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Desarrollo de capacidades para el diálogo social en el sector de la administración pública

Entre el 12 y el 13 de marzo de 2018 se celebró en Viena (Austria) un seminario sobre “Desarrollo de capacidades para el diálogo social en el sector de la administración pública”, organizado por EUROFEDOP (Europese Federatie van het Overheidspersoneel), con el apoyo de EZA y de la Unión Europea.

El seminario de dos días ofreció un amplio programa para los participantes. A la hora de desarrollar el programa, los organizadores tuvieron en cuenta las diferentes prácticas de diálogo social de los representantes de los países participantes. Fritz Neugebauer, el Presidente de Eurofedop remarcó que las negociaciones son igualmente importantes en cada nación y que la Unión Europea estableció la estructura necesaria para que el diálogo social se celebrar, aunque la forma en la que se organiza el diálogo social a nivel nacional es responsabilidad de cada estado miembro. Tal y como afirmó: “Es un hecho científico probado que el diálogo social es ventajoso para la sociedad desde un punto de vista económico y social”.

Bert van Caelenberg, Secretario General de Eurofedop explicó: un uso creciente de las TCI en el trabajo ha motivado que la administración pública se enfrente a un gran desafío de adaptación al mercado laboral en constante cambio, así como a los problemas del empleo a tiempo parcial y del trabajo precario, la adaptación a los cambios sociales, el desarrollo constante, así como la planificación de las condiciones para los puestos de teletrabajo.

Los participantes fueron capaces de ver y escuchar en las presentaciones ejemplos positivos sobre los desafíos de la edad moderna.

La Dra. Karin Petter-Trausnitz de Austria, FCG, habló sobre el equilibrio entre vida profesional y personal. Árpád, directivo del máximo nivel de la Autoridad Húngara Fiscal y Aduanera (NAV) así como miembro del sindicato VPDSZ explicó los avances recientes y próximos en la fiscalización personal electrónica. Los participantes en el seminario visitaron el edificio del Ministerio Federal de Finanzas, en el que el Mag. Alfred Hacker realizó una presentación sobre la “implementación de las TCI modernas”. En su ponencia, presentó la estructura, estrategia y el proceso de digitalización del Ministerio. Herbert Bayer, Presidente de la sección nacional de finanzas presentó la conversión del Ministerio desde un punto de vista sindical. En la segunda mañana del seminario, Wilhelm Gloss ofreció a los participantes una visión general sobre la estructura de las organizaciones de trabajadores en Austria.

Tras discutir los ejemplos positivos, se descubrieron diversos problemas durante el debate por parte de los países de Europa del Este y de los Balcanes. Se puso de manifiesto que en algunos lugares no se cumplen las disposiciones ratificadas por la OIT. En otros lugares como en Albania los juicios debido a bajas ilegales pueden durar años. Es habitual que no exista un sistema de guarderías suficiente, que no haya enfermería en los centros de trabajo y que exista una brecha salarial de género significativa en el sector de la administración pública. En países concretos como en Serbia, en los que la digitalización no se ha extendido, los trabajadores están preocupados porque la transición implique consecuencias negativas como la depresión de trabajadores y el desempleo. En los países en los que la digitalización está en un estado superior como en Austria o Hungría, existió una opinión más positiva sobre las tendencias.

Durante la última parte del seminario los participantes estuvieron de acuerdo en una declaración común cuyo contenido abarcará además de los salarios, la mejora del entorno laboral. Este incluye el desarrollo profesional, la compatibilidad de la familia y el trabajo, la salud general y la valoración por igual de hombres y mujeres. El diálogo social adquiere una importancia especial, el límite más detallado de la jornada laboral, la regulación de los permisos de ausencia y horas extraordinarias y la redirección de la mano de obra despedida debido a la digitalización en otros puestos de trabajo. Los empresarios deben tener en cuenta la necesidad de la enfermería y deben asegurar permisos a los padres con hijos pequeños como el empleo a tiempo parcial y el teletrabajo.

Al final del seminario, los participantes aceptaron la declaración con cambios leves que será enviada después en inglés.

Bert van Caelenberg clausuró el día con las siguientes palabras: En la Unión Europea el diálogo social tiene un papel importante. El Parlamento Europeo ha establecido un acuerdo marco para cuarenta sectores. Por desgracia, el sector de la administración pública no está incluido en este acuerdo, por lo que la declaración común tiene una gran importancia. Son importantes la conservación de las tendencias mínimas, las intensas negociaciones y el establecimiento de la confianza.

Resolución

La conciliación del desarrollo profesional y de la planificación familiar también es una cuestión muy importante para los servicios públicos en los países de los Balcanes Occidentales, así como de los países de Europa Central y del Este.

El buen rendimiento laboral no solo depende de factores como tener un puesto de trabajo estable o un salario habitual, sino que también es el resultado de la interacción de un número de factores diferentes.

Un factor importante es tener un buen equilibrio entre vida personal y profesional para estar sano y ser productivo.

Por lo tanto, EUROFEDOP pide un enfoque común centrado en fomentar la importancia de los acuerdos laborales favorables a la familia para las mujeres y hombres que trabajen en el sector, y pide a los empresarios del sector público:

  1. Respetar y valorar más en completo los esfuerzos realizados por los padres y madres para organizar sus vidas profesionales y personales, así como sus vidas diarias;
  2. Asumir su responsabilidad organizativa con los trabajadores en relación con la conciliación de ambas esferas de la vida a través del diálogo social (p.ej. en el caso de acuerdos sobre jornadas laborales, cuando se pide realizar horas extraordinarias, la planificación de vacaciones, cuando se introducen nuevos métodos de trabajo, se asignas puestos de trabajo en otras ubicaciones);
  3. También insta a los empresarios del sector público a tener en cuenta las necesidades operativas:
  • Para apoyar y hacer más fácil para que los padres y madres, en casos individuales, cumplan con sus responsabilidades profesionales y familiares, así como
  • Para promover la conciliación individual de ambas esferas de la vida, p.ej. a través del empleo a tiempo parcial.
  • Prestar más atención y tener en cuenta los desafíos sociales planteados por las crecientes necesidades de hombres y mujeres que tienen que cuidar de sus familias. Hoy en día, los padres y madres tienen un gran riesgo de caer en la pobreza, especialmente cuando varias personas tienen que vivir con un salario extremadamente bajo. Además, existe la necesidad de más guarderías, enfermerías y centros de día, así como de más recortes fiscales. Para muchos, el riesgo de caer en la pobreza es el motivo por el que eligen no comenzar una familia y tener niños.

Las solicitudes que EUROFEDOP realiza en esta resolución se basan en la convicción de que necesitamos una EUROPA que tenga como objetivo garantizarnos a nosotros y a nuestros hijos la prosperidad y el derecho a una calidad de vida adecuada.

Viena, 13 de marzo de 2018                                                                       Adoptado por unanimidad