Del 2 al 3 de octubre de 2019 se celebró en Maria Bistrica (Croacia) un seminario sobre “El desarrollo de capacidades de los sindicatos en Europa Sudoriental para la mejora de los salarios y de las condiciones laborales en el sector textil y del calzado”, organizado por Recht en Plicht, con el apoyo de EZA y de la Unión Europea. En el seminario participaron una treintena de personas procedentes de 19 organizaciones sindicales de los sectores textil y de la confección.
En su introducción, Vinciane Mortier, Secretaria general de ACV-CSC METEA dio la bienvenida a todos los participantes.
Nenad Leček, Presidente de la organización anfitriona pronunció unas palabras de bienvenida en nombre de su organización TOKG.
En su presentación, Luc Triangle, Secretario general de IndustriAll Europe, señaló el éxodo de trabajadores del este de Europa principalmente hacia los países de Europa occidental, como un factor de riesgo para las economías de sus países de origen. Esta evolución no está exenta de riesgos para la estabilidad económica de los países de origen de estos trabajadores. Para ofrecer a estos países un futuro mejor, los sindicatos deben tratar de mejorar las condiciones de trabajo y los ingresos en esta región. Para ello, IndustriAll Europe ha puesto en marcha una serie de herramientas. La Conferencia TCC Europa, que se celebró en noviembre en Sofía, constituye un hito importante para el desarrollo de una cadena de suministro sostenible.
En su introducción general al tema del seminario, Vinciane Mortier, Secretaria general de ACV-CSC METEA, destacó la importancia de fortalecer la posición de los sindicatos. Cuando hablamos de la cadena de suministro nos inclinamos a pensar primero en las grandes marcas que han deslocalizado su producción a Asia (Bangladesh, China, India, Indonesia, Malasia, Sri Lanka, etc.) para aprovechar los bajos salarios y las malas condiciones laborales que hay allí. Sin embargo, en nuestro seminario de EZA en 2017 constatamos que las empresas han empezado a trasladar una parte de su producción asiática a los países del sudeste de Europa (Croacia, Albania, Serbia, Rumanía, Bulgaria, Macedonia del Norte etc.) Por consiguiente, es necesario trabajar urgentemente para el fortalecimiento de los sindicatos en los países del sudeste de Europa para que puedan tener un impacto positivo en las condiciones salariales y laborales de los trabajadores y puedan influir en la política de la región. Normalmente, un sindicato debería poder celebrar convenios colectivos sobre las condiciones salariales y laborales a nivel empresarial, sectorial y nacional. Para ello, es imprescindible aumentar la tasa de sindicación y aumentar los recursos que se deben aplicar. IndustriAll y las ONG como la Campaña Ropa Limpia pueden desempeñar un papel importante en este proceso.
En su presentación “La diligencia debida en materia de derechos humanos y la construcción del poder sindical”, Ilse Dielen (departamento internacional de ACV-CSC METEA) esbozó en primer lugar el panorama político: el desplazamiento política hacia la derecha, la presión sobre la seguridad social y el diálogo social, el desmantelamiento de las libertades sindicales etc. Después subrayó el hecho de que, cada vez más, se llama la atención a las empresas multinacionales acerca de las repercusiones ecológicas y sociales de sus actividades en toda la cadena de suministro, entre otras cosas mediante una mayor sensibilización de los consumidores y un mejor marco jurídico. Por responsabilidad de la cadena de suministro, entendemos la responsabilidad de una empresa de respetar los derechos humanos en toda la cadena de suministro. La guía de la OCDE sobre la diligencia debida para una conducta empresarial responsable cita entre los principales riesgos para nuestros sectores, los salarios bajos, el trabajo infantil, el trabajo forzoso, los horarios de trabajo excesivas, la libertad sindical, la salud y la seguridad. El procedimiento de diligencia debida consiste en 5 etapas:
- Integrar los principios de la conducta empresarial responsable en las políticas y sistemas de gestión empresariales
- Identificar y evaluar los impactos negativos potenciales y reales relacionados con las actividades, productos y servicios de la cadena de suministro
- Detener, prevenir y mitigar los impactos negativos
- Supervisión del cumplimiento de la diligencia debida y sus resultados
- Comunicar cómo se enfrenta la empresa a sus impactos negativos
- Subsanar los impactos negativos de la empresa, por sus propios medios o en cooperación con otros actores
Si bien hay empresas que respetan los principios de la diligencia debida, también necesitamos un marco regulador vinculante en materia de responsabilidad de la cadena de suministro. Algunos países, como Francia y los Países Bajos, ya cuentan con un marco regulatorio. Sin embargo, también necesitamos marcos regulatorios a nivel europeo y mundial. Estos marcos regulatorios no se pondrán en marcha sin la presión de las ONG, los sindicatos, los partidos políticos, etc.
