E 3 de febrero de 2022 tuvo lugar en línea el último evento dentro de la serie de eventos de EZA sobre la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), llamado Foro de EZA. 35 representantes de organizaciones de trabajadores de Bulgaria, Bélgica, Alemania, Reino Unido, Países Bajos, Francia, Serbia, Rumanía, Portugal, Hungría, Polonia, Italia, Luxemburgo y Malta participaron en el acto que fue organizado por EZA con el apoyo de la Unión Europea.
- Presentaciones
El Foro de EZA comenzó con tres presentaciones. Elmar Brok, antiguo eurodiputado, ofreció una visión general de los tratados, su importancia en la construcción de la UE, su opinión sobre la nueva UE y una reflexión sobre nuestras propuestas. Cindy Franssen, eurodiputada, nos habló de las iniciativas actuales en materia de salud e Ivo Belet, asesor del Comisario Suica, habló de la situación de la CoFoE y de los próximos pasos.
En la historia de la UE hay varios momentos de reflexión sobre la construcción de una UE fuerte y el proceso democrático. Al principio era más fácil abarcarlo, pero después de las ampliaciones la cuestión de la toma de decisiones democrática se convirtió en un gran reto, en relación con el hecho de que hay más países para vetar una propuesta. Y ahora hay un nuevo momento de reflexión.
Para Elmar Brok la nueva UE debe estar centrada en el ciudadano, informando mejor a los ciudadanos, con una economía para el pueblo y un nuevo impulso a la democracia, el pilar social más al frente y la transición verde como un reto importante que crea grandes expectativas. También subrayó que la UE puede cambiar muchas cosas sin cambiar los tratados. Pero las enmiendas a los tratados no deben ser un tabú.
A nivel internacional, la UE no está incluida en los debates porque no está unificada. Puso como ejemplo, en relación con la actual crisis internacional, que la UE tiene dos veces más medios de defensa que Rusia, pero que está dividida en tantos sistemas que es imposible que funcione.
En su opinión, la UE debe centrarse en el sistema de votación por mayoría y superar los vetos. Los tratados ya prevén medidas de protección para los países pequeños de la UE y esto debe mejorarse sin sobreprotegerlos y darles la posibilidad de bloquear cada decisión. La presión debe venir del PE, porque la CE elige el lado del Consejo. El PE debe ser más importante. Los tratados optan por el modelo de subsidiariedad y eso está bien. El problema es que los estados miembros invocan este modelo cuando les conviene. El principio de subsidiariedad no significa que un nivel sea mejor que otro, sino que los diferentes niveles deben luchar juntos para resolver los problemas.
Elmar Brok se muestra crítico con el resultado de la CoFoE. Se enfrentan a tantas propuestas que es muy tentador realizar un enfoque selectivo. La actual presidencia francesa no tiene un mandato concreto debido a las elecciones, y este no es el camino a seguir, solo lo es un mandato claro.
Según él, la política sanitaria de la UE es insuficiente porque la UE no está unificada, aunque los tratados incluyen ya el mercado social. Sin embargo, las empresas toman demasiado poder. Para alcanzar la mejor democracia y mantener el Estado de derecho es importante que se repartan los poderes entre la política y el poder judicial, que se realicen controles y equilibrios y que la protección del individuo y de la minoría sea primordial.
Por último, reclama una mayor protección de los derechos de los trabajadores y el aumento de la cobertura de la negociación colectiva en los estados miembros y en la UE.
Cindy Franssen examinó la política sanitaria de la UE. Todavía queda mucho trabajo por hacer mediante la sincronización de las políticas sanitarias en la UE, la unión de varios institutos europeos y la necesidad de compartir competencias.
Como ejemplo se refirió al planteamiento de la pandemia de COVID. Al principio no hubo una reacción unificada y eso hizo que la lucha contra la pandemia solo fuera más difícil e infructuosa. La UE intentó sincronizar las opciones nacionales, pero sin una buena caja de herramientas. La UE necesita una caja de herramientas más grande para los problemas de salud. Pero ahora se da cuenta de que hay unos primeros pasos para un sindicato sanitario y se está gestando una respuesta a la crisis. Como las negociaciones globales sobre los precios. No puede detenerse en este punto; la UE debe ir más allá. Espera que el aumento de las competencias a nivel de la UE obtenga el apoyo de todos los miembros de la CoFoE.
