Le 3 février 2022, le dernier événement de la série d’événements d’EZA sur la Conférence sur l’avenir de l’Europe (CoFoE), appelé forum d’EZA, s’est déroulé en ligne. Trente-cinq représentants d’organisations de travailleurs originaires de Bulgarie, de Belgique, d’Allemagne, du Royaume-Uni, des Pays-Bas, de France, de Serbie, de Roumanie, du Portugal, de Hongrie, de Pologne, d’Italie, du Luxembourg et de Malte ont participé à l’événement, organisé par EZA, avec le soutien et l’aide financière de l’Union européenne.
- Introductions
Le forum d’EZA a commencé par trois introductions. Elmar Brok, ancien MPE, a donné un aperçu des traités, de leur importance dans la construction de l’UE, de son point de vue sur la nouvelle UE et de la réflexion sur nos propositions. Cindy Franssen, ancienne MPE, nous a parlé des initiatives actuelles en matière de santé et Ivo Belet, conseiller de la commissaire Suica, a parlé de l’état d’avancement de la CoFoE et des prochaines étapes.
Dans l’histoire de l’UE, on trouve plusieurs moments de réflexion sur la construction d’une UE forte et le processus démocratique. Au début, il était plus facile d’assumer cela, mais après les élargissements, la question de la prise de décision démocratique est devenue un grand défi, en ce qui concerne le fait qu’il y a plus de pays pour opposer leur veto à une proposition. Et maintenant, on trouve à nouveau un moment de réflexion.
Pour Elmar Brok, la nouvelle UE doit être axée sur les citoyens, mieux informer les citoyens, avec une économie pour les citoyens et un nouvel élan pour la démocratie, le pilier social doit être mis plus en avant, la transition verte doit être un défi important créant de grandes attentes. Il a également souligné que l’UE pouvait changer beaucoup de choses sans modifier les traités. Mais les amendements aux traités ne doivent pas être tabous.
Sur le plan international, l’UE n’est pas incluse dans les discussions parce qu’elle n’est pas unifiée. En ce qui concerne la crise internationale actuelle, il a donné comme exemple que l’UE disposait de deux fois plus de moyens de défense que la Russie, mais qu’elle était divisée sur tant de systèmes, de sorte qu’il était impossible de la faire fonctionner.
Selon lui, l’UE doit se concentrer sur le système de vote à la majorité et doit surmonter les vetos. Les traités prévoyaient déjà des mesures de protection pour les petits pays de l’UE et cela doit être amélioré sans les surprotéger et leur donner la possibilité de bloquer toute décision. La pression doit venir du PE, parce que la CE choisit son camp au Conseil. Le PE doit devenir plus important. Les traités choisissent le modèle de subsidiarité et cela est acceptable. Le problème est que les États membres invoquent ce modèle lorsqu’il convient à leurs propres intérêts. Le principe de subsidiarité ne signifie pas qu’un niveau vaut mieux qu’un autre levier, mais les différents niveaux doivent se battre ensemble pour résoudre les problèmes.
Elmar Brok est critique quant aux résultats de la CoFoE. Elle fait face à tellement de propositions que le picorage est très tentant. La présidence Français n’a pas de mandat concret en raison des élections, et ce n’est pas la voie à suivre, car seul un mandat clair l’est.
Selon lui, la politique de santé de l’UE est insuffisante parce que l’UE n’est pas unifiée. Bien que les traités incluent déjà le marché social. Mais les entreprises prennent trop de pouvoir. Pour parvenir à une meilleure démocratie et maintenir l’état de droit, il est important que les pouvoirs soient divisés entre la poitique et le judiciaire, que les mécanismes régulateurs soient importants et que la protection de l’individu et de la minorité soit primordiale.
Enfin, il appelle à une meilleure protection des droits des travailleurs et à l’augmentation de la couverture par les négociations collectives dans les États membres et l’UE.
Cindy Franssen a examiné la politique de santé dans l’UE. Il reste encore beaucoup de travail à faire, c’est-à-dire synchroniser les politiques de santé dans l’UE, rassembler plusieurs instituts européens et reconnaître la nécessité de mise en place des compétences partagées.
À titre d’exemple, elle a évoqué l’approche de la pandémie de Covid-19. Au début, il n’y a pas eu de réaction unifiée, cela n’ayant rendu la lutte contre la pandémie que plus difficile et infructueuse, l’UE a essayé de synchroniser les choix nationaux, mais sans boîte à outils appropriée. L’UE a besoin d’une boîte à outils plus vaste pour les questions de santé. Mais elle remarque maintenant le début des premières étapes en faveur de l’union de la santé et que la réponse à la crise est en construction. Comme les négociations mondiales sur les prix. Il se peut que cela ne s’arrête pas à ce point et que l’UE doive aller plus loin. Elle espère que l’augmentation des compétences au niveau de l’UE obtiendra le soutien de tous les membres de la CoFoE.
