Entre el 12 y el 13 de diciembre de 2019 se celebró en Belgrado (Serbia) un seminario sobre “Seguridad laboral y reforma del sector público en los Balcanes Occidentales - ¿puede ayudar la resiliencia a configurar el futuro?” El seminario fue organizado por EUROFEDOP (Europese Federatie van het Overheidspersoneel) con el apoyo de EZA y de la Unión Europea. Se celebró en el marco del proyecto especial de EZA para las organizaciones de trabajadores en los Balcanes Occidentales.
Durante la sesión inaugural del seminario ya se mencionó uno de los principales problemas de las reformas del sector público (PAR, por sus siglas en inglés). Mediante las aportaciones de expertos representantes de organizaciones y ámbitos de lo más variado, el seminario tuvo como objetivo la comprensión del estado actual de las PAR en los países de los Balcanes Occidentales y la discusión de aquellos ámbitos en los que los sindicatos pueden y están actuando en la actualidad.
El primer día del seminario, seis expertos diferentes realizaron un resumen muy extenso sobre la reforma de la administración pública en los Balcanes Occidentales con el trasfondo de la integración europea desde múltiples perspectivas.
Para los gobiernos locales, uno de los mayores desafíos son las nuevas capacidades y conocimientos necesarios para desempeñar tareas derivadas de las nuevas competencias necesarias debidas al proceso de adhesión a la UE. Los sindicatos han peleado con éxito para conseguir un convenio colectivo, aunque siguen existiendo desafíos como la combinación aparentemente imposible de una prohibición al empleo con una edad media muy elevada de los empleados públicos en Serbia.
La UE ha presentado seis principios de administración pública que se aplican para supervisar las reformas. Existen algunos resultados positivos en diversas áreas en todos los países de los Balcanes Occidentales, aunque los gobiernos se esfuercen por implementar leyes que han adoptado en la práctica. Otro punto de vista interesante desde el aspecto económico fue que mientras que el enfoque neoliberal de la UE y de otros contribuyentes ha abierto espacios para que el sector privado genere puestos de trabajo, esto podría tener diversas reacciones negativas en el futuro y ha reducido la efectividad de los servicios públicos.
Durante la discusión al final del primer día, se presentó la despolitización de las posturas en la administración pública lo que plantea un problema para todos los países de los Balcanes Occidentales.
La formación es un aspecto evidente de las PAR. Tras abordar la formación y las actividades de asesoramiento a nivel regional durante el primer día, en el segundo día comenzaron las discusiones sobre las tendencias actuales y los cambios, resaltando la importancia de la formación, que se puede realizar de acuerdo con diferentes modelos. Además, la formación también puede ser una herramienta importante para luchar contra la corrupción.
El sector público debe reformarse y modernizarse de forma continua, y algunos ponentes subrayaron el hecho de que los interlocutores locales deberían ser más influyentes a la hora de impulsar las reformas y creer en ellos mismos y en sus logros para desarrollar la confianza recíprocamente. Según la denominada “estrategia sándwich”, es necesario que haya presión por parte de la gente y de los sindicatos sobre el gobierno para contrarrestar eficientemente la presión ejercida por la UE por el otro lado.
Algunos ponentes también mencionaron el hecho de que, un elevado porcentaje de gente en la región todavía prefiere trabajar en el sector público debido a la seguridad laboral, aunque los salarios sean reducidos. Puesto que esto significa que la gente valora más un puesto de trabajo seguro y aparentemente agradable que el dinero, una de las conclusiones del seminario fue que este aspecto se puede usar como una fuerza impulsora para que la gente participe a la hora de influir e implementar reformas.