Las conquistas sindicales de todo un siglo corren el peligro de ser olvidadas en una sola generación. Los participantes en el seminario «Renovación de sindicatos. Negociaciones para trabajadores de plataformas» celebrado del 5 al 6 de marzo de 2020 en Utrecht (Países Bajos), estuvieron de acuerdo en que la economía de plataformas es una de las principales causas. El seminario fue organizado por CNV (Christelijk Nationaal Vakverbond) en colaboración con ETUI (Instituto de los Sindicatos Europeos) y EZA y contó con el apoyo financiero de la Unión Europea.
En su bienvenida, el miembro del Consejo de CNV, Jan-Pieter Daems, resaltó la actualidad del tema: es un tema que afecta a todos los sindicatos a nivel europeo y mundial. El Presidente de CNV, Piet Fortuin, indicó las deficiencias de la economía de plataformas. No hay protección social, ni codeterminación, ni un buen salario para los trabajadores. Se infringen los valores fundamentales socialcristianos, importantes en la época de la digitalización y con los nuevos avances. Por el contrario: necesitamos estos valores hoy más que nunca, ya que todo está orientado a los intereses de los empresarios y accionistas y cada vez más se vuelca la responsabilidad en los trabajadores. Exhortó a los empresarios a asumir la responsabilidad.
La Secretaria General de EZA, Sigrid Schraml, se refirió al pilar europeo de los derechos sociales, que necesita ser revivido urgentemente. En este proceso es importante que los sindicatos sigan de cerca las iniciativas presentadas a la Comisión Europea. Vera Dos Santos, Directora del departamento de formación de ETUI, comentó que los sindicatos necesitan interlocutores más sólidos para poder gestionar todos estos desafíos. El Presidente de EZA, Luc Van den Brande, pidió a los sindicatos que actuaran, no que reaccionaran.
Agnieszka Piasna, colaboradora científica del Departamento de Políticas Económicas, Laborales y Sociales de ETUI, explicó el fenómeno de los trabajadores de plataformas a nivel comparativo europeo desde una perspectiva científica. La gran cuestión todavía no aclarada desde el punto de visa jurídico es: ¿Quién es el empresario? Muchos trabajadores de plataformas ven ventajas en este tipo de trabajo, por ejemplo, más flexibilidad. Este es un factor importante sobre todo para los jóvenes, frecuentemente estudiantes. Por otra parte, habría desventajas considerables: las personas tienen que trabajar muchas horas para ganarse la vida debido a los ingresos a menudo muy bajos, los ingresos son irregulares, las condiciones de trabajo son malas, las jornadas laborales son largas, las condiciones sanitarias son malas, el equilibrio entre el trabajo y la vida privada es deficiente y no hay oportunidades para seguir formándose. La plataforma es una especie de «caja negra». No se sabe exactamente qué pasa dentro. Otro problema son los «parásitos» de la seguridad social. Los trabajadores de plataformas tienen un trabajo regular o un cónyuge a través del cual están cubiertos por la seguridad social y también trabajan para una plataforma a través de la cual no se paga nada a la seguridad social. La gran cuestión que se plantean los sindicatos es: ¿Cómo pueden acceder a los trabajadores de plataformas, que a menudo ni siquiera saben que existen sindicatos y en qué consiste el trabajo de los sindicatos?
En el ejemplo del país «Hungría» de Judit Czuglerne Ivany, Vicepresidenta de MOSZ, se mencionaron ejemplos de trabajo de plataformas en Hungría. El trabajo en plataformas todavía no está muy extendido en Hungría: Uber, turismo, actividades domésticas, etc. Existe un programa gubernamental de «Hungría Digital», pero los interlocutores sociales no participaron en su preparación. Al menos se reconoció que se necesitaba una nueva legislación, por ejemplo, en relación con la seguridad social, los niveles salariales, las horas de trabajo, etc.
En el ejemplo del país «Bélgica», Martin Willems, Responsable nacional de «Autónomos Unidos», un nuevo departamento del sindicato belga ACV/CSC, describió cómo el sindicato quiere llegar a todos los que de alguna manera trabajan por libre. Mencionó los siguientes problemas importantes: no hay contacto social con el empresario, la individualización del trabajo, no se pueden firmar convenios colectivos porque no hay una ley adecuada, muchas plataformas no tienen su sede en Bélgica y por lo tanto no son accesibles, dumping social, ya no hay un salario por hora clásico, sino un pago por encargo.
Miet Lamberts, Directora de Investigación de HIVA / KU Löwen, explicó los grandes cambios que se están produciendo actualmente en el mercado laboral, que se alejan de las típicas relaciones laborales permanentes y se acercan a nuevos tipos de contratos. Los sindicatos tendrían grandes dificultades para acceder a trabajadores con relaciones laborales atípicas. Todavía actúan de forma demasiado tradicional y a menudo ni siquiera quieren representar como miembros a los trabajadores de plataformas. En general, los sindicatos suelen tener dificultades para representar a los trabajadores autónomos porque no están cubiertos por los convenios colectivos. Sin embargo, esta estrategia dejará de ser posible con el aumento de este tipo de relaciones laborales.
