Entre el 29 y el 30 de junio de 2017 se celebró en Budapest un seminario dentro del proyecto especial de EZA para las organizaciones de trabajadores en los Balcanes Occidentales “Fortaleciendo el diálogo social. Configurando la Integración Europea, organizado por MOSZ (Munkástanácsok Országos Szövetsége), con el apoyo de EZA y de la Unión Europea.
El objetivo de estos proyectos de EZA es apoyar a las organizaciones de trabajadores en los Balcanes Occidentales durante los procedimientos de integración europea para mejorar el estatus de los trabajadores.
En el seminario participaron 24 representantes de organizaciones de trabajadores de Rumanía, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia y Hungría.
D. Imre Palkovics, Presidente de MOSZ inauguró el seminario subrayando que para Hungría y otros países postsocialistas ha sido difícil entender y aplicar las reglas impuestas por la Unión Europea, por lo que dichas reuniones siempre nos están acercando para entender cómo podemos influir y configurar las reglas aplicables en nuestro caso.
Añadió que las organizaciones de trabajadores están llamadas a presentar los intereses del empleo al Parlamento Europeo. Comentó: “Mediante estas instituciones podemos recopilar los problemas, podemos llamar la atención sobre el objetivo establecido por los padres fundadores de la Unión Europea que es que se puede hacer mucho para la mejora del bienestar de los trabajadores en el marco del diálogo social y se puede lograr en un entorno regulado.
Dª. Aleksandra Lekic, Directora del departamento internacional de la organización serbia TUC NESAVISNOST presentó los desafíos actuales en los procedimientos de integración desde el punto de vista de Serbia. Tal y como comentó, la tasa de empleo es alarmante en Serbia y no se pueden usar los fondos de preinserción. El gobierno miente constantemente sobre el estado de la economía y sobre la ratio de empleados. Los sindicatos no tienen la posibilidad de unirse a los procedimientos.
En el pasado, se le concedió a NESAVISNOST una importante función en las actividades antibélicas y desempeñó un papel importante en la abolición del régimen de Milošević. Los intelectuales independientes, la oposición democrática y el sindicato independiente NESAVISNOST, abrieron una oficina común conjuntamente y junto con las ONG tuvieron la oportunidad de orientar el poder hacia una dirección democrática. Pudieron gestionar un diálogo social con el Partido Democrático Serbio dentro de un marco institucional. Fueron necesarios casi 5 años para que pudieran aprobar la ley sobre sindicatos. Recientemente, Serbia ha pasado de ser una unión de repúblicas desarrolladas a un estado individual, la recesión ha crecido y el gobierno intenta cubrir la recesión. La tasa de empleo desciende, muchos jóvenes están desempleados, las circunstancias sociales y las laborales cada vez son más difíciles. Añadió: “Hemos intentado mantener una buena relación con los medios de comunicación, pero incluso hoy en día se aplica una censura en relación con las organizaciones de trabajadores. El número de miembros sindicales se reduce constantemente lo que sucede en parte debido al hecho de que no todo el mundo sino solo los trabajadores pueden formar parte de los sindicatos, por lo que los jóvenes y los pensionistas están fuera del rango objetivo.
Se han visto expuestos a la terapia de choque postcomunista, cuyo efecto todavía se puede sentir hoy en día. La estructura institucional y la legislación no pueden alcanzar las expectativas actuales.
Dr. Balázs Rossu, Profesor asistente en el Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Szeged llamó la atención sobre su sugerencia de examinar la regulación que suscribe las limitaciones para la membresía sindical. La posibilidad de la discriminación aparece en este caso, que necesita ser comunicado a la Unión Europea.
El tema principal de la mesa redonda-discusión que se celebró a continuación fue el efecto y la valoración del compromiso político de los líderes sindicales. De acuerdo con la opinión de los participantes serbios, el hecho de que Vladislav Jevtovic adoptara una posición política tuvo un efecto negativo sobre el movimiento. No apoyaron esta actividad. Creen que cada vez más expertos independientes tienen que participar en los procesos de integración.
