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Cómo pueden los sindicatos garantizar unas condiciones de empleo y de trabajo adecuadas: la lucha contra la creciente inseguridad en el mercado laboral

Entre el 29 y el 31 de agosto de 2019 se celebró en Sofía (Bulgaria) un seminario sobre “Cómo pueden los sindicatos garantizar unas condiciones de empleo y de trabajo adecuadas: la lucha contra la creciente inseguridad en el mercado laboral”, organizado por PODKREPA (Confederación del Trabajo PODKREPA), con el apoyo de EZA y de la Unión Europea. En el seminario participaron 50 representantes de organizaciones de trabajadores de Bulgaria, Alemania, Lituania, Francia, Serbia, Rumanía y Macedonia del Norte.

Los objetivos del seminario fueron los siguientes:

1. Intercambio exhaustivo sobre la necesidad de introducir modificaciones en la creación de políticas e implementar acciones sindicales más eficientes para configurar la creciente flexibilidad de la mano de obra y las nuevas formas de empleo.

2. Discutir acciones y herramientas prácticas para abordar las nuevas formas de empleo emergentes, incluyendo actividades para garantizar condiciones laborales dignas, esquemas de seguridad social adaptados, salud y seguridad, acceso al aprendizaje permanente y salidas profesionales.

3. Señalar acciones y políticas sindicales concretas, orientadas directamente a superar los efectos negativos sobre seguridad laboral.

4. Establecer una lista breve con áreas prioritarias para los sindicatos con objeto de detener la reducción de membresía.

5. Reafirmar que la colaboración social y el diálogo no tienen alternativa, que los principales intereses y derechos de los trabajadores no pueden ser sustituidos por acuerdos flexibles falsos y por decisiones a corto plazo, ya que únicamente la protección colectiva con modelos de negociación para la regulación de cualquier relación laboral ofrece garantías para una vida digna.

El programa de trabajo de dos días incluyó:

- Sesión de inauguración con fuertes mensajes políticos y con ponencias importantes sobre la necesidad de invertir en seguridad social;

- Presentación del proyecto especial de EZA sobre la nueva forma de empleo;

- Tres módulos con informes de los países participantes sobre la situación de los mercados laborales nacionales y sesiones de preguntas y respuestas;

- Ponencia sobre la flexibilidad y la incertidumbre en el trabajo con un énfasis especial sobre los principales desafíos a los que se enfrentan los sindicatos;

  •  Intervenciones individuales sobre actividades sindicales eficientes para oponerse de forma eficiente a la flexibilización de las relaciones laborales y cumplir con las necesidades de los trabajadores en las nuevas formas de empleo.
  •  Mesa redonda, “Cómo no perder miembros” con aportaciones de participantes sobre cómo redefinir las estrategias organizativas implementadas hasta el momento.

- Resumen con conclusiones.

Ideas principales:

