Libertad de unión y el derecho a la organización sindical: importantes factores para un diálogo social eficaz

Del 27 al 30 de Abril, 201, en Ohrid, Antígua República Yugoslava de Macedonia, se llevó a cabo un seminario apoyado por EZA y la Unión Europea, cuyo título fue "Libertad de unión y el derecho a la organización sindical: importantes factores para un diálogo social eficaz". 37 representantes de la UNASM, Skopje, Ohrid, Struga, Prilep y Delchevo, representantes de BSPK Kosovo, Promyana Bulgaria, Campulung Muscel – Rumania, SSM, KSS, OPM BKM y de EZA participaron en el seminario.

 

• ¿Qué fue el aspecto más importante del seminario?

Informar a los participantes del seminario respecto los temas básicos, explicarles la importancia de leyes que regulan respecto la libertad de reunirse en asamblea y lograr una representación más amplia mediante la inclusión de representantes provenientes de diferentes campos y estructuras sociales, y explicarles a estos el proceso del diálogo social en los países de la UE.

La participación de más representantes de los socios sociales provenientes de otros países contribuirá a informar mejor respecto las prácticas positivas y negativas concernientes al derecho de reunirse en asamblea y la implementación del modelo correcto de la libre organización que busca proteger los derechos de los trabajadores.

 

• ¿Por qué es importante este seminario en este momento?

La reglamentación que cubre las relaciones laborales en Macedonia tiene su origen en la Constitución del país, en las convenciones relevantes de la Organización Internacional del Trabajo y de las leyes respecto relaciones laborales.

El Articulo 20, párrafo 1ro de la Constitución de la República de Macedonia declara que: "todos los ciudadanos tienen la libertad de reunirse en asamblea para realizar y proteger sus creencias y derechos políticos, económicos, sociales y culturales".

Las últimas enmiendas y agregados a la leyes de relaciones laborales de la República de Macedonia dejó a muchos ciudadanos y expertos del IUTC-ETUC-PERC descontentos; estos piensan que dichas leyes no están de acuerdo con la directrices de la UE y con la forma que la UE está organizada (se refieren a los artículos que obligan a registrarse nuevamente a los sindicatos ya registrados).

Como lo apuntaron los expertos, las leyes están en contra de los sindicatos; estamos de acuerdo que las leyes de relaciones laborales se deben respetar y que debemos también formar consenso y actuar conjuntamente. Es un hecho que las leyes deben tener como base los principios y no cálculos.  Si antes era problemático registrarse, ahora los cambios a la leyes en el 2009 duplicaron los problemas al implementar la necesidad de registrarse nuevamente. Los convenios y declaraciones internacionales otorgan a los trabajadores el derecho de de reunirse en asamblea, derecho que el gobierno no debe abusar, sino que debe permitir a los trabajadores organizarse sin amenazas o acciones legales.  De esta manera, los trabajadores podrían defender sus derechos en forma organizada. La obligación de registrar los sindicatos nuevamente incumple con el derecho de reunirse en asamblea. El diálogo social es un proceso que se debe llevar a cabo entre el gobierno, los sindicatos y los patrones; por eso los gobiernos no deben abusar de los sindicatos.

 

• ¿Qué temas se discutieron?

El derecho de adherirse a un sindicato de acuerdo a las leyes de relaciones laborales de la República de Macedonia, el derechos de reunirse en asamblea, lson factores para un buen diálogo social (según las experiencias de otros países de la UE).

Se llevaron a cabo muchos debates respecto a estos temas porque hay un gran desequilibrio entre las cosas que contemplan las leyes y la situación real en la República de Macedonia, lo que no se tomó en consideración cuando se implementó la reglamentación legal.

 

• ¿Hubo presentaciones? ¿Qué temas se abordaron? ¿Qué contribuyeron estas?

El presidente, Slobodan Antovsku, presentó una breve introducción en la que se refirió a la historia del UNASM y también explicó la actitud de UNASM respecto el tema del seminario. También presentó un proyecto que está apoyado por EZA y la UE y explicó el objetivo de este.

Un representante del Ministerio del Trabajo y Política Social brindó una presentación de la ley de relaciones laborales, haciendo énfasis en el derecho a reunirse en asamblea. Los representantes de los socios sociales, de los sindicatos y de los patrones expresaron su punto de vista en relación a la ley de relaciones laborales y de la situación en la República de Macedonia.

En cuanto a las presentaciones que brindaron los representantes de otros países, estas fueron seguidas con gran atención y provocaron discusiones adicionales.

Matthias Homey de EZA, ofreció una presentación de los trabajos de EZA y de la situación del mercado laboral en los países de la UE.

El desempleo se incrementará con el tiempo dadas las diferentes influencias económicas sobre los países. El mercado laboral necesitará más y más cosas de calidad. Al mismo tiempo, la gente joven con habilidades y diploma universitario no tendrá problemas para encontrar un trabajo. Se han implementado estrategias para que la gente joven obtenga mejor trabajo en la UE. En su programa, EZA le brinda a la gente joven la posibilidad de tomar parte en ella y aportar sus ideas e iniciativas para mejorar el estado de la gente joven en la UE.

Joachim Herudek declaró que los sindicatos y los patrones ambos comparten intereses, los derechos de los trabajadores y el negocio y que estos hechos deben verse como algo en común y deben ser menos dañinos para ambas partes. También apuntó que a nivel europeo hay una plataforma a la que pertenecen todas las instituciones y organizaciones que protegen los derechos de los trabajadores. Pero, una cosa es segura. Los sindicatos deben defenderse de la influencia de los partidos políticos que quieren abusar de ellos.

Ambos representantes de EZA brindaron contribuciones y contestaron muchas preguntas que surgieron respecto el tema.

