Du 12 au 13 décembre 2019, un séminaire portant sur « La sécurité de l'emploi et la réforme du secteur public dans les Balkans occidentaux – la résilience peut-elle contribuer à façonner l'avenir ?, a eu lieu à Belgrade en Serbie. Le séminaire était organisé par EUROFEDOP (Europese Federatie van het Overheidspersoneel) avec l’aide financière d’EZA et de l'Union européenne. Il s'est déroulé dans le cadre du projet spécial d’EZA pour les organisations de travailleurs dans les Balkans occidentaux.
Lors de la session d'ouverture du séminaire, l'un des principaux problèmes des réformes du secteur public (PAR) dans les Balkans occidentaux a déjà été mentionné : le défi de la mise en œuvre des lois sur la PAR. Grâce aux contributions d'experts représentant des organisations et des milieux très variés, ce séminaire visait à comprendre l'état actuel de la PAR dans les pays des Balkans occidentaux et à discuter de ces domaines, où les syndicats peuvent agir et agissent déjà.
Le premier jour du séminaire, six experts différents ont donné un aperçu très approfondi de la réforme de l'administration publique dans les Balkans occidentaux dans le contexte de l'intégration européenne vu sous de multiples perspectives.
Pour les gouvernements locaux, l'un des plus grands défis sont les nouvelles compétences et connaissances nécessaires à l’accomplissement des tâches découlant des nouvelles compétences qui doivent être introduites en raison du processus d'adhésion à l'UE. Les syndicats se sont battus avec succès pour une convention collective, mais de nombreux défis demeurent, tels que la combinaison apparemment impossible d'une interdiction de l'emploi et de l'âge moyen très élevé des fonctionnaires en Serbie.
L'UE a proposé six principes d'administration publique qui sont appliqués à la surveillance des réformes. On constate des résultats positifs dans différents domaines dans tous les pays des Balkans occidentaux, mais les gouvernements sont aux prises avec la mise en œuvre des lois qu'ils ont adoptées dans la pratique. L’autre point de vue intéressant du point de vue économique est que, bien que l’approche néolibérale de l’UE et des autres donateurs l'UE à l'égard de la PAR ait ouvert la voie à la création d'emplois dans le secteur privé, elle pourrait subir plusieurs contrecoups à l'avenir, tout en ayant réduit l'efficacité services publics.
Au cours de la discussion à la fin de la première journée, la question de la dépolitisation des postes dans l'administration publique a été soulevée, celle-ci posant un problème dans tous les pays des Balkans occidentaux.
La formation est un aspect de la PAR qui ne peut pas être négligé. Après avoir abordé les activités de formation et de conseil au niveau régional au cours de la première journée, les discussions sur les tendances et les changements récents du deuxième jour ont commencé en soulignant l'importance de la formation qui peut être suivie selon de nombreux modèles différents. En outre, la formation peut également être un outil important pour lutter contre la corruption.
Le secteur public doit continuellement se réformer et se moderniser, et certains intervenants doivent mettent l'accent sur le fait que les acteurs locaux doivent être plus influents dans la menée des réformes et aussi croire en eux-mêmes et en leurs réalisations et développer la confiance les uns dans les autres. Selon la fameuse « stratégie sandwich », il faut que la population et les syndicats fassent pression sur le gouvernement pour qu'il contrecarre efficacement la pression exercée du haut par l'UE.
Plusieurs intervenants ont également mentionné que, dans la région, un pourcentage élevé de personnes préféraient encore travailler dans le secteur public en raison de la sécurité de l'emploi, même si les salaires étaient bas. Étant donné que cela signifie que les gens apprécient davantage un milieu de travail sûr et apparemment agréable que l'argent, l'une des conclusions du séminaire était que cet aspect pouvait être utilisé comme force motrice permettant aux personnes de s'engager à influencer et à mettre en œuvre des réformes.