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Juventud y movilidad: los nuevos trabajadores europeos

Los días 23, 26 y 30 de marzo de 2021 se celebraron tres sesiones en línea sobre «Juventud y movilidad: los nuevos trabajadores europeos», organizadas por ACLI - ENAIP (Associazioni Cristiane Lavoratori Italiani - Ente Nazionale ACLI Istruzione Professionale), con el apoyo de EZA y de la Unión Europea. Alrededor de 50 representantes de organizaciones de trabajadores de Italia, Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, Los Países Bajos, Suiza, Brasil y el Reino Unido asistieron a cada sesión.

La movilidad laboral de los jóvenes es el centro de la atención pública, aunque pocos estudios describen sistemáticamente sus características. Esto se debe sobre todo a la escasa trazabilidad de los flujos, que también se corresponde con una baja propensión de las personas a ratificar sus opciones personales a través de canales administrativos.

Por otra parte, estamos considerando fenómenos que en su mayor parte tienen lugar en el espacio común europeo y, además, no debemos pasar por alto el hecho de que en algunos casos los jóvenes emprendan proyectos de movilidad complejos, a veces precedidos de una experiencia de estudio, dentro de lo cual prevalece la lógica de circulación a la del asentamiento.

Incluso teniendo en cuenta estos elementos complejos, hay que señalar que el debate está alimentado por información fragmentada y reconstrucciones procedentes de fuentes de medios de comunicación. No existe ningún análisis cuantitativo basado en datos primarios.

¿Cambia la experiencia de la movilidad no solo la autopercepción profesional de los jóvenes, sino también su concepción de la ciudadanía? En su reciente libro Mobile Europe, el resultado de un proyecto de investigación europeo articulado, Ettore Recchi plantea la siguiente pregunta: ¿son los EU-Movers, es decir, aquellos que han experimentado la libertad de circulación dentro de la UE, pioneros de una ciudadanía europea sin precedentes y lograda? Sobre la base de los datos recopilados, concluye que sí es al menos peligroso afirmar que estamos en presencia de personas que han ido más allá del concepto de ciudadanía nacional, Al menos «hay buenas razones para creer que la experiencia de la movilidad transnacional promueve la identificación supranacional (europea y cosmopolita)», es decir, un sentido más auténtico de pertenencia común.

El tema elegido nos permitió profundizar y discutir la movilidad de los trabajadores en Europa y la animación de las comunidades asociativas en el extranjero, así como representar la oportunidad de confrontar con otras realidades e instituciones asociativas y volver a empezar después del difícil período de distanciamiento social que ha involucrado al mundo entero.

Algunas investigaciones muestran cómo, a pesar de una satisfacción general por su propia condición ocupacional, hay algunas situaciones en las que se deja solo al trabajador para abordar algunos asuntos importantes, relacionados con la integración en el país anfitrión. Partiendo del análisis comparativo de los diferentes países, fue interesante comparar las experiencias de apoyo a los trabajadores móviles activados por instituciones de formación y asociaciones locales de trabajadores, que se ocupaban de los trabajadores procedentes de otros países, y llevar a cabo un análisis del impacto social de las políticas europeas relacionadas con la movilidad profesional de los jóvenes.

COVID y migración; nuevas vulnerabilidades y exclusión social para los jóvenes expatriados; Oportunidades Erasmus: el nuevo programa Erasmus+ 2021-2027 es uno de los puntos centrales en los que las instituciones europeas quieren invertir para el desarrollo compartido. Los fondos aportarán más de 26 000 millones de euros, un aumento de incluso el 83 % en comparación con el programa anterior, lo que lo hará menos elitista y dará, por tanto, la oportunidad de participar a un número cada vez mayor de niños y niñas de entornos y situaciones menos desamparados; Propuestas y oportunidades de animación social para una Europa más cohesiva. También se discutieron instrumentos de apoyo para la movilidad europea, plataformas existentes de orientación e información para expatriados; nueva pobreza y nueva movilidad.

Las perspectivas de NextGenEU se consideraron como un problema.

