Du 20 au 22 septembre 2019 s’est tenu à Ružomberok, en Slovaquie, un séminaire sur le thème « Le point de vue des partenaires sociaux sur la mise en œuvre d'un système de formation professionnelle en alternance : succès, défis, avenir » organisé par NKOS (Nezávislé krestanské odbory Slovenska), avec le soutien d’EZA et de l’Union européenne.
Ce séminaire a rassemblé 53 représentant(e)s d’organisations de travailleur(se)s venu(e)s de Slovaquie, de Serbie, de Macédoine du Nord, de Hongrie, de Pologne, de République tchèque, d’Albanie, de Lituanie et de Croatie.
L’aspect le plus important du séminaire est venu des syndicats qui soulignent l’importance des partenariats entre les écoles, les centres de formation, les syndicats et le monde de l’entreprise. Les partenaires sociaux jouent un rôle décisif à tous les stades des systèmes de formation en alternance performants. Renforcer le dialogue social et en faire un meilleur usage à tous les niveaux peut être un moyen efficace d’améliorer la qualité et l’attractivité de la formation en alternance.
Les thématiques suivantes ont fait l’objet de discussions :
- Janka Školova de la RÉGION AUTONOME DE ŽILINA (ŽSK), directrice du ministère de l’Éducation et des Sports, a transmis des informations sur la mise en œuvre du système de formation en alternance dans l’enseignement et la formation professionnels dans le contexte de la Région autonome de Žilina. Pendant leurs études, les étudiants acquièrent une expérience pratique auprès de l’employeur le plus attractif de la région de Žilina. Après l’obtention de leur diplôme, la société garantit un poste à tous les étudiants en alternance.
Groupe de discussion : sujet : comment l’enseignement et la formation évoluent dans l’industrie 4.0 et la numérisation. De nouvelles compétences sont nécessaires pour des emplois en mutation.
Intervenants : Olga Czapla, European Meeting Centre - NowyStaw Foundation, (PL), Lidmila Nemcová, hKAP (CZ), Aleš Strnad, KOK (CZ) et Bardócz-Tódor András (HU)
Olga Czapla a parlé de la situation actuelle dans le domaine de la numérisation dans des secteurs spécifiques : la formation en alternance des étudiants à l’université. Grâce à la coopération importante des entreprises et des employeurs, l’étudiant a l’opportunité d’améliorer la manière dont la société fonctionne ; les étudiants perçoivent un double salaire (un de l’État et un de l’employeur) et l’employeur obtient des subventions de la part de l’État.
Bardócz-Tódor András (HU) a présenté le problème de la Hongrie. Le pays vend son patrimoine pour une bouchée de pain car l’économie, et donc le système de formation, sont beaucoup trop basés sur une main d’œuvre à bas coût, ce qui entraîne, à court terme, une rapide augmentation de l’investissement, mais ce qui n’est pas source de stabilité sur le long terme car l’adaptabilité du système au changement est faible. Toutefois, le changement de politique éducative ne peut se faire que sur des décennies, il y a donc peu de chances d’observer un retournement de situation favorable.
Lidmila Nemcová (CZ) a abordé les aspects économique, éthique et social de l’éducation (par exemple, éthique professionnelle, éthique entrepreneuriale et managériale, moralité des enseignants, moralité de la science, comités et codes d’éthique, changements climatiques…), ce que nous devons étudier dans les sujets de société.
Aleš Strnad (CZ) a présenté le développement actuel de la formation en alternance en République tchèque. Il a rappelé les recommandations de l’OCDE pour le pays : la formation initiale et continue des conseillers de l’enseignement secondaire supérieur se concentre davantage sur le soutien pédagogique et psychologique que sur l’orientation professionnelle. Les conseillers scolaires associent l’orientation professionnelle et l’enseignement d’autres matières scolaires ainsi que l’apport de conseils en cas de problèmes personnels et de difficultés scolaires.
Groupe de discussion : sujet : comment évoluent l’éducation et la formation ? État actuel de l’éducation dans les pays de la région des Balkans
Intervenants : Vikič - Topič Dražen (HR), Zdravkovska Emilija (Macédoine du Nord), Saša Nakov (Serbie) et Pregjaj Enis (Albanie)
Vikič - Topič Dražen (HR) a parlé de l’un des éléments clés de la réforme de l’EFP en Croatie. Il s’agit de l’établissement de centres régionaux de compétences en EFP. Les centres de compétence régionaux sont des lieux d’excellence en matière d’EFP où des programmes d’enseignement professionnel ordinaire, de formation des professeurs et d’apprentissage tout au long de la vie seront mis en œuvre, de même que d’autres formes d’enseignement formel et non-formel (formation en situation de travail, concours, présentations de connaissances et de compétences, etc.).
