mejor informados sobre el tema, sus puntos de vista y las opiniones de los demás y desarrollan una actitud más favorable hacia las autoridades que organizan el proceso. Los procesos participativos pueden ser una forma de salvar la brecha entre los ciudadanos y los políticos y de reconstruir la confianza. Pero cuando los ciudadanos sienten que el proceso fue solo una muestra, puede haber una reacción negativa potencial. Los ciudadanos quieren que estos procesos sean consultivos y reconozcan el papel de los representantes electos.
El impacto de estos procesos participativos en la política depende fuertemente del grado de integración del proceso, la publicidad del proceso, el mecanismo de seguimiento y la voluntad de los actores políticos de participar.
Los principales puntos de la Sra. Werner fueron:
- Los procesos participativos no son una solución para todos: a veces funcionan y a veces no
- Entender los procesos participativos como una herramienta de comunicación entre los representantes y los ciudadanos y entre los propios ciudadanos
- El compromiso y el respeto genuinos son fundamentales (adopción e institucionalización)
Durante la segunda parte del taller los participantes pusieron sus propuestas sobre la mesa. Estas propuestas serán la base para el debate ulterior de nuestra aportación. Escogeremos algunas propuestas de la larga lista, para que el lector se haga una idea.
-Los valores de la UE necesitan más y mejor promoción para lograr un entendimiento amplio y común entre todos los ciudadanos europeos y fomentar los valores de la UE en las generaciones futuras. Los proyectos que involucran a los ciudadanos siguen siendo importantes.
-Existe la necesidad de regular las redes sociales para evitar el odio, la agitación y la desinformación con respecto a los valores.
-La justicia social es el pilar de una Europa mejor.
-La dignidad humana y la libertad de opinión de las organizaciones de trabajadores se deben proteger mejor en toda Europa.
-Es necesario promover el diálogo social y la negociación colectiva (en particular a nivel sectorial).
-Los procesos participativos necesitan ser algo más que iniciativas aisladas. Se deben institucionalizar, y esto hará que la toma de decisiones políticas sea más eficiente.
-Es importante determinar correctamente el nivel de competencia y responsabilidad.
-Es necesario que se establezca una reglamentación laboral eficaz en las empresas multinacionales de Europa.
-Los actores no políticos (es decir, los medios de comunicación, las empresas multinacionales) están ganando cada vez más espacio en la toma de decisiones políticas. Se debe revisar y considerar el papel de estos actores en el contexto de la constitución democrática de Europa.