Il est important de débattre de ce que l’UE est capable de faire ou non, mais l’objectif final doit être plus avantageux pour les citoyens.
Un exemple de bon travail est le « plan de lutte contre le cancer » permettant l’accès à l’aide pour tous. Et lorsqu’il y a de meilleurs soins dans un autre État de l’UE, la possibilité d’en profiter doit encore s’améliorer. Les recommandations sont élaborées au sein du PE et il est clair qu’il existe de grandes différences entre les pays d’Europe orientale et d’Europe occidentale. Pour optimiser ces recommandations, il est nécessaire de créer un espace européen des données de santé. Lorsque nous parlons d’une meilleure politique de santé dans l’UE, nous n’avons besoin de protéger les travailleurs. Il est également clair que le personnel de santé doit être protégé. Les progrès sont lents, mais d’autre part, l’UE croit en la nouvelle voie et il y aura des avantages pour les citoyens.
Ivo Belet a établi un rapport sur la CoFoE et parlé des prochaines étapes. Les panels de citoyens finalisent leur travail. On a observé un certain retard à cause de la pandémie de Covid-19. Les prochaines plénières discuteront des propositions des panels de citoyens. Il apprécie le travail d’EZA qui construit étape par étape les propositions pour la CoFoE, et il estime que nous arrivons encore à temps pour télécharger les propositions.
Son conseil était également que nous devrions examiner les propositions qui sont déjà sur la plate-forme et nous verrons qu’il y a beaucoup de propositions conformes à celles d’EZA.
Sur la question de savoir si la CE éprouvait un vrai sentiment de changement, il a répondu qu’il était important d’attendre le rapport final et de juger à ce moment-là. Mais, qu’on était fortement convaincu de la vraie volonté de travailler davantage avec les propositions. Les panels de citoyens ont été constitués dans le but d’équilibrer les différentes facettes avec une transparence garantie. L’entreprise privée qui guide tout ce processus a une très bonne réputation concernant ce type de procédures de participation du public. Tout le monde souhaite que cet important processus n’échoue pas et qu’il aide l’UE à construire un avenir meilleur.
- Débattre des propositions
Ces introductions ont été suivies d’une présentation PowerPoint avec les vingt-neuf propositions regroupées par cluster comme dans la plate-forme de la CoFoE. Avant la réunion, les participants ont reçu par courrier les différentes propositions qui ont été discutées.
Propositions finales – bref résumé
Remarques préliminaires
Nous sommes fermement convaincus que l’UE doit utiliser les kairos pour être à la hauteur des objectifs initiaux de sa génération fondatrice et afin d’avoir le courage de procéder à des réformes et à des actions globales pour la prochaine génération.
Ne décevons pas les citoyens de l’UE qui participent au processus de la CoFoE, assurons en toute transparence le suivi des contributions apportées à la CoFoE.
L’utilisation de toutes les possibilités existantes des traités et des modifications des traités ne doit pas être un tabou.
EU values – démocratie – état de droit
Valeurs de l’UE
- .Les décideurs actuels et futurs de l’Union européenne considèrent le respect de la dignité humaine, de la liberté, de la démocratie, de l’égalité, de l’état de droit et du respect des droits de l’homme (y compris des minorités) comme les éléments fondamentaux du développement futur de l’UE.
- Contre le retour du nationalisme, la montée du populisme, de l’euroscepticisme et de la xénophobie, l’UE doit agir pour promouvoir et faire respecter ses valeurs.
- Le respect mutuel et la tolérance doivent être encouragés dans nos sociétés multiculturelles et multi-religieuses et les organisations locales doivent être considérées comme des acteurs essentiels.
- Les valeurs de l’UE impliquent la politique étrangère et les relations commerciales de l’UE. Nous devons renforcer le soutien au processus de transition dans les pays des Balkans occidentaux.
Démocratie
- Nous soulignons la nécessité d’une démocratie plus participative et délibérative pour compléter et renforcer la démocratie représentative, et non pour la remplacer. Mise en place d’un mécanisme permanent pour mettre en œuvre l’article 11.1 et 11.2 du TUE.
- Renforcer le rôle du Parlement européen au cœur du système politique européen avec le droit d’initiative législative. Dépasser le principe des décisions unanimes au Conseil.
- Mettre fin à l’influence croissante de la grande économie/des entreprises multinationales et améliorer la transparence.
- Renforcer les connaissances politiques et démocratiques des citoyens en les incluant dans les programmes pédagogiques européens et les programmes de formation et d’apprentissage tout au long de la vie.