Frieda De Koninck explicó cómo la Campaña Ropa Limpia ayuda a los trabajadores a fortalecer y mejorar estructuralmente su posición negociadora y sus condiciones laborales en la industria mundial de la confección y la ropa deportiva:
- Presionando a las empresas y a los gobiernos
- Organizando la solidaridad con los trabajadores organizados en la cadena de suministro mundial y mediante acciones específicas en relación con casos concretos de incumplimientos
- Mediante proyectos de concienciación y movilización
- Estableciendo mecanismos legales a través, entre otros, de un trabajo de lobby permanente
- Fortaleciendo nuestra propia red y reforzando la alianza mundial por los derechos de los trabajadores
Sin embargo, la Campaña Ropa Limpia no es un negociador, sino más bien un facilitador que construye puentes entre las organizaciones sindicales para que puedan formar un frente fuerte.
Según Idiko Kren, organizador estratégico de IndustriAll Europe, necesitamos un sindicalismo proactivo. Los afiliados se deben sentir parte de un sindicato. El impacto de los sindicatos depende de su representatividad. Cuantos más afiliados tengan, más fuertes serán ante los empresarios. En el marco de nuestro proyecto de potenciación sindical siempre procedemos por etapas: precampaña, preparación, establecimiento de las bases, fase de consolidación y fase de ampliación.
Jyrki Raina, consultor externo, presentó una breve reseña sobre el estado proyecto de IndustriAll sobre el fortalecimiento de las relaciones industriales para mejorar las condiciones laborales y salariales en el sector del textil, la confección y el calzado en la región de sudeste de Europa. El proyecto trazó un mapa de los principales problemas de los países afectados: bajos salarios, pocos convenios colectivos laborales, bajas tasas de sindicación, etc.
Es preciso fortalecer los sindicatos de los países afectados y establecer un sistema de negociación colectiva digno de ese nombre. Luc Triangle, Secretario general de IndustriAll Europe, confirmó el hecho de que en muchos países los sindicatos sólo pueden negociar a nivel de empresa. La falta de federaciones patronales (representativas) hace imposible que los sindicatos negocien a nivel sectorial o incluso intersectorial. A continuación, las organizaciones sindicales presentes presentaron una estado de la situación del proyecto de fortalecimiento de los sindicatos en sus respectivos países.
Los participantes explicaron el plan de acción que habían elaborado para fortalecer las organizaciones sindicales en sus países. Tras interesantes debates, Gieljan Van Mellaert (técnico sindical de ACV-CSC METEA para los sectores textil y de la confección) e Ildiko Kren formularon una serie de conclusiones y tareas a realizar:
- Las negociaciones para mejorar las condiciones laborales y salariales se llevan a cabo preferentemente a nivel sectorial. El convenio colectivo sectorial sirve entonces como punto de partida para posibles negociaciones en las empresas
- Los sindicatos deben establecer estructuras eficaces a nivel nacional y regional y en las empresas
- Los sindicatos se deben profesionalizar. A través de una excelente formación (adicional), los representantes sindicales deben ser capaces de convertirse en figuras fuertes. Los sindicatos también deben hacer uso de los conocimientos técnicos de las ONG y de los expertos
- Los sindicatos tendrán que utilizar varias estrategias para organizar a los trabajadores en las empresas o en un sector, en función de la situación sobre el terreno (presencia/ausencia del sindicato en la empresa).
