Vom 29. bis 31. Oktober 2020 fand in Sofia / Bulgarien ein Seminar zum Thema „Wiederherstellung der Demokratie am Arbeitsplatz: Kampf für bessere Arbeitsplätze, starke Tarifverhandlungen und durchsetzbare Arbeitnehmerrechte“ statt, das von PODKREPA (Konföderation der Arbeitnehmer PODKREPA) mit Unterstützung von EZA und der Europäischen Union organisiert wurde. An dem Seminar nahmen 43 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Bulgarien, Deutschland, Frankreich und Rumänien teil.
Das Ziel des Seminars
- Diskussion über Demokratie und Solidarität am Arbeitsplatz im Kontext der größten gesellschaftlichen Herausforderungen, die Teil eines umfassenderen Ansatzes für ein sozialeres Europa sind.
- Zusammenfassende Vorschläge für Gewerkschaftsinitiativen und -maßnahmen, um mehr Demokratie am Arbeitsplatz zu erreichen.
- Beurteilung des aktuellen Stands sowie den Gedankenaustausch hinsichtlich der Gewerkschaftspolitik und -instrumente, um den unmittelbaren negativen Auswirkungen der Coronavirus-Krise auf die Erwerbsbevölkerung entgegenzuwirken,
- Gedankliche Überprüfung der praktische Initiativen, um eine stärkere Einbeziehung der Arbeitnehmer in ihre Organisationen zu fördern, um einen größeren Einfluss auf den sozialen Dialog und die Tarifverhandlungen zu erzielen und angemessene Löhne, Sicherheit, sichere und gesunde Arbeitsplätze zu gewährleisten.
- Richtungsweisende konkrete Richtlinien, die wirklich die wirksame Durchsetzung der Rechte der Arbeitnehmer gewährleisten und informieren sowie Konsultationen sicherstellen um an Entscheidungen von Unternehmen und öffentlichen Verwaltungen beteiligt zu werden, bevor eine geplante Entscheidung getroffen wird, die sich auf Arbeitsplätze, Einkommen und Arbeitsbedingungen auswirken kann.
Das Arbeitsprogramm des Seminars wurde wie folgt organisiert::
- Eröffnungssitzung mit Schlüsselinterventionen bezüglich Demokratie und sozialer Gerechtigkeit als Grundwerte im politischen und wirtschaftlichen Kontext;
- wissenschaftlicher Vortrag über Demokratie und Solidarität am Arbeitsplatz und das Recht auf Vereinigung und freie Meinungsäußerung in Bulgarien;
- Präsentation der bewährten Verfahren von PODKREPA CL im Zusammenhang mit der Durchführung eines Projekts zur Unterstützung der Anpassungsfähigkeit von Mitarbeitern und Unternehmen an das sich ändernde wirtschaftliche Umfeld;
- zwei Module mit nationalen Berichten aus teilnehmenden Ländern zum sozialen Dialog und zur Beteiligung von Arbeitnehmerorganisationen am Entscheidungsprozess, gefolgt von Fragen und Antworten;
- Präsentation über die Auswirkungen der COVID 19-Pandemie auf die Arbeitsmärkte und die Wirksamkeit der Bemühungen Bulgariens, Gesundheit und Sicherheit unter Arbeitsmarktbedingungen zu gewährleisten;
- Runder Tisch „Der aktive und gut strukturierte soziale Dialog: eine Voraussetzung für mehr Rechte am Arbeitsplatz“;
- Einzelinitiativen, Zusammenfassung und Schlussfolgerungen.
Schlüsselideen
- Kurz gesagt, der Kampf für mehr Beteiligungsrechte für die Arbeitnehmerschaft und ihre Vertreter: Der Kampf für eine direktere Demokratie sollte in den Mittelpunkt der Aktivitäten der Gewerkschaften gestellt werden. Viele EU-Mitgliedstaaten haben ein faires Recht auf Information und Konsultation entwickelt, und eine beträchtliche Anzahl von Arbeitnehmern ist in Unternehmensvorständen vertreten. In diesen Ländern trägt die aktive Einbeziehung von Gewerkschaftern und Arbeitnehmervertretern zum wirtschaftlichen Erfolg und zur Beschäftigungsstabilität bei.
- Heutzutage hängen die Herausforderungen für die Gewerkschaften nicht nur mit der Globalisierung und der Erosion typischer Beschäftigung zusammen, sondern auch mit den schwächeren Verbindungen zu politischen Parteien und ihren Projekte. In den meisten Fällen wurde hier die Demokratie bei der Arbeit durch die mangelnde Konsultation und zunehmende Zentralisierung der Entscheidungsfindung auf allen Ebenen eingeschänkt.
- Interne Solidarität steht im Mittelpunkt der Gewerkschaftsaktionen, aber es ist notwendig, Solidarität zwischen dem Kern der Arbeitskräfte / Arbeitnehmer mit unbefristeten Verträgen und mit regelmäßigem Sozialschutz sowie mit ihren Berufskollegen mit unsicherer Plattform und Teilzeit aufzubauen sowie mit illegale, saisonale Arbeitsbeziehung. Mehr und wirksame Rechte für alle Beschäftigten können nur durch eine wirksame Arbeitnehmervertretung gewahrt werden.
- Gewerkschaften sollten rechtliche Änderungen einleiten und vorschlagen, um die Stärkung des fehlerhaften und begrenzten Rechtsrahmens für Demokratie bei der Arbeit, für das Mindestgehalt und für Umstrukturierungen zu unterstützen. Hier ist es am wichtigsten, die notwendigen Maßnahmen vorzuschlagen, um sicherzustellen, dass die Informations- und Konsultationsrechte der Arbeitnehmer sowohl auf nationaler als auch auf transnationaler Ebene respektiert werden. Zweitens muss die unklare Definition vieler Kategorien von Arbeitnehmern überwunden werden, indem Regelungen eingeführt werden, die der Realität dieser Arbeitnehmer entsprechen und gleichzeitig in die Strukturen der Gewerkschaften integriert werden können.
- Die Beseitigung des Vertrauensdefizits in sozialen Dialogstrukturen, zum Beispiel „die leeren Organisationen und die Ergebnisse erfordern eine umwälzende Veränderung in der Politik und den Gewerkschaften, um mit der breiten Öffentlichkeit interagieren zu können.
- Der soziale Dialog unterscheidet sich von anderen Arten der Steuerung der Arbeitsbeziehungen - er schafft greifbare Ergebnisse, die durch Verhandlungen, Vertretung und Zusammenarbeit erzielt werden. In dieser Hinsicht ist ein wirksamer sozialer Dialog der Beweis für die Präsenz einer demokratischen Gesellschaft.
Schlussfolgerungen und Empfehlungen
- Die Zeit für dringende Maßnahmen ist jetzt gekommen: Die COVID-19-Krise hat gezeigt, wie fragil und unsicher die Systeme sind, die wir bisher geschaffen haben. Es ist also an der Zeit, dass jeder Politiker, Gesetzgeber, Unternehmen und jede Arbeitnehmerorganisation Verantwortung übernimmt und zu einem demokratischeren und partizipativeren Arbeitsleben beiträgt.
COVID-19 enthüllte die globalen Trennlinien zwischen Arbeit und Kapital - das Grundrecht der Demokratie bei der Arbeit muss jetzt mehr denn je durchgesetzt werden. Mehr Demokratie bei der Arbeit ist ein Muss - da die Arbeitnehmer die massiven sozialen und wirtschaftlichen Folgen der Pandemie tragen. Insofern kann die Erholung nach der Pandemie nur auf demokratische Weise erreicht werden, wenn die Arbeitskräfte mitreden und effektiv einbezogen werden.
- Eine große Gefahr für demokratischere Arbeit und Arbeitsbeziehungen ist das rasche Wachstum des Anteils digitaler Arbeitnehmer. Für sie kann die Arbeitnehmervertretung nicht organisiert werden. Die physische Distanz, Trennung und Isolation sind nur einige der Probleme. Die enormen Unterschiede bei den Arbeitsbedingungen, den Arbeitsverträgen, dem Arbeitsrecht und der Vergütung sind die Probleme. Es sind neue Taktiken erforderlich, um diese Arbeitnehmer zu organisieren und Gewerkschaften für sie attraktiv und sichtbar zu machen.
- Eine stärkere Einbeziehung in Tarifverhandlungen sollte in jeder Gewerkschaft oberste Priorität haben. Wirksame Beteiligung kann dadurch erreicht werden: Etablierung einer neuen Organisationskultur; Zuweisung weiterer Ressourcen; die Mitglieder des Verhandlungsteams schulen; Organisationskampagnen aufbauen, zusammenarbeiten und koordinieren, nicht mit Arbeitnehmern konkurrieren, die nicht der Gewerkschaft angeschlossen sind.
- In Bezug auf Mitgliedschaft und Kompetenzen basieren die Befugnisse der Arbeitnehmerorganisationen auf den folgenden Punkten: starke und glaubwürdige Akteure in Verhandlungen und im Dialog. Ein weiterer wichtiger Bestandteil der Stärke der Gewerkschaften ist die Fähigkeit, für kollektive Maßnahmen zu mobilisieren und Druck auf die Beschäftigungsrechte auszuüben. Informationskampagnen, Mobilisierung, rechtliche Strategien und kollektive Maßnahmen - all diese Elemente müssen kohärent angewendet werden, um mehr Demokratie am Arbeitsplatz zu erreichen.
- Für eine wirksame Teilnahme am sozialen Dialog sollten die Gewerkschaften der Vorbereitung von Verhandlungsteams mehr Aufmerksamkeit schenken. Hier ist es wichtig, das wirtschaftliche und juristische Wissen zu verbessern oder, wenn möglich, Anstrengungen einzubeziehen. Zweitens muss die Kommunikation der Ergebnisse des sozialen Dialogs in einem Ausmaß verbessert werden, in dem jeder Mitarbeiter mit den erworbenen Rechten und Zahlungen vertraut gemacht wird.
- Die derzeitige Pandemie sollte von den Gewerkschaften als Weckruf für eine Offensive für einen neuen Gesellschaftsvertrag angesehen werden, der mit größerem Mitgefühl und Solidarität den Wert der arbeitenden Menschen verbessern soll und sie schützen und entschädigen wird.