Robert Hoekstra, estudiante de doctorado en la Universidad de Ámsterdam, destacó en sus comentarios sobre el derecho de la competencia en los Países Bajos, que este en realidad se debería reestructurar, ya que actualmente hay demasiadas lagunas para las empresas. Recomendó un enfoque amplio de la UE en el ámbito legislativo.
Victor Bernhardtz, Defensor del Pueblo para los Mercados de Trabajo Digitales de Unionen, describió la situación en Suecia, donde la economía de plataformas es muy reducida. Durante los últimos 12 meses solo un 6% aprox. usó la economía de plataformas, la mayor parte como actividad secundaria. Tradicionalmente, en Suecia se suele ser trabajador por cuenta ajena o un 10% aprox. trabajan por cuenta propia. Este porcentaje sigue estable desde hace cerca de 10 años.
Christophe Degryse, Director del Departamento de Previsiones de ETUI, hizo un esbozo histórico sobre el desarrollo de las cadenas de producción con la fragmentación de los componentes individuales del lugar de trabajo, analizó los diferentes tipos de trabajo en plataformas y describió de manera impresionante sus experiencias en la autoexperimentación con diferentes tipos de la economía de plataformas. Quedó muy claro que el nivel salarial es extremadamente bajo incluso para un trabajo altamente cualificado. Un aspecto positivo es que el acceso al trabajo (¡no a una relación laboral!) está extremadamente simplificado. Esto es especialmente positivo para las personas que, de otra forma, tienen dificultades para acceder al mundo del trabajo. En cualquier caso, se debería evitar una polarización del mercado laboral.
Tjitze van Rijssel, negociador de la CNV para el transporte por carretera, describió el hecho de que el trabajo en plataformas no es incompatible con el diálogo social y la forma en que los sindicatos podrían abordar las plataformas, utilizando como ejemplo Deliveroo en los Países Bajos.
Ludovic Voet, Secretario Nacional de la Confederación Europea de Sindicatos, recordó que, aunque el trabajo en plataformas no está todavía tan extendido, no se debe subestimar la repercusión de sus mecanismos en el mundo laboral «normal». La ventaja competitiva de las plataformas es que (pueden) hacer caso omiso de la legislación laboral porque no son accesibles. Por lo tanto, pidió que las obligaciones de las plataformas se regulen uniformemente a nivel europeo en lo que respecta a la naturaleza de las relaciones laborales, la protección social, el derecho a organizarse y afiliarse a un sindicato, el derecho a la negociación colectiva, las condiciones laborales, el salario mínimo por hora, los tiempos de descanso, la salud y la seguridad en el trabajo, etc. Se deben respetar ciertas normas mínimas. En este sentido, pidió una estrecha cooperación entre las organizaciones de trabajadores y empleadores.
Se identificaron y examinaron las siguientes características del trabajo en plataformas:
- Supervisión
- Sin oportunidades de formación permanente
- Sin seguridad social
- Más cargas psicosociales
- Malas condiciones laborales
- Largas jornadas laborales
- Malas condiciones sanitarias
- Mala conciliación de vida privada y profesional
- Sin contacto con el empresario
- Individualización del trabajo
- Sin posibilidad de convenios colectivos al no haber legislación adecuada
- Muchas plataformas no tienen sede en un país de la UE por lo que no son accesibles
- Dumping social
- No hay un salario por hora clásico, sino un pago por encargo
- El empresario «desaparece» detrás de la plataforma, los algoritmos se hacen cargo de las tareas que normalmente tendría que hacer el empresario
- No todos los trabajadores de plataformas quieren un contrato de trabajo, muchos también aprecian la independencia y la flexibilidad
Conclusiones y demandas
- Hay tres tipos de desafíos: legales, políticos y sociales
Un problema importante es que la jurisprudencia no es uniforme en Europa. La definición de «trabajador» y «empresario» no es la misma en todos los países de la UE. Son necesarias muchas acciones en este sentido.
- Se pide a la Comisión Europea que cree un marco jurídico para poder proteger los intereses de los trabajadores de plataformas.
- Muchos sindicatos tienen problemas para acceder a los trabajadores de plataformas. - Deben desarrollar estrategias apropiadas urgentemente para responder a sus necesidades.
Las plataformas deben ser accesibles y estar obligadas legalmente a tratar con los sindicatos.
- Los datos y los algoritmos de las plataformas deben ser transparentes.
- Las plataformas deben ser consideradas como empresarios.