Zdravkovska Emilija (Macédoine du Nord) a parlé du développement de l’EFP dans son pays. On observe le début de l’amélioration du système de formation continue interne des professeurs basé sur des besoins déterminés (concernant les professeurs, les écoles, le système) et le début de l’association des formes d’apprentissage en ligne et hors ligne.
Saša Nakov (Serbie) a transmis des informations sur la formation en alternance en Serbie. Il y a une différence importante entre le modèle serbe et le système en alternance qui existe dans les pays de la zone germanophone : les jeunes en alternance en Serbie ont le statut d’élèves du secondaire et non celui de salariés des sociétés dans lesquelles ils effectuent leur formation, c’est-à-dire que la formation dans l’entreprise est exécutée en tant qu’« apprentissage par le travail » plutôt qu’en tant que travail.
Pregjaj Enis (Albanie) a informé les participant(e)s sur l’EFP en Albanie. Les établissements d’enseignement professionnel en Albanie sont largement soutenus par des donateurs étrangers. À cet égard, les entités actives sont l’Union européenne, l’Allemagne, la Suisse, l’Autriche, l’Italie, etc. L’intervenant a souligné que la coopération avec le monde de l’entreprise est très importante dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnels. Le pays a récemment lancé un éventail de collaborations fournissant des stages et des emplois ainsi que des qualifications qui répondent aux besoins du marché, en adéquation avec les qualifications des ressources humaines.
Groupe de discussion : sujet : le système dual de formation professionnelle pour le développement économique et social au sein du marché libre européen du travail. Expériences tirées du projet Erasmus+ et autres
Intervenants : Agáta Kubinová, membre du bureau de NKOS ; Dlholucká Martina, membre du bureau du syndicat d’enseignants NKOS et Dirgová Eva, professeur à l’école catholique de Poprad
Agata Kubinová a présenté les bonnes pratiques avec des projets Erasmus + en lycée professionnel spécialisé en informatique : préparation des enseignants et préparation des étudiants aux pratiques.
Martina Dlholucka a présenté le projet : développer et améliorer l’équipement technique des enseignants de la formation professionnelle et des bibliothèques à l’école élémentaire Rudolf Dilong à Trstena.
Eva Dirgová a parlé de l’importance d’établir un lien entre l’enseignement technique et l’enseignement humain pour le développement personnel des élèves.
Groupe de discussion : sujet : mise en application de l’enseignement professionnel en alternance et de la formation correspondante en Slovaquie
Intervenantes : Ľubica Černá, présidente de NKOS, Dušová Gabriela, membre du syndicat d’enseignants NKOS.
Ľubica Černá a évoqué les problèmes de l’EFP en Slovaquie. Les entreprises peuvent être impliquées dans la formation professionnelle, assumant l’entière responsabilité de l’organisation de l’apprentissage pratique en milieu professionnel. Les étudiants sont directement préparés sur le lieu de travail de l’employeur et acquièrent de l’expérience pratique. La coopération entre les écoles et les entreprises est en place depuis plusieurs années, utilisant la formation professionnelle en milieu scolaire là où la formation pratique était exécutée en entreprise. Mais ce système ne fonctionne pas encore comme il le devrait et si le pays ne parvient pas à atteindre les objectifs fixés, il se pourrait qu’on lui demande de rembourser les fonds alloués par les caisses de l’UE.
Sujet : la coopération entre les établissements d'enseignement secondaire professionnel, les employeurs et les autorités autonomes. Sensibilisation et réponse du public ; attitudes et dispositions
Rencontre avec le directeur du département de l’éducation et des sports, Ing. Jozef Pažítka. Il a présenté la situation actuelle de l’EFP dans la région de Ružomberok. Les employeurs ne sont pas satisfaits des compétences des diplômés de l’EFP : il s’agit là de la conséquence d’un sous-financement de l’EFP et de mécanismes de financement basés sur le nombre d’élèves et non sur la qualité des résultats de l’apprentissage. Le fait de changer les préférences des jeunes en matière de formation et de rétablir le lien entre le monde du travail et celui de l’éducation jouera aussi un rôle important.