Es importante debatir sobre lo que la UE puede hacer o no, pero el propósito final debe redundar en un mayor beneficio para los ciudadanos.
Un ejemplo de buen trabajo es el «plan de lucha contra el cáncer» que garantiza una entrada de ayuda para todos. Y cuando haya una mejor atención en otro estado de la UE, la posibilidad de utilizarla debe mejorar aún más. Las recomendaciones se elaboran en el PE y está claro que hay grandes diferencias entre los países de Europa Oriental y Occidental. Para optimizar estas recomendaciones, es necesario crear un espacio europeo de datos sanitarios. Cuando hablamos de una mejor política sanitaria en la UE, tenemos que proteger a los trabajadores. También está claro que hay que proteger al personal sanitario. El progreso es lento, pero por otro lado cree en el nuevo camino y que será beneficioso para los ciudadanos.
Ivo Belet presentó la situación de la CoFoE y habló de los próximos pasos. Los paneles de ciudadanos están finalizando su trabajo. Hubo algún retraso debido a la pandemia de COVID. En los próximos plenos se debatirán las propuestas de los paneles de ciudadanos. Aprecia el trabajo de EZA construyendo paso a paso las propuestas para la CoFoE y aún estamos a tiempo de subir las propuestas.
Su consejo fue también que deberíamos mirar las propuestas que ya están en la plataforma y veremos que hay muchas propuestas en línea con las de EZA.
A la pregunta de si existe una sensación real de cambio por parte de la CE, respondió que es importante esperar al informe final y juzgar en ese momento. No obstante, hay una gran convicción de que realmente existe la voluntad de seguir trabajando con las propuestas. Los paneles de ciudadanos se han elaborado teniendo en cuenta el equilibrio de las diferentes facetas con una transparencia garantizada. La empresa privada que dirige todo este proceso tiene un muy buen historial en este tipo de procedimientos de participación pública. Es el deseo de todos que este importante proceso no fracase y que ayude a la UE a construir un futuro mejor.
- Propuestas de debate
Tras estas presentaciones, se presentó un powerpoint con las 29 propuestas agrupadas por clústeres como en la plataforma de la CoFoE. Los participantes recibieron por correo antes de la reunión las diferentes propuestas y estas se debatieron.
- Propuestas finales - breve resumen
Observaciones preliminares
Creemos firmemente que la UE debe aprovechar el kairós para estar a la altura de los objetivos originales de su generación fundadora y tener la valentía de proceder a reformas y acciones integrales para la próxima generación.
No defraudar a los ciudadanos de la UE que participan en el proceso de la CoFoE, garantiza con total transparencia el seguimiento de las aportaciones realizadas a la CoFoE.
Utilizar todas las posibilidades existentes de los tratados y los cambios en los tratados no deben ser un tabú.
Valores de la UE - democracia - Estado de derecho
Valores de la UE
- Los responsables actuales y futuros de la Unión Europea consideran que el respeto a la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos (incluidas las minorías) son los elementos fundamentales que impulsan el desarrollo de la UE.
- Frente al retorno del nacionalismo, el auge del populismo, el euroescepticismo y la xenofobia, la UE debe actuar para promover y hacer valer sus valores.
- Hay que fomentar el respeto mutuo y la tolerancia en nuestras sociedades multiculturales y multirreligiosas, y las organizaciones de base deben ser consideradas como actores vitales.
- Los valores de la UE son la base de la política exterior y las relaciones comerciales de la UE. Aumentar el apoyo al proceso de transición en los países de los Balcanes Occidentales.
Democracia
- Subrayamos la necesidad de una democracia más participativa y deliberativa para complementar y reforzar la democracia representativa, no para sustituirla. Instalar un mecanismo permanente para aplicar los apartados 11.1 y 11.2 del TUE.
- Reforzar el papel del Parlamento Europeo en el núcleo del sistema político europeo con el derecho de iniciativa legislativa. Superar el principio de las decisiones por unanimidad en el Consejo.
- Detener la creciente influencia de la gran economía/empresas multinacionales y aumentar la transparencia.
- Reforzar los conocimientos políticos y democráticos de los ciudadanos mediante la inclusión en programas educativos europeos y planes de aprendizaje permanente.
- Combatir la incitación al odio, la sedición, la desinformación y la discriminación regulando el uso indebido del anonimato en las redes sociales.