Imre Palkovics planteó la pregunta: “¿Pueden y es necesario que los sindicatos se relacionen con los partidos políticos?” Como comentó, los sindicatos no pueden imponerse sin la influencia directa de los políticos. Así fue como nació el Partido Laborista en el Reino Unido. El papel del gobierno se ha incrementado y todo el mundo pretende influir en ello. ¿Son capaces los sindicatos de influir en la toma de decisiones gubernamental? ¿Son capaces de representar a los trabajadores de forma individual? Hoy en día, se denomina a menudo al sistema una “partidocracia” en lugar de una democracia por un motivo.
En su presentación, Dr. Balázs Rossu subrayó que Hungría es un mal ejemplo sobre cómo implementar la regulación de la Unión Europea. El objetivo principal de la legislación laboral es básicamente sostener la paz social. Desgraciadamente, no hay responsabilidad ni creatividad en el proceso de implementación. “Intentamos seguir la regulación de la Unión Europea de forma servil y no tuvimos en cuenta que, si un país miembro no se ajusta a las directrices, esto implica un gran problema y que está violando el mínimo común”, afirmó el Profesor de la Universidad de Szeged.
Dra. Judit Czuglerné Ivány, la Vicepresidenta jurisdiccional de la Confederación Nacional de Comités de Empresa añadió que ella participó en un proceso de negociación representando la parte de los trabajadores. Por desgracia, los representantes de los trabajadores estaban implicados en las últimas fases de las negociaciones. Es muy importante que sindicatos sean capaces de participar en los procedimientos desde el mismo comienzo en la redacción de las legislaciones.
Dr. Gábor T. Fodor habló sobre la aproximación de las leyes implicadas en el proceso de integración desde la perspectiva húngara con atención especial en la legislación laboral colectiva. Afirmó que, aunque participaron en muchas visitas de estudio antes del proceso de integración, no fueron capaces de prepararse suficientemente para los cambios ya que no pudieron ver qué desafíos tendrían que afrontar los países de la CEE durante el proceso de integración. Cuando el Nuevo Código Laboral entró en vigor se incrementó el papel de los convenios colectivos.
Dra. Judit Czuglerné Ivány habló sobre la aplicación nacional del marco legal del diálogo social europeo. Tal y como comentó, la base legal son los artículos n.º 154 y 155 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. La formación de capacidades ofrece la mejora de la eficiencia a través del Fondo Social Europeo. El objetivo es el desarrollo de una red social única y de la regulación común mínima. En su presentación, la Vicepresidenta legal detalló los acuerdos comunes, los objetivos planificados y las dificultades que surgieron durante el proceso de negociación.
D. Viliam Černý, miembro de la Plataforma Juvenil del NKOS de Eslovaquia fue el último ponente. Comentó que NKOS es una organización de trabajadores cristianos que representa a los trabajadores del transporte por carretera. El 85% de los trabajadores son mujeres. Presentando la huelga en Volkswagen como un ejemplo concreto, ilustró el proceso del diálogo social en Eslovaquia. En este caso, los trabajadores estaban demandando un incremento del 16% de los salarios, mientas que los salarios finalmente se incrementaron un 4%.
Durante el seminario apareció con frecuencia el tema de la relación de los sindicatos con los medios de comunicación. Imre Palkovics, Presidente de MOSZ, inició el seminario comentado este asunto en el que las posibilidades de los medios de comunicación moderno podrían ser descubiertas para hacer más eficiente la comunicación de las organizaciones de trabajadores.
La discusión a continuación de la presentación llegó a la conclusión de que hemos estado retrocediendo a los inicios del año de 2000. En su opinión, Europa solo puede sobrevivir el periodo actual si se convierte en una Europa con democracia. Esta es su única oportunidad para sobrevivir y no la Europa de las empresas multinacionales y de sus gobiernos.