Entre el 31 de mayo y el 3 de junio de 2017 se celebró en Stuga (ARY de Macedonia) un seminario dentro del proyecto especial de EZA para las organizaciones de trabajadores en los Balcanes Occidentales “Fortaleciendo el diálogo social. Configurando la Integración Europea”, organizado por YHACM - UNASM - UIATUM (Unión Independiente de Sindicatos Autónomos de Macedonia), con el apoyo de EZA y de la Unión Europea.
Participaron representantes de organizaciones de trabajadores de la ARY de Macedonia, Albania, Serbia, Kosovo y Bulgaria.
El objetivo del seminario fue incrementar la concienciación de los representantes de las organizaciones de trabajadores y de otros profesionales en el ámbito de las RELACIONES LABORALES, es decir la colaboración/participación de los interlocutores sociales en el desarrollo e implementación de las reformas estructurales a través del intercambio de experiencias y de prácticas de otros países de los Balcanes Occidentales y de los Estados Miembro de la UE.
La definición legal de los riesgos sociales incluye lo siguiente: riesgos para la salud (enfermedad, lesión y discapacidad); riesgos para la edad (envejecimiento y supervivencia); maternidad y riesgos familiares, riesgos para el desempleo y riesgos de desajuste profesional, y riesgo de no estar adaptado al entorno social. Aparte de la protección social y de las medidas de seguridad social establecidas por la ley, la prevención de riesgos sociales se realiza adoptando medidas para la creación de puestos de trabajo satisfactorios y la satisfacción se tiene que estimular e incorporar el equilibrio vida laboral-personal, debe haber cambios en la política fiscal, así como en el empleo, la política de becas, vivienda y familiar, el sistema educativo, la educación y otros ámbitos incluidos en la ley.
La regulación legal que cubre las relaciones laborales en Macedonia parte de la Constitución del país, las convenciones relevantes de la Organización Internacional del Trabajo y el Código Laboral.
En el seminario que se celebró en Podgorica (Montenegro) entre el 20 y el 22 de febrero de 2017 y que fue apoyado por EZA y por la UE, se puso de manifiesto que todavía existe la necesidad de fortalecer el diálogo social en la región de los Balcanes Occidentales. Esto se constató especialmente en el problema de confianza entre los interlocutores sociales, la representación en una sociedad pluralistas, creando y manteniendo los marcos legalmente vinculantes, así como una mejor formación para los miembros sindicales.
La situación en este ámbito se ha deteriorado por los eventos políticos en los países de los Balcanes Occidentales que influye en los políticos, en los sindicatos, y en los empresarios y la actitud ignorante hacia los sindicatos y los trabajadores. La crisis de refugiados también ha desempeñado un papel importante en la situación.
El programa del seminario incluyó los siguientes temas:
Presentación del proyecto, del programa y de los compromisos de EZA para el fortalecimiento de las organizaciones miembros de EZA, y la necesidad de reforzar a los sindicatos en los países de los Balcanes Occidentales, algo necesario, sobre todo por los eventos políticos que afectan al trabajo de los sindicatos y que lo dificultan, comentó Slobodan Antovski.
Cláusulas para la seguridad sindical y la relación de trabajadores organizados frente a trabajadores no organizados: ¿Quién debe asumir los costes de los convenios colectivos y a quién están aplicando los convenios colectivos? Estas fueron las preguntas planteadas por el Prof. Dr. Aleksandar Ristovski y el Prof. Dr. Todor Kalamatiev, UKIM Universidad San Cirilo y Metodio (Skopje), Facultad de Derecho Justiniano I.
Cláusulas para asegurar a los sindicatos y su obligación de reforzar las organizaciones sindicales existentes, aunque a menudo son contrarios a los derechos individuales de los trabajadores.
Las políticas y los mecanismos crean un buen diálogo social por las instituciones competentes, este fue el título de la presentación de Orhan Sherifi, Representante del sector laboral del Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales. Incluyó las medidas y las políticas que el Ministro ha adoptado como autoridad competente, pero no supervisa su implementación debido a la situación política que persiste por un largo periodo.
Mile Boskov, Presidente de la Confederación Empresarial de Macedonia mostró las diferencias y similitudes del diálogo social en el proceso de integración de la UE entre organizaciones de trabajadores y sindicatos. Comentó que los empresarios, al igual que los sindicatos, también se están enfrentando a ciertos problemas. Los salarios mínimos en los Balcanes están en el mínimo nivel, y la influencia de los sindicatos y de las organizaciones de trabajadores es la menor que ha habido hasta el momento.
Ivanka Trajkovska, Presidenta de SUTKOS - Confederación de Sindicatos Libres (KSS) realizó una presentación sobre el papel de los sindicatos en el fortalecimiento del diálogo social. Afirmó que la membresía sindical se está reduciendo también en su sindicato, pero que aparte de la falta de cooperación de los sindicatos, el problema principal está en las propias confederaciones. No existe transparencia en su trabajo, no hay actividades sindicales y existen sindicatos politizados, que están de lado del gobierno en lugar de trabajar para el beneficio de los trabajadores.
