Du 4 au 5 octobre 2019 s’est tenu à Portoroz, en Slovénie, un séminaire sur le thème « Les organisations de travailleurs – avocats de la justice sociale » organisé par ZD NSi (Združenje delavcev Nove Slovenije) en collaboration avec la Social Academy et le Janez Evangelist Krek Institute, avec le soutien d’EZA et de l’Union européenne.
L’objectif du séminaire était de comprendre le rôle des organisations de travailleurs dans la garantie de la justice sociale. Dans différents pays européens, les travailleurs font face à de nombreuses situations qu’ils trouvent incompréhensibles et injustes. Le nombre de travailleurs qui expriment discrètement leur mécontentement vis-à-vis des institutions qui devraient agir augmente et c’est la raison pour laquelle la confiance dans ces institutions diminue.
Lors du séminaire qui a réuni plus de 50 participants venus de 7 pays différents, nous avons tout d’abord échangé des visions théoriques sur la justice sociale. Au cours du deuxième, troisième et quatrième module du programme, nous avons examiné de manière plus détaillée les visions des organisations de travailleurs concernant la justice sociale. Lors des cinquième et sixième modules, nous avons évoqué divers défis concrets qui, du point de vue des travailleurs, méritent une attention toute particulière.
Justice sociale
La justice sociale est le fondement le plus important de la démocratie. Le principe de justice à lui seul est l’élément qui permet aux autorités d’exercer une action politique sur la population. Tout pouvoir qui n’est pas socialement juste pourrait ainsi être décrit comme une forme de violence exercée par les autorités vis-à-vis de leurs propres citoyens.
La justice se fonde sur la valeur de la dignité humaine à partir de laquelle (en plus de la justice) émergent deux autres principes : la solidarité et la subsidiarité. Par ailleurs, l’ensemble de ces valeurs constitue le cœur du Traité de Lisbonne sur lequel est fondée l’Union européenne.
Les intervenants du séminaire ont énoncé divers domaines de préoccupation immédiate pour les travailleurs dans lesquels la justice sociale est en jeu au sein des pays de l’UE. Entre autres choses, ils ont mentionné le régime des retraites, les politiques migratoires, les disparités entre les pays dans le domaine des politiques sociales, les phénomènes de corruption, de harcèlement moral, la protection de l’environnement, les soins de santé et l’accessibilité des infrastructures.
De manière générale, les participants au séminaire ont identifié les dimensions de justice sociale suivantes :
- la justice entre les individus (comparaison des salaires et des conditions de travails entre deux individus, par ex.)
- la justice entre les industries (comparaison des conventions collectives, par ex.)
- la justice entre les pays (comparaison des politiques sociales nationales, par ex.)
- la justice mondiale (dans la préoccupation mondiale pour l’environnement ou dans la gestion des migrations mondiales, par ex.)
Les politiques sociales en Europe comme outil de justice sociale
À travers son histoire, l’UE a accordé beaucoup plus d’importance aux politiques économiques qu’aux politiques sociales. En effet, chaque intégration à l’UE a commencé au niveau économique. Toutefois, nous devrions garder à l’esprit qu’à la lumière du principe de libre-circulation des travailleurs, il est également primordial d’établir une plus grande convergence entre les pays dans le domaine des politiques sociales.
Le Socle européen des Droits Sociaux relève les nombreux défis importants de la justice sociale mais sa mise en œuvre dans chaque pays est très lente. Ainsi, l’UE ne bénéficie pas de suffisamment d’outils pour accélérer l’application de ce document. Néanmoins, ce dernier est « seulement » un engagement de la part des dirigeants qui, en cas de non-respect, n’entraîne aucune conséquence directe.
Selon certaines études, l’UE, même si elle ne représente que 7 % de la population mondiale, réalise environ 50 % des transferts sociaux dans le monde. D’un côté, une Europe sociale est notre avantage concurrentiel clé, voire même peut-être une défense contre des populations plus nombreuses mais d’un autre côté, exécuter trop de transferts sociaux, s’ils ne sont pas déjà assez planifiés, peut également être une charge pour une économie qui devient moins compétitive.
Durant le séminaire, les participants ont clairement exprimé l’idée que les politiques sociales et économiques devraient être interconnectées : « une bonne politique sociale, c’est aussi une bonne politique économique sur le long terme ». Et l’inverse est également vrai : une bonne politique économique se fonde sur le principe de « convergence ascendante » conformément auquel la progression des plus compétitifs est aussi le résultat de la progression des moins compétitifs, ce qui inclut une bonne politique sociale.
Les relations particulièrement urgentes en matière de travail et de justice sociale
Le séminaire a mis l’accent sur les relations entre les différents groupes sociaux et des phénomènes pour lesquels, selon les personnes présentes, le traitement de la justice sociale nécessite une attention particulière. Ces relations sont les suivantes :
- Le rapport entre les jeunes travailleurs et les plus anciens, dans lequel un régime de retraite équitable est essentiel, tout comme des mesures au niveau des États et des entreprises afin de mieux intégrer chaque génération et de mieux répondre aux attentes de chacune d’elles par rapport au travail dans l’entreprise.
- La relation entre les pays du Nord et les pays du Sud du continent européen concernant laquelle les migrations du sud vers le nord continuent de dégrader le profil démographique déjà négatif des pays d’origine.
- La relation entre les salariés riches et les salariés pauvres qui ont été particulièrement exposés à des risques pouvant conduire un individu à tomber dans la catégorie de ces salariés pauvres (foyers avec un seul salaire, maladie, héritage, logement locatif, faible niveau d’éducation, mauvais profil de crédit, absence d’apprentissage tout au long de la vie).
- La relation entre le capital et les rapports interpersonnels, en s’appuyant sur l’exemple des pratiques commerciales des sociétés qui forment le Mouvement Économique Communautaire et placent un individu au sommet de leurs opérations ; c’est également la base de leurs modèles d’entreprise.