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Les travailleurs non protégés sont des personnes vulnérables : le rôle des organisations de travailleurs dans l'humanisation du travail dans l'agriculture

Du 10 au 13 février 2022, s’est tenu un séminaire international portant sur le thème « Les travailleurs non protégés sont des personnes vulnérables : le rôle des organisations de travailleurs dans l'humanisation du travail dans l'agriculture », organisé par FIDESTRA (Associação para a Formação, Investigação e Desenvolvimento Social dos Trabalhadores), en coopération avec le Centre européen pour les travailleurs (EZA) et avec l’aide financière de l’Union européenne.

Quatre-vingt-deux représentants d’organisations de travailleurs, soixante-douze en personne et dix en ligne ont participé au séminaire. Les participants venaient du Portugal, d’Espagne, de France, d’Italie, de Chypre, d’Allemagne, de Lituanie, de Bulgarie, d’Albanie, de Roumanie, de Serbie et d’Ukraine (en tant qu’invités).

Les objectifs du séminaire étaient les suivants :

-Identification des situations d’exploitation de la main-d’œuvre dans chaque pays, en particulier dans le secteur primaire ;

-Informations sur les mesures prises aux niveaux national et européen pour faire face à cette situation dramatique en termes de conditions sociales, économiques et de travail ;

-Discussion sur les stratégies d’action capables de minimiser l’exploitation de la main-d’œuvre et l’exclusion sociale qui existent déjà et prévisibles pour les années à venir si aucune mesure n’est prise ;

-Évaluation du processus d’intégration sociale et du marché du travail en Europe, ainsi que des changements sur le marché du travail européen et des changements sociaux et politiques ;

-Comprendre ce que les jeunes pensent de ce sujet ;

-Sensibilisation des travailleurs, des employeurs et de la société en général à la nécessité de reconnaître le travail et les travailleurs ruraux ;

En tant qu’idées/points forts du débat, nous soulignons ce qui suit :

Séance d’ouverture : L’accent est mis sur l’appel à l’humanisation du travail, en particulier dans l’agriculture, pour la construction d’une Europe cohésive et humanisée, indépendamment de la couleur de peau et de l’origine de chaque travailleur.

Au niveau national, nous soulignons :

-que de nombreux immigrants sont des travailleurs agricoles, car il est plus facile de trouver un emploi dans l’agriculture. Le secteur primaire ne manque pas de travail, mais de main-d’œuvre. Les travailleurs, qui viennent avec des contrats, ou qui sont des « fournisseurs de services », sont généralement des immigrants qui sont dans notre pays depuis cinq ans ou plus, aidant en l’occurrence à l’embauche de leurs compatriotes. Il y a des entreprises qui recrutent des travailleurs et des prestataires de services et qui les traitent avec une grande dignité. Le problème se pose lorsque les « prestataires de services » placent les migrants dans des entreprises privées irrégulières où il n’y a aucun contrôle. La mise en œuvre de systèmes de certification serait le meilleur moyen pour tous les travailleurs.

-la dynamique démographique au Portugal et les défis de l’immigration dans la région de l’Algarve à travers quatre domaines définis : la croissance démographique qui a défini l’Afrique/Asie vs Europe ; les nouvelles caractéristiques migratoires ; l’urbanisation et l’immigration interne asymétrique ; la demande de réduire les travailleurs à la servitude au Portugal. Quatre domaines qui se complètent et qui doivent être abordés en commun.

À travers la voix de Kamal, un immigrant indien qui a fondé une entreprise agricole temporaire au Portugal, les participants ont été témoins de ses dix années d’expérience au Portugal. Les difficultés qu’il a rencontrées à son arrivée, du logement à la sécurité de l’emploi, l’ont amené à fonder une entreprise il y a cinq ans pour aider d’autres immigrants à trouver du travail et à s’intégrer dans la région où ils vivent.

Les représentants des organisations de travailleurs non portugaises participantes ont expliqué la situation dans leurs pays respectifs. La France, l’Espagne, l’Italie, Chypre et l’Allemagne sont des pays d’accueil, où migrent et travaillent dans l’agriculture un nombre particulièrement important de travailleurs qui quittent la Bulgarie, la Roumanie et l’Ukraine.

À Chypre, il existe des entreprises privées qui échappent au contrôle des autorités de contrôle et qui embauchent des migrants en leur facturant de grosses sommes d’argent afin qu’ils puissent travailler à Chypre. Tous les travailleurs versent 22 % de leur salaire brut à la sécurité sociale, mais lorsqu’ils retournent dans leur pays, ils perdent cette cotisation.

La situation des travailleurs étrangers sous contrat s’est concentrée sur les agriculteurs. Les normes sont généralement respectées, mais il n’y a pas de contrats écrits. Un contrat temporaire n’est pas défini. Les contrats à court terme ne sont pas couverts par les assurances sociales, bien qu’il existe des règles spéciales pour ces cas. 274 000 personnes travaillent de façon saisonnière et retournent après un certain temps dans leur pays d’origine, en particulier en Roumanie et en Pologne. 