- El reclutamiento de nuevos afiliados es esencial para el desarrollo de los sindicatos. Para fomentar la afiliación, los trabajadores deben conocer no sólo las ventajas de la afiliación sino también las desventajas de no estar afiliados a un sindicato
- No olvidemos que el sector está luchando por encontrar jóvenes trabajadores. Los sindicatos deben permanecer atentos a los problemas específicos de los jóvenes
En el marco del análisis de la cadena de suministro en Europa, los participantes en el seminario hicieron una visita de estudio a Kotka Industries (Krapina). Kotka Industries es un fabricante de ropa, especializado en trajes a medida. La empresa trabaja principalmente para algunas marcas de Europa Occidental (por ejemplo, marcas italianas, alemanas y noruegas). Josip Palin, Director de la empresa y Nenad Leček y Ljubiča Hosni (TOKG), discutieron sobre el diálogo social en el país de producción, en este caso Croacia.
Mario Ivekovic, de Novi Sindikat y activo para la CCC del sudeste de Europa, describió los sectores del textil y la confección en Rumanía y del diálogo social en este país y, más específicamente, en los sectores mencionados. A continuación, algunos de los aspectos más destacados de su presentación:
- El salario en estos sectores corresponde al 14 % de un salario que permite vivir adecuadamente
- Muchos trabajadores se ven obligados a trabajar horas extras sin compensación
- Los trabajadores temen perder sus empleos y están dispuestos a trabajar horas extras
- Condiciones de trabajo deficientes (los talleres están insuficientemente ventilados y no tienen aire acondicionado)
- Calor insoportable durante los meses de verano en los talleres
- No hay descansos
- Deducciones de los salarios o cupones si no se cumplen los objetivos de producción
Las recientes modificaciones de la legislación laboral rumana han cambiado radicalmente el modelo de diálogo social y de negociación colectiva:
- Eliminación del nivel nacional de diálogo (que, entre otras cosas, establece los salarios mínimos)
- Obligación de celebrar los convenios colectivos laborales solo a partir de 21 trabajadores
- Para ser representativo, un sindicato debe representar al menos al 50 % de los trabajadores
- Ya no es posible formar un sindicato o realizar actividades sindicales en empresas con menos de 15 trabajadores
- Se ha vuelto mucho más difícil ejercer el derecho de huelga
El sindicato rumano UNICONF señaló que la parte de las cotizaciones a la seguridad social correspondiente a los trabajadores ha aumentado considerablemente, lo que beneficia a los empresarios. Este aumento ha consumido completamente el incremento del salario mínimo.
Es necesario mejorar las condiciones de laborales y salariales de abajo hacia arriba, pero también de arriba hacia abajo (introducción de una legislación favorable). Además, las empresas del centro y del este de Europa deben asumir la responsabilidad de lo que ocurre en su parte de la cadena de suministro. Las infracciones deben ser castigadas. Vemos buenas prácticas en los Países Bajos y Francia en el área de la diligencia debida (deber de diligencia), pero deberá seguir este desarrollo a nivel europeo, lo cual está lejos de ser el caso en la actualidad.
Al final de las presentaciones y debates, Vinciane Mortier formuló una serie de conclusiones, entre otras:
- Los sindicatos participantes en el seminario se comprometen a elaborar un plan de acción para fortalecer la posición de los sindicatos en sus países, sectores y empresas. Se debería establecer una sólida red sindical europea que permita a los sindicatos intercambiar información y ayudarse mutuamente. Este plan de acción debe permitir a los sindicatos poner en marcha una verdadera estrategia de fortalecimiento de las organizaciones sindicales. Este plan estratégico cubre, entre otras cosas, los siguientes puntos:
- La formación de los delegados es la clave de un sindicato fuerte en las empresas
- Es necesario que el sindicato se organice de manera eficaz, lo que le permitirá estar activo y lograr resultados a muchos niveles
- Los sindicatos deben establecer un modelo eficaz de diálogo social que les permita celebrar convenios colectivos laborales a nivel nacional, sectorial y empresarial que mejoren las condiciones laborales y la remuneración de los trabajadores
- El trabajo a nivel nacional, sectorial y empresarial debe continuar a nivel europeo, entre otras cosas, mediante los comités de empresa europeos.