Iulian Zanvetor- Campulung Muscel – Rumania subrayó que el gobierno de Rumania, junto con los sindicatos, intenta mejorar los derechos de los trabajadores y trata llevar a cabo contratos colectivos que incluyen el derecho a la huelga. Los sindicatos se hicieron más activos en el momento de la primera conferencia sobre los derechos de los trabajadores y consecuentemente fueron apoyados con capital foráneo para poder mejorar la economía y los derechos antes mencionados.

Rumania es un país agrícola. Las gentes que viven de la agricultura no están registradas; trabajan ilegalmente y el número de estas gentes se estima que sea cerca de los 4 millones. En el sector privado de Rumania hay un muy pequeño número de organizaciones sindicales formadas y aún cuando esto es así, la protección de los trabajadores es insatisfactoria.  Rumania se esfuerza por mejorar el diálogo social pero sus ciudadanos deben mostrar mayor iniciativa. Como conclusión, nos gustaría subrayar que todos los países que intentan mejorar su diálogo social deben tener una visión clara de como mejorar y promover los derechos de los trabajadores y simultáneamente incluir todas las instituciones, asociaciones de patrones, sindicatos y organizaciones civiles relevantes.

Pancho Mutavchiev de Promyana, Bulgaria, señaló que ese día era un día para recordar y que la República de Macedonia y el movimiento sindical requiere de este tipo de organizaciones.

“Dado que soy un viejo amigo de la UNASM, actualmente estoy promoviendo el sindicalismo en Bulgaria. En el pasado, el principio principal era "mejor para mi que para el otro". "Es un milagro que representantes de todos los sindicatos están aquí presentes y unidos; y que hayan firmado un memorando de cooperación que yo  creo se va a llevar a cabo. La situación en Bulgaria está igual a pesar de que aun no empezamos a trabajar en conjunto.

Yo fui testigo de un evento muy interesante. Escuché ideas muy diferentes y experiencias de los diferentes países que están reunidos aquí, especialmente de aquellos países que no son miembros de la UE y que pueden crear organizaciones mutuas que se juntarían dos veces al mes.”

Fadil Ademi de BSPK, Kosovo señaló que el sindicato de policías se formó en Kosovo al final del año 2005; es un sindicato que forma parte de los sindicatos independientes de Kosovo. Desde entonces, hemos tenido varias oportunidades de firmar contratos colectivos pero debido a ciertas objeciones, siempre nos lo han impedido. Actualmente en Kosovo no se ha iniciado un diálogo social y el seguro social y de salud es insuficiente.

Rade Nenadic de la Organización de Patrones de Macedonia y quién es miembro del Consejo Económico y Social señaló que la población joven debe continuar enfrentando retos porque ese realmente se aprecia en la UE, donde el potencial de los jóvenes se respeta. En la UE hay diferentes tipos de fondos educacionales para los jóvenes; ese ejemplo se debería seguir y aplicar para lograr cierto nivel educacional.  Solamente quiero señalar que los jóvenes pueden acudir a las agencias de empleo temporal donde pueden encontrar un trabajo. También pueden precalificar o mejorar su educación para obtener el trabajo que desean o el trabajo que están solicitando. Se debe de impedir el desempleo entre los jóvenes porque ellos pueden hacer mucho por mejorar el estado de la sociedad. Solamente quiero subrayar que en Macedonia la tasa de desempleo es del 32% y la pobreza se está incrementando. Este país debe encontrar formas de incluir a los jóvenes en la sociedad y de mejorar su estatus.

Risto Pejovski de la UNASM señaló que en los Balcanes no hay una separación entre los intereses personales y los colectivos. También hay una falta de información respecto a las realidades que enfrentan los patrones, los trabajadores y otros; y por eso nos sentimos disminuidos y como si hubiéramos caído en nuestra propia trampa.

 

• Resultados de seminario

 

Recomendaciones:

Los participantes expresaron la necesidad de mejorar su educación respecto los siguientes temas:

-maneras y formas de reunir en asambleas a los trabajadores

-incrementar la protección legal

-ayudar y desarrollar a los jóvenes y a las mujeres

-mejorar y desarrollar el diálogo social

-incrementar la vigilancia de trabajadores temporales

 

Conclusiones:

-Se estableció que la situación en la región es igual en todas partes y que la creación de una red de sindicatos, patrones y ONG se inició para trabajar mutuamente en este campo.

-Elevar más preguntas respecto varias partes de la región, en cuanto a los jóvenes, las mujeres y los trabajadores; y continuar las actividades.

Los partidos políticos no deben prohibir a los trabajadores salir a la calle el 1ro de Mayo ofreciendo comida o un vaso de cerveza.

Se requiere una cultura del individuo porque de otra manera el trabajo de los sindicatos será inútil.

Pedirle al gobierno que vea la realidad de la representación y que le de a los trabajadores la posibilidad de unirse al sindicato que se desee.

Como sindicatos, acordar mutuamente las prioridades que se tienen y que los contratos colectivos deben ser la prioridad número uno.

-El fortalecimiento de las capacidades de los sindicatos y sus representantes se deben incluir en los programas.

-Introducir campañas de diferentes temas y provenientes de diferentes campos respecto las relaciones laborales.

-Acceso a la información respecto Europa 2020 que tiene como prioridad incrementar la tasa de empleo un 75%.

 

Se llegó a la conclusión de que estos seminarios también deben incluir representantes del Ministerio del Trabajo y Políticas Sociales, preferiblemente el ministro o el viceministro porque ellos son los más adecuados en cuanto al proceso de toma de decisiones, estrategias y programas, y respecto a los cambios en la reglamentación.