Los derechos de los trabajadores y su participación en el mercado laboral: reconocimiento de estos derechos en las normativas comunitarias y nacionales

Del 5 al 7 de octubre de 2018 se celebró en Madrid un seminario sobre “Los derechos de los trabajadores y su participación en el mercado laboral: reconocimiento de estos derechos en las normativas comunitarias y nacionales”, organizado por CEAT (Centro Español para Asuntos de los Trabajadores), con el apoyo de EZA y de la Unión Europea.

D. DAVID CERVERA OLIVARES, Presidente de CEAT, que dio la bienvenida a los participantes al Seminario, invitó a todos a trabajar en comunidad y mediante el diálogo crecer en la sociedad. A continuación presentó a los participantes en la sesión de apertura.

D. PIERGORGIO SCIAQUA, Copresidente de EZA. Inició su intervención con un saludo a los participantes y a continuación habló de los Derechos de los Trabajadores Italianos, contemplados en la Constitución Italiana de 1948. Analizó a continuación la situación de la empresa y el sindicalismo en Italia. Habló también de la Economía Social de Mercado, de la doctrina social de la Iglesia y del trabajo que realiza su organización, el Movimiento de Laboratori en base de la Encíclica  Rerum Novarum

D. BENJAMÍN PRIETO VALENCIA, Presidente de la Diputación de Cuenca, agradeció la invitación que se le había hecho para intervenir en la sesión de apertura. A continuación habló sobre los principios de solidaridad a las necesidades de la sociedad actual y del Mercado laboral actual  y de cómo afecta a los jóvenes  y a los mayores de 50 años. Por último habló de las iniciativas que desarrolla su Diputación con los jóvenes a través de la Garantía Laboral de Empleo en una provincia donde la despoblación del Mundo Rural genera una sociedad sin jóvenes. Habló también del Estado del Bienestar manifestando que lo mejor para que sea una realidad es que se cree empleo de calidad.

D. RAFAEL AMO USANOS, Profesor de la Universidad Pontificia de Comillas. Dio las gracias por la invitación. Habló a continuación del Derecho de los Trabajadores basado en el principio de participación. Manifestó que el trabajo no es una lacra, ni un castigo, sino un bien, que dignifica a la persona humana, de acuerdo con la doctrina Social de la Iglesia. Por último habló del Mercado laboral, que debe ser un lugar de encuentro entre los agentes sociales.

PONENCIA MARCO

PONENTE: Dª CELIA FERRERO, Vicepresidenta de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA)

La ponencia marco fue desarrollada por Dª CELIA FERRERO, bajo el Título “Los derechos de los trabajadores autónomos en el marco de la economía digital”.

Antes de iniciar su ponencia Dª Celia quiso definir y clarificar algunos conceptos que se confunden y se mezclan por los que tratan estos temas, como son: Trabajadores autónomos, Trabajadores de Plataformas y Trabajadores digitales.

Una vez definidos, trató de otros conceptos como: Habitualidad, que es una forma de prestar un servicio a través de actividades esporádicas semanales que dependen de una Plataforma. La incidencia de la Habitualidad en el trabajo autónomo es importante ya que se da con mucha frecuencia. Cobertura Nómina,  es concepto que no se reconoce en los Trabajadores Autónomos. No se reconoce el derecho de cálculo de su retribución, por lo que los trabajadores eligen la cotización mínima que no corresponde  con sus retribuciones. Mercado de Demanda, es el reto que tienen los trabajadores autónomos desde el punto de vista administrativo y legal. Dentro de este epígrafe hay que distinguir dos formas de trabajo: El trabajo atípico, es aquel en el que se presta un servicio en un momento determinado o tiempo parcial, supone el 40%; el trabajo típico, que corresponde con el Trabajador fijo, mayor de 35 años y asalariado.

 A continuación aclaró la diferencia entre Trabajo Digital,  que tiene como base de su trabajo las tecnologías, Trabajo Autónomo, que es un saco donde están incluidos todos aquellos trabajadores que trabajan por cuenta propia, desde conductores, artesanos, artistas, abogados etc. y Trabajo de Plataformas, incluyen aquellos trabajadores que prestan servicios a Plataformas o comercios mediante un contrato de servicios. Este trabajo ha supuesto sacar a la luz mucho del trabajo oculto o sumergido.

Fue una ponencia con cierto matiz pedagógico, aclarando conceptos y aplicando a cada grupo sus derechos en cuanto a su salario, protección social y su cotización a la Seguridad Social.

PONENCIA COMPLEMENTARIA MARCO

En la línea de aclarar conceptos se trató  la siguiente ponencia sobre “Emprendimiento y creación de start-up”, siendo el ponente D. EDUARDO DÍAZ SÁNCHEZ, Jefe del Área del Emprendedor de Base Tecnológica.- Fundación para el conocimiento Madri+d.

Inició su explicación dando a conocer a qué se dedicaba su organización. Su objetivo  y fines son el emprendimiento y la formación tecnológica de los emprendedores. Trabaja en Red con las Universidades, con las Empresas tecnológicas, a las TIC y fomenta la innovación y la investigación de nuevos productos  y servicios.

La Fundación Madri+d ofrece a las empresas de nueva creación start-up confianza y servicios para su supervivencia. Su metodología se basa en una serie de pasos: 1.- Identificación de ideas  y reconocimiento de acciones  que quiere desarrollar la empresa en el inicio de su formación.- 2.- Facilitar el contacto con la empresa inversora. 3.- Simulación de su funcionamiento. 4.-Formación a los emprendedores en los aspectos comerciales, fichas de empresa y publicidad para dar difusión de su actividad.

La fundación Madri+d además ofrece una vez constituida la empresa, financiación a través de foros de inversión, cantidades suficientes para su supervivencia.

OTRAS PONENCIAS

ECONOMÍA COLABORATIVA

D. PATRICIA NIETO ROJAS, Licenciada en Ciencias del Trabajo. Profesora Doctora de Derecho del Trabajo de la Universidad Carlos III de Madrid. Desarrolló su ponencia con el título “La economía colaborativa del trabajo tradicional al trabajo 4.0”

Inició su ponencia manifestando que el trabajo tradicional no se puede desligar de la Revolución Industrial, como no se