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Jóvenes ninis entre los eurohuérfanos y refugiados menores no acompañados: enfoque y prevención

Una de las cuestiones que se planteó en los seminarios Euromf en 2015 y 2017 fue el problema de los niños abandonados por la migración, en referencia a los hijos de los trabajadores migrantes que se quedaron solos en el país de origen. Durante nuestro seminario de 2019 con el título “Jóvenes ninis entre los eurohuérfanos y refugiados menores no acompañados: enfoque y prevención” que se celebró el 3 y 4 de octubre de 2019 en Varsovia, decidimos profundizar en este tema. El seminario contó con el apoyo de EZA y de la Unión Europea. De hecho, existe una posibilidad creciente para este grupo de jóvenes en convertirse en un NINI (ni empleo, ni educación, ni formación). Además, ampliamos el tema incluyendo a refugiados menores no acompañados, otro grupo con un riesgo elevado de convertirse en NINI.

Jerzy Wielgus (miembro de la Comisión Nacional de Solidarność) dio la bienvenida a los participantes en el seminario y especificó los pasos adoptados por Solidarność para mejorar el acceso al mercado laboral para los jóvenes NINI. El desempleo juvenil también es un problema importante en Polonia.

Al inicio del seminario, se preguntó a los participantes por sus expectativas en relación con los temas de jóvenes NINI, eurohuérfanos y refugiados menores no acompañados. El estudio demostró que las expectativas de los participantes tenían una dimensión triple: la gente buscaba conocimientos sobre los temas, sobre prácticas tangibles y para recomendaciones de políticas.

Veerle Miranda (Economista Senior, OCDE) presentó un resumen de la situación de los jóvenes NINI en los países de la OCDE. Los datos muestran algún avance en relación con el número de jóvenes NINI durante la pasada década. Sin embargo, uno de cada siete jóvenes en Europa todavía no se está formando ni trabajando. Existen importantes diferencias regionales. Los países del sur de Europa suelen ser los peor parados. Ser un joven NINI también influye considerablemente sobre las condiciones de vida. Por ejemplo, podemos decir que el 34 % vive en la pobreza, al contrario que el 16,5 % de los jóvenes que se forman o trabajan. Una observación importante en este sentido es que existen diferentes tipos de jóvenes NINI que precisan un enfoque diferente. En concreto, los jóvenes NINI de larga duración merecen una atención especial.

Evelien Maris (trabajadora y formadora de Arktos) asesora y atiende a jóvenes NINI en el proyecto Vínculo perdido (Missing Link). Es difícil acceder a jóvenes para que reciban una orientación amplia sobre empleo o un entretenimiento valioso. Durante este proceso, la juventud siempre están al cargo, se refuerza su red, se adoptan medidas en los ámbitos de la vivienda, formación, ocio, etc.

Durante el taller plenario se preguntó a los participantes qué medidas, en su opinión, podrían asegurar una integración más sencilla de los jóvenes NINI en el mercado laboral o su participación en un curso de formación. Algunas respuestas destacadas fueron: facilitar la transición de la educación al trabajo, mejorar la detección del abandono escolar y mejorar la cooperación entre instituciones.

Janne Bemelmans (UAntwerpen) investigó sobre la situación de los hijos de los trabajadores migrantes abandonados en Filipinas. Este estudio se centra principalmente en los efectos dependiendo de la edad y el género del niño y el género del progenitor. Los niños menores de 13 años parecen sufrir principalmente consecuencias adversas, mientras que los niños mayores de 13 años sufren en su mayoría efectos positivos. También existe una relación entre la edad y el género. Por ejemplo, los chicos menores de 13 años sufren más efectos negativos que las chicas del mismo grupo de edad. Por otro lado, las chicas mayores de 13 años sufren más consecuencias negativas que los chicos del mismo grupo de edad ya que suelen abandonar el colegio más a menudo. En general, las consecuencias para los hijos de los trabajadores migrantes son peores cuando es la madre la que migra que cuando lo hace el padre.

El Profesor Beata Nowak (Universidad de Varsovia) investigó sobre las implicaciones psicosociales de los hijos de los trabajadores migrantes en Polonia. Según el Profesor Nowak, la mejora económica de las familias de trabajadores migrantes no compensa los costes sociales debido a que frecuentemente la ausencia de los padres tiene un efecto traumático sobre los hijos. Esto provoca un creciente comportamiento antisocial, consumo nocivo de alcohol, problemas psicológicos y tasas de suicido entre estos jóvenes.

El Profesor Haege Nore (Universidad Metropolitana de Oslo) fue coordinador del proyecto de la UE RefuNEET, que diseñó un método para permitir a los jóvenes refugiados abandonar la condición de NINI mediante la formación y el trabajo. El objetivo es doble: por un lado, se desarrolla un enfoque para detectar, reconocer y fomentar las habilidades y competencias de los jóvenes migrantes de forma adecuada, y por otro lado, se pone la atención en el desarrollo y apoyo de los servicios de asesoramiento para este grupo objetivo.

Omran Barikzai (KAJ de Mug y Minor Ndako), que llegó a Europa hace 11 años como refugiado menor no acompañado es un experto con experiencia. Contó su historia personal sobre su integración lo que demostró que a menudo las autoridades públicas hacen la trayectoria complicada de forma innecesaria. Es muy importante no hablar solo sobre los grupos objetivo, sino hablar con los propios grupos objetivo.

Melanie Zonderman (Plataforma Niños de la calle) explicó la situación de los refugiados menores no acompañados en Bélgica. Sobre todo, resaltó una serie de puntos delicados en la política, como la desaparición de muchos jóvenes, el acceso limitado al asesoramiento psicológico, los procedimientos extremadamente complicados y el hecho de que a menudo la ayuda se interrumpe cuando el joven cumple los 18 años.

Cada uno de los participantes realizó una serie de recomendaciones para mejorar la integración de los refugiados menores no acompañados en el mercado laboral y en el proceso educativo. Durante el proceso de solicitud de asilo, el acceso al mercado laboral debería ser más rápido, se debería prestar una atención suficiente al aprendizaje del idioma y a familiarizarse con la cultura, se debería crear un centro para que se reúnan los empresarios con los jóvenes, y se debería prestar más atención a las habilidades y competencias de los jóvenes en lugar de a su formación.

El documental “Esperando agosto - Waiting for August” cuenta la historia de una familia rumana cuya madre va a Italia a trabajar. El padre no está presente. La hija de 15 años, Georgiana, asume el papel de cabeza de familia. La película aclara a la perfección lo que implica para los hijos la ausencia de los padres. Tras el visionado, los participantes tuvieron la oportunidad de plantear preguntas a la directora, Teodora Mihai, también de origen rumano.

Al final del seminario se realizaron una serie de recomendaciones políticas: la legislación sobre privacidad no puede obstaculizar el flujo de información entre las organizaciones humanitarias y las instituciones de investigación, se debería facilitar la combinación de trabajo con estudios, el asesoramiento de estudiantes debería desempeñar un papel más activo en lo que se refiere al abandono escolar, se debería abordar a los jóvenes de forma multidisciplinar, se debería mejorar la transición de la educación al mercado laboral y se debería adaptar mejor la educación y la formación a un mundo globalizado.