En todos las ponencias y debates se abordaron las dificultades y los cambios estructurales que la COVID produce en el mundo laboral y en la movilidad europea y mundial. Las necesidades cambian, la nueva migración requiere políticas de asistencia y medidas de información, capacitación, orientación y acompañamiento a cada proyecto de emigración a la llegada y salida, con la participación de los representantes institucionales, sociales, de asociación y de servicios presentes. Para hacer frente a la pospandemia, es necesario empezar a sentar las bases hoy de una sociedad más resiliente a través de decisiones políticas ambiciosas y con visión de futuro. Por ello, una mayor participación de los jóvenes en las decisiones políticas podría devolver finalmente la voz a una parte interesada fundamental que será el protagonista de ese futuro.

La comparación entre las experiencias de las asociaciones de trabajadores, las asociaciones juveniles y los organismos de formación profesional que operan en los diferentes países de la Unión Europea será fundamental para hacer frente a las cuestiones centrales relativas a la movilidad de los trabajadores jóvenes en la UE. Las condiciones de vida de los trabajadores, ilustrando las razones para elegir la migración profesional, las respuestas de los países de acogida en términos de políticas de integración al servicio de estos trabajadores, y las buenas prácticas relacionadas con las diferentes experiencias en los países europeos

Resultados del seminario:

En los últimos años, la política europea ha demostrado ser incapaz de dar respuestas a una crisis económica a largo plazo. Al mismo tiempo, hemos padecido una crisis democrática debilitada por un lado por los impulsos nacionalistas, y por otro por la falta de compromiso de la UE para hacer frente a los problemas y desafíos de la globalización y su incapacidad para gobernar los procesos y consecuencias relacionados. Entre estos desafíos de las últimas dos décadas, está ciertamente el gran flujo de inmigrantes dentro de la Unión, un flujo que ha marcado a las últimas generaciones y que Europa no ha podido seguir el ritmo. Por el contrario, con la crisis actual provocada por la pandemia, la Unión Europea se ha mostrado capaz de proponer respuestas comunitarias, en marcha actualmente como el gran proyecto NextGenerationEU. La esperanza es que, a través de los diversos Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia (PNR), promueva, entre otras cosas, «políticas europeas de apoyo a la movilidad, políticas de seguridad social, así como el reconocimiento de una ciudadanía europea más plena frente a una fragmentación todavía demasiado evidente de los derechos civiles y sociales de los trabajadores». Por lo tanto, para reconstruir Europa es necesario producir una discontinuidad con el pasado. Esto se traduce, por ejemplo, en la aplicación de políticas dirigidas al empleo a largo plazo de los jóvenes, la lucha contra la pobreza, especialmente la pobreza infantil. En este sentido, la Garantía Infantil ya ha sido aprobada en el Fondo Social Europeo Plus. Los tres pilares de la recuperación europea, a saber, la sostenibilidad, la innovación y la cohesión social, se abordarán y estudiarán en las dos próximas etapas importantes de la Unión: la Cumbre Social de Oporto del 7 de mayo, que inaugurará oficialmente el Pilar Europeo de los Derechos Sociales, para el que se prevén medidas como la definición de un salario mínimo europeo y el reconocimiento de la «dignidad» de los nuevos trabajadores móviles europeos, y la Conferencia sobre el futuro de Europa del 9 de mayo, que pretende ser un debate abierto y concreto sobre la toma de decisiones para la Europa del mañana.

Para fomentar la integración de los trabajadores móviles y el sentimiento de ciudadanía europea, las asociaciones europeas de trabajadores, como ACLI, presentes a través de su Federación Internacional (FAI), deben seguir desempeñando su papel de puente entre las comunidades de origen y adopción para ayudar a «construir una movilidad positiva y sostenible que funcione en un ámbito cada vez más unido, especialmente en términos de derechos sociales y acceso a bienes fundamentales». El presidente de ACLI, Emiliano Manfredonia, concluyó que es esencial que al planificar nos preguntemos cómo los jóvenes se acercan al mercado laboral y a los derechos sociales. Es necesario que, en lugar de recurrir a medidas reparadoras, se piense primero en las cuestiones de desarrollo según la tradición de la economía social.