Sujet : la « double stratégie » pour le succès de l’industrie 4.0 et de la numérisation
Visite à l’École secondaire des Arts appliqués de Ružomberok
Les participants se sont vus présenter la vision pratique de l’enseignement en alternance par les élèves de l’École secondaire d’Arts appliqués de Ružomberok et de l’école hôtelière. Nous avons obtenu des informations sur le projet pratique et le travail des étudiants.
Sujet : la promotion des jeunes entrepreneurs en zone rurale par la création d’activités économiques et de nouveaux postes de travail dans la région de Liptov. Visite à Vlkolinec, patrimoine mondial de l’UNESCO
Les participants se sont vus présenter de nouvelles opportunités pour les jeunes entrepreneurs dans un restaurant traditionnel et une boutique. Le restaurant fait office de pépinière pour les élèves de l’école hôtelière.
Sujet : l’école dans la nature. L’entrepreneuriat dans la nature. Comment apprendre d’un « responsable nature » ?
L’entrepreneuriat vert est un concept qui implique le respect de l’environnement et le souhait d’être éco-responsable, ce qui devra se refléter dans chaque décision et chaque action. Ce concept fonctionne bien, voici donc des exemples de réussite pour vous en inspirer. Les participants ont été informés des bonnes pratiques de l’entrepreneuriat vert.
Lors de son intervention, Mária Briganová a identifié que le principal défi est la volonté (ou plutôt le manque de volonté) des établissements d’EFP de participer au système en alternance. On le voit également dans le déséquilibre entre le nombre de places d’apprentissage proposées par les employeurs et les places réellement occupées. Conformément à la législation actuelle, la charge de l’éducation des établissements d’EFP est réduite quand elle entre dans le système en alternance, son budget est donc également diminué. Ce n’est pas motivant pour les écoles. Parmi les autres problèmes figure également la résistance au changement dans le système éducatif en général.
Les partenaires sociaux sont officiellement intégrés dans la gouvernance de l’EFP par des conseils EFP nationaux, sectoriels et régionaux. Les associations d’employeurs et les chambres professionnelles exécutent notamment un certain nombre de tâches : premièrement, contribuer aux décisions sur l’offre proposée afin d’améliorer sa compatibilité avec les besoins du marché de l'emploi ; deuxièmement, concevoir des programmes de formation afin de les actualiser par rapport aux développements du marché du travail ; troisièmement, participer directement à l’octroi de qualifications professionnelles par la présence de représentants des employeurs lors des examens de fin d’études ; quatrièmement, aider au processus de formation des formateurs en entreprise.
Recommandations
Les participants ont identifié des problèmes communs :
- Orientation des PME vers la sécurisation de l’activité, manque de temps et de ressources pour se charger de la formation de la future main d’œuvre.
- Matériel et équipement technique insuffisants sur les lieux de travail en lien avec les normes de sécurité technique et spatiale
- Les petites entreprises ont notamment besoin de l’engagement de leurs propres instructeurs, ce qui veut dire diminution de la productivité du travail et diminution du chiffre d’affaires annuel potentiel.
- La formation pratique actuellement en place en dehors des locaux propres n’offre pas l’expérience pratique nécessaire pour maîtriser les bases de la profession, du métier, etc. Les PME n’ont pas de temps disponible.
- Les liens contractuels entre l’établissement secondaire d’enseignement professionnel et l’employeur dans le système de la formation en alternance ne sont pas suffisamment réglementés pour contribuer à la formation pratique en dehors des locaux pour la formation dans les PME.
- Manque de mesures incitatives (financières et autres) pour que les employeurs se lancent dans le système de formation en alternance.
Ils ont identifié des recommandations communes :
- Afin de promouvoir l’apprentissage en milieu professionnel sous toutes ses formes en accordant une attention particulière aux stages d’apprentissage, impliquer les partenaires sociaux, les entreprises, les chambres professionnelles et les prestataires d’EFP ainsi que favoriser l’innovation et l’entrepreneuriat.
- Soutien professionnel et conseils pour la réalisation de l’enseignement en alternance apportés par les organisations professionnelles et les syndicats sous la forme de campagnes, de visites dans des établissements de formation professionnelle, de regroupements dans la région.
- La coopération des différentes parties prenantes dans le système dual de l’EFP (ministères, associations patronales et syndicats) doit être développée.