  • En la actualidad, los sindicatos se enfrentan a un mundo laboral cada vez más diversificado, ofreciendo una menor seguridad laboral ante un mercado laboral flexible. Debido a que la inseguridad laboral se está incrementando constantemente, alcanzando hasta el 32% de los puestos de trabajo totales, los sindicatos se deberían movilizar para oponerse al mismo, (los cinco próximos años son decisivos para las organizaciones de trabajadores), debido al nuevo Parlamento Europeo, la Comisión y las próximas actividades de la Autoridad Laboral Europea. La principal cuestión aquí es la implicación real de las organizaciones de trabajadores para modernizar la seguridad social y la legislación laboral vigentes.
  • Los sindicatos deberían continuar persiguiendo la aplicación total de los principios del Pilar Europeo de los Derecho Sociales, salvaguardando y ampliando los derechos laborales y sociales a las nuevas formas de empleo.
  • La política demográfica y social debería replantearse su papel central en la Agenda de la UE. Para cumplir con las nuevas realidades de las relaciones sectoriales con cambios dinámicos, es obvio que necesitamos nuevas modificaciones en la legislación laboral y de seguridad social nacional e internacional.
  • Los sistemas de seguridad social deberían ser revisados y actualizados, y se deberían considerar las oportunidades para regular legalmente todas las nuevas formas de empleo, para mantener la flexibilidad requerida por un lado, y por el otro, para asegurar una mayor protección para los trabajadores.
  • Los sindicatos tienen que trabajar para que los nuevos marcos legales garanticen el derecho a un aprendizaje permanente y a la protección social y laboral en las nuevas formas de empleo a los trabajadores en plataformas y no habituales.
  • Esto requiere una nueva visión del papel y de las actividades de los sindicatos, ofrecer más servicios, acercarse a los “empleados digitales”, hacer campaña para lograr miembros, buscar aliados, revisar los contenidos de los convenios colectivos, incrementar la visibilidad de la solidaridad y de las acciones sectoriales, comunicarse mejor con el público en general, intentar restaurar la confianza en las organizaciones de trabajadores.
  • En muchos casos, el mayor problema sindical es la apatía y el desinterés entre los trabajadores y los miedos a los empresarios.
  • Uno de los problemas más preocupantes en Bulgaria es la posibilidad de realizar un cálculo agregado de la jornada laboral. Esta posibilidad debería estar limitada en relación con la eliminación de la posibilidad de incrementar la presión y el estrés sobre los trabajadores para que realicen horas extraordinarias.
  •  La UE lleva enfrentándose durante más de 20 años a la fuga de cerebros y a la movilidad de la mano de obra del Este al Oeste. Es el momento de reequilibrar las políticas de la UE y de invertir más en Europa del Este y en orientar estas inversiones para resolver los acuciantes problemas sociales.
  •  No debemos socavar la necesidad de enfrentarnos a las prácticas informales en la economía formal e intentar llegar a los trabajadores de las empresas externalizadas.

Conclusiones y recomendaciones

  • Las nuevas tecnologías y la globalización están incrementando la incertidumbre laboral, permitiendo a los empresarios evadir las regulaciones laborales y mermar la orientación tradicional de los trabajadores a emprender acciones colectivas. Esto también debilita la capacidad de los sindicatos para defender las condiciones laborales dignas y los derechos de empleo ya adquiridos.
  • Enfrentándose a estos desafíos, los sindicatos deberían actuar para frenar el descenso de sus miembros, reafirmar su estatus público e incrementar la eficiencia y la visibilidad de sus principales acciones y resultados.
  • Por ello, se debería implementar un proceso de modernización, revitalización y renovación de organizaciones de trabajadores alrededor de tres pilares fundamentales:

Primero – los sindicatos deberían iniciar la transformación radical de las disposiciones de la UE y nacionales en relación con la creación de beneficios de seguridad social móviles que son cada vez más importantes para el mundo laboral actual cada vez más cambiante y móvil.

Segundo – los sindicatos tienen que proponer soluciones legales innovadoras y competentes para garantizar la cobertura, los sueldos dignos y las condiciones laborales apropiadas para todas las formas de empleo;

Tercero – los sindicatos deberían mantener la cohesión social fomentando una nueva solidaridad y cultura organizativa en la sociedad.

En resumen, actualmente los sindicatos no deberían seguir siendo un movimiento para presentar reclamaciones y buscar incrementar los salarios de sus miembros, sino que tienen que convertirse en una fuerza que realice tareas sociales concretas en relación con la mano de obra: proteger el trabajo digno, el equilibrio entre vida laboral y profesional, la igualdad, la formación vocacional, la mejora del ocio y de la salud.

Por ello, los resultados del diálogo social deberían ser más visibles para el público en general, en relación con el aseguramiento de la legislación de las protecciones y derechos laborales, como la seguridad y la salud, las horas extraordinarias y los permisos familiares médicos, y con la aplicación de dichos derechos.

Además, una buena cooperación con otros interlocutores sociales, combinada con firmes propuestas legislativas pueden contribuir a formar una alianza social contra la desigualdad y precariedad sociales para una mayor democracia en el empleo.