- Lutter contre les discours de haine, la sédition, la désinformation et la discrimination en réglementant l’utilisation abusive de l’anonymat dans les médias sociaux.
- La subsidiarité en tant que principe fondamental doit aller de pair avec la solidarité et la responsabilité et dans le cadre d’un modèle de gouvernance coopérative à plusieurs niveaux.
- Nous nous référons au « processus Pisa » dans l’éducation comme exemple pour exhorter les États membres à travailler avec cette méthode de coopération volontaire, ascendante, au niveau de l’UE dans plusieurs domaines (santé, climat, énergie et autres).
État de droit
- L’UE a besoin de nouveaux instruments politiques et juridiques qui permettent une action efficace lorsque les valeurs de l’UE sont violées par les États membres.
- Des points d’information et de réflexion régionaux et locaux doivent être mis en place pour offrir aux citoyens une plateforme protégée de partage de leurs expériences.
Nouveau modèle économique social européen/affaires sociales :
- La dimension sociale doit être renforcée, en cas de conflit, les droits sociaux fondamentaux priment sur les objectifs économiques. La démocratie sur le lieu de travail doit être renforcée.
- L’UE en tant qu’économie de marché éco-sociale, soutenant les pays confrontés à des défis de transition spécifiques. L’économie circulaire et sociale devrait être encouragée. Le socle européen des droits sociaux devrait devenir juridiquement contraignant.
- La pensée économique axée sur le PIB peut être surmontée en repensant et en redéfinissant le pacte de stabilité et doit être complétée d’une nouvelle boîte à outils développée pour mesurer le bien-être, le progrès social et la durabilité en Europe.
- Une économie européenne plus numérique et plus durable doit s’accompagner de mesures globales pour une transition socialement juste et équitable afin que personne ne soit laissé pour compte.
- Le marché unique avec la mobilité de la main-d’œuvre nécessite la coordination des systèmes de sécurité sociale, un salaire minimum garanti et la coordination des politiques salariales.
- Une meilleure protection des personnes vulnérables sur le marché du travail. L’inégalité salariale doit être abordée pour sortir les bas salaires de la pauvreté au travail. L’écart de rémunération entre les sexes doit être comblé.
- L’UE doit mettre un accent particulier sur l’avenir de la jeune génération. La précarité et l’instabilité doivent être transférées aux perspectives d’amélioration de la qualité de vie.
- Le dialogue social, les négociations collectives et la couverture par les conventions collectives contribuent à plus de justice, à une meilleure productivité et à une meilleure compétitivité.
- Initiatives supplémentaires en faveur des régions défavorisées pour le réaménagement et la réduction de la fuite des cerveaux.
Santé
- Union européenne de la santé, y compris la santé et la sécurité des travailleurs, avec plus de compétences au niveau de l’UE.
- L’UE doit aborder la spirale descendante destructrice dans le secteur des soins de santé, avec le tourisme médical et la migration des travailleurs de la santé hautement qualifiés vers des emplois moins qualifiés en Europe occidentale.
- Tout le monde dans l’UE doit avoir droit à un accès en temps utile à des soins de santé abordables, préventifs et curatifs, ainsi qu’à des soins de longue durée de bonne qualité.
- L’UE doit investir dans un système de sécurité sociale solide capable de soutenir des systèmes de santé bien équipés, garantissant de bonnes conditions de travail et une rémunération équitable pour le personnel médical et les travailleurs de la santé.
- Sur la base du rapport 2021 de l’EU-OSHA sur les soins de longue durée, élaborer des mesures pour aborder la compatibilité entre vie professionnelle et familiale, le harcèlement/harcèlement moral et la sensibilisation à la santé. Soutien à la Convention de l’OIT sur la prévention du harcèlement et de la violence au travail.
- L’UE a besoin d’un cadre qui garantisse des conditions de travail saines et doit impliquer les syndicats en tant que partenaires. Le rôle et les ressources des inspections du travail devraient être renforcés.
Climat
- Si l’on ne prend pas les mesures qui s’imposent en vue d’une économie durable, un cimetière social en résultera. L’UE doit collaborer avec les partenaires sociaux à une transition juste et équitable et doit partager les expériences réussies en transformant les anciennes zones industrielles non durables en zones industrielles durables tournées vers l’avenir.
- L’UE devrait soutenir les campagnes en faveur de la participation active des citoyens. L’éducation environnementale pour les enfants et les adultes devrait être élargie.
- L’UE devrait adopter une réglementation obligatoire avec la diligence requise pour garantir le respect des aspects environnementaux ainsi que des droits de l’homme tout au long de la chaîne d’approvisionnement et les produits doivent être étiquetés en conséquence (traçabilité).