Andrey Andreev, Presidente del sindicato regional de MZ PODKREPA BULGARIA, comentó que el papel de los sindicatos en el fortalecimiento del diálogo social es un factor importante para las experiencias de los Estados Miembro de la UE. El diálogo social es un elemento básico y ha sido reconocido completamente en el Tratado de Maastricht. Los interlocutores sociales deberían tener la posibilidad de contribuir a la implementación activa de las políticas sociales europeas. El diálogo social en Bulgaria es bipartito y tripartito. La inclusión del Tratado de Política Social en el Tratado de la UE después de que el Tratado de Maastricht entrara en vigor ha asegurado un marco uniforme para el diálogo social en la UE. El proceso de negociación puede durar hasta nueve meses.
Rade Nenadikj, Representante de la Agencia de Trabajo Temporal, afirmó que el Comité Económico y Social no es un organismo independiente porque no tiene sus propias oficinas, no tiene financiación, y los representantes de los ministros tienen la máxima influencia y constituyen la mayoría del Comité Económico y Social. El diálogo social no funciona. El negocio de la República de Macedonia sobrevive entre hoy y mañana y no se realizan planes a largo plazo.
El convenio colectivo firmado solo incluye a 1/3 de los trabajadores, mientras que los 2/3 restantes no están cubiertos.
Obstáculos de los sindicatos en la región para tener un buen diálogo social:
La difícil situación política con los gobiernos cambiantes en algunos de los países en la región y la intervención de los gobiernos a menudo inadmisible en el diálogo social. Los desafíos específicos del trabajo sindical, entre los cuales están los salarios mínimos, el sustento amenazado, el desempleo a largo plazo, los números reducidos de miembros, los problemas a la hora de contratar a nuevos miembros y la hostilidad de los medios de comunicación frente a los sindicatos, fueron algunas de las declaraciones ofrecidas por los siguientes penalistas:
Divna Zmejkovska, Vicepresidenta de UNASM y Presidenta de la Organización Sindical de Mujeres, D. Gezim Kalaja, Presidente de BSPSH Albania, Cedomir Bracanovic, Presidente del Sindicato Independiente de información, industrias gráficas y publicidad - Asociación Sindical de Montenegro, Shaban Tasholi, Presidente del Sindicato de Políticas Independientes, Kosovo, Dragana Gjogjevic, Asociación Sindical-Serbia, Marija Martinic NEZAVISNOST, Serbia.
Los representantes de los países de los Balcanes Occidentales estuvieron de acuerdo en que todos estamos compartiendo más o menos los mismos problemas. En todos los países existen más sindicatos y una membresía que se reduce. Cualquier cambio incorporado en el Código Laboral reduce los derechos de los trabajadores. No existe plantilla profesional en los sindicatos. No se aplican las normas de la UE. No existe una legislación para proteger la salud en Kosovo. Los Comités Económicos y Sociales no son los únicos organismos formales e incluyen sindicatos establecidos por los gobiernos para que puedan actuar como interlocutores cuando adopten convenios colectivos perjudiciales. Se formaliza la eficiencia del diálogo social y se realiza la estimación de acuerdo con el número de sesiones celebradas. No se implementan las leyes adoptadas. Los medios de comunicación no están interesados en estos problemas porque no son independientes, sino que están bajo una influencia política incluso aunque la gente que trabaja en los medios lo esté haciendo en malas condiciones. Las organizaciones jóvenes y de mujeres dentro de los sindicatos solo están establecidas a nivel formal.
Conclusiones:
1. Es necesario reforzar el diálogo social y hacer una comparativa entre las prácticas positivas y negativas, lo que ayudaría a que se construyera un modelo que sería apropiado para la situación del mercado laboral. La presencia de los interlocutores sociales de los países de la UE en la región de los Balcanes Occidentales contribuiría a crear un modelo real de diálogo social de alta calidad.
2. Los sindicatos deberían aplicar estrategias y programas y esforzarse en reconocer y comprender las necesidades de los jóvenes y dirigir los recursos sociales hacia el cumplimiento de este objetivo.
3. Reforzar la moral y los valores espirituales de los trabajadores.
4. Alentar a los trabajadores para convertirse en miembros de los sindicatos a través de una mayor publicidad sobre el papel de los sindicatos.
5, Compromisos para respetar los principios básicos de los sindicatos: solidaridad, igualdad, humanidad y justicia social, posibilidades igualitarias de vivienda y cuidado y protección de la familia.
6. Formar parte y realizar actividades concretas por parte de los sindicatos de la región sin influencia política, ni influencia de un partido político y firmar una declaración para actuar y cooperar con el apoyo de EZA y de otras organizaciones internacionales.
7. Educación de los miembros
De acuerdo con los objetivos estratégicos para mejorar las condiciones en el mercado laboral, los participantes en este seminario dedicarán su trabajo a mejorar las posibilidades para que hombres y mujeres obtengan un trabajo digno y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana, así como a actividades para devolver la confianza en los sindicatos. El objetivo principal es la promoción de los derechos de los trabajadores, fomentar las posibilidades para un trabajo digno y mejorar la protección social.
Las experiencias y prácticas de otros países motivan para seguir adelante. El objetivo de estos países es el mismo, aunque cada país debería seguir su propio camino con la esperanza de evitar los puntos muertos a los que se enfrentan otros países.