- La subsidiariedad como principio fundamental debe ir de la mano de la solidaridad y la responsabilidad y como parte de un modelo de gobernanza cooperativa multinivel.
- Nos referimos al «proceso de Pisa» en educación como ejemplo para instar a los estados miembros a trabajar con este método de cooperación voluntaria, de abajo arriba y a nivel de la UE en varios ámbitos (salud, clima, energía y otros).
Estado de derecho
- La UE necesita nuevos instrumentos políticos y jurídicos que permitan actuar con eficacia cuando los valores de la UE son violados por los estados miembros.
- Deben crearse puntos de información y reflexión regionales y locales para ofrecer a los ciudadanos una plataforma protegida para compartir sus experiencias.
Nuevo modelo económico social europeo / asuntos sociales:
- La dimensión social debe ser reforzada, en caso de conflicto los derechos sociales fundamentales tienen prioridad sobre los objetivos económicos. Hay que potenciar la democracia en el trabajo.
- La UE como economía de mercado ecosocial, apoyando a los países que se enfrentan a retos específicos de transición. Hay que promover la economía circular y social. El Pilar Europeo de Derechos Sociales debe ser jurídicamente vinculante.
- El pensamiento económico centrado en el PIB puede superarse replanteando y redefiniendo el Pacto de Estabilidad y debe completarse con una nueva caja de herramientas desarrollada para medir el bienestar, el progreso social y la sostenibilidad en Europa.
- Una economía europea más digital y sostenible debe ir acompañada de medidas integrales para una transición socialmente justa y equitativa para que nadie se quede atrás.
- El mercado único con movilidad laboral requiere la coordinación de los sistemas de seguridad social, un salario mínimo garantizado y la coordinación de las políticas salariales.
- Mejor protección para las personas vulnerables en el mercado laboral. Hay que abordar la desigualdad salarial para sacar a los peor pagados de la pobreza laboral. Hay que acabar con las diferencias salariales entre hombres y mujeres.
- La UE debe hacer especial hincapié en el futuro de las generaciones jóvenes. La precariedad y la inestabilidad deben trasladarse a las perspectivas de mejora de la calidad de vida.
- El diálogo social, la negociación colectiva y la cobertura de los convenios colectivos contribuyen a una mayor justicia, una mejor productividad y competitividad.
- Iniciativas adicionales para las regiones desfavorecidas con el fin de reorientar y reducir la fuga de cerebros.
Salud
- Unión Europea de la Salud, incluida la salud y seguridad de los trabajadores, con más competencias a nivel de la UE.
- La UE debe hacer frente a la destructiva espiral descendente del sector sanitario, con el turismo médico y la migración de trabajadores sanitarios altamente cualificados a puestos de trabajo menos cualificados en Europa Occidental
- Todo el mundo en la UE debe tener derecho a una asistencia sanitaria asequible, preventiva y curativa, así como a una asistencia de larga duración de buena calidad.
- La UE debe invertir en un sistema de seguridad social fuerte que sea capaz de sostener sistemas sanitarios bien equipados, garantizando buenas condiciones de trabajo y una remuneración justa para el personal médico y los trabajadores sanitarios.
- Sobre la base del informe de la UE-OSHA 2021 sobre la asistencia a largo plazo, desarrollar medidas para abordar la conciliación de la vida laboral y familiar, el acoso moral y la concienciación sobre la salud. Apoyar el convenio de la OIT sobre la prevención del acoso y la violencia en el trabajo.
- La UE necesita un marco que garantice unas condiciones de trabajo saludables y debe involucrar a los sindicatos como socios. Hay que reforzar el papel y los recursos de las inspecciones de trabajo.
Clima
- Si no se dan los pasos necesarios hacia una economía sostenible, se producirá un cementerio social. La UE debe colaborar con los interlocutores sociales en una transición justa y equitativa y debe compartir experiencias exitosas convirtiendo las antiguas zonas industriales no sostenibles en zonas industriales sostenibles orientadas al futuro.
- La UE debe apoyar las campañas de participación activa de los ciudadanos. Hay que ampliar la educación ambiental para niños y adultos.
- La UE debe adoptar una legislación obligatoria de diligencia debida para garantizar el cumplimiento de los aspectos medioambientales, así como de los derechos humanos, a lo largo de toda la cadena de suministro, y los productos deben ser etiquetados en consecuencia (trazabilidad).