Les travailleurs viennent de pays extérieurs à la Communauté, par ex. de Géorgie et d’Ukraine, pour la plupart avec des contrats déjà existants. Dans le passé, les travailleurs étaient embauchés directement par les paysans, et il semble que tout se passe bien, mais ce n’est pas le cas. Les contrats ne fonctionnent pas parce qu’ils sont individuels. Ils n’ont pas de sécurité sociale, ils n’ont pas de couverture d’assurance en cas d’accidents du travail et ils n’ont pas d’assurance maladie. Ils ne sont pas payés pour la totalité des heures de travail effectuées, car les employeurs déduisent le coût de l’hébergement.

En Allemagne, les difficultés des travailleurs à trouver un logement et un soutien adéquats en termes de lois et de contrats sont encore une réalité dans certaines régions. Mais la situation s’améliore, les travailleurs ont des moyens de transport saisonniers pour se rendre sur le lieu de travail, l’offre et la demande sont équilibrées, les gens détiennent des documents. L’intervention de l’Union a conduit à de nouveaux traités. Cependant, la législation devrait être mieux connue et le travail mieux rémunéré.

En Italie, on trouve beaucoup de main-d’œuvre pour d’autres secteurs, mais peu dans l’agriculture, bien qu’elle soit l’un des puissants moteurs de l’économie. La pandémie a nui au secteur. Et la main-d’œuvre agricole vieillit, la relève se fait rare, de sorte que le besoin en jeunes travailleurs migrants est élevé.

En Espagne, le travail légal et illégal existe en parallèle, les prestations sociales font défaut, le travail est mal payé, la maltraitance des travailleurs, en particulier des femmes, est toujours une réalité.

En Bulgarie, le travail dans l’agriculture est principalement destiné aux travailleurs non qualifiés, la loi sur le travail n’inclut pas l’agriculture.

Les participants ont convenu que la langue était la clé centrale du processus d’intégration sociale et professionnelle des migrants. Il est nécessaire que les immigrants reçoivent des informations dans leur langue maternelle et qu’ils aient fondamentalement appris la langue du pays d’accueil.

Groupes de travail sur la société civile, les syndicats et la vision des jeunes travailleurs

Société civile

Mécanismes, stratégies et mise en œuvre, sensibilisation des travailleurs, des employeurs et de la société en général à la nécessité d’un travail décent, en particulier dans le travail rural. Les situations d’esclavage salarié dans la perspective d’une société plus juste doivent être dénoncées.

Syndicats

Les syndicats sont des institutions fondamentales de représentation et de codétermination dans les sociétés démocratiques.

Leur représentativité et leur influence ont diminué et le travail syndical dans le monde rural, en particulier avec les immigrants, devient complexe et difficile. Les syndicats doivent s’adapter aux nouvelles situations tout en préservant leurs valeurs de solidarité et d’autonomie, ainsi que leur capacité de représentation, de revendication et de négociation, et continuer à agir en tant que porte-parole de la défense des intérêts des travailleurs dans tous les organes nationaux et européens dans le cadre du dialogue social.

Résumé

Avec son climat de paix, ses lois du travail, ses salaires et son niveau de vie, l’Europe séduit tous ceux qui fuient les guerres, le climat, la faim et le chômage qui frappent à notre porte à la recherche d’une vie meilleure grâce à un emploi décent.

D’autre part, l’Europe affiche des secteurs où la main-d’œuvre disponible est rare. L’agriculture est l’un des secteurs de l’économie qui reste actif uniquement parce qu’il y a des travailleurs migrants. Le secteur agricole est le pilier de l’économie et le pilier de la durabilité d’une société. La pénurie de main-d’œuvre dans ce secteur est en train d’être surmontée ou du moins compensée par les travailleurs migrants.

Cependant, il a été démontré que ce phénomène de l’offre et de la demande de main-d’œuvre pour l’agriculture était lié au marché du travail parallèle qui favorise l’exploitation de la main-d’œuvre, viole les droits de l’homme et du travail et, dans certains cas, atteint les contours d’exploitation de la main-d’œuvre et même de la traite d’êtres humains.

Également remarquable :

-l’existence de mécanismes juridiques et d’organismes nationaux traitant de cette question, dotés d’instruments et de mécanismes efficaces ;

-la nécessité de renforcer le rôle des syndicats et des organisations de travailleurs ;

-l’importance du réseautage;

-l’importance de l’information et de la communication ;

-l‘urgence d’harmoniser les procédures et les mécanismes communautaires, car il est inacceptable qu’il existe encore des situations d’exploitation de la main-d’œuvre dans l’espace européen, y compris l’exploitation de la main-d’œuvre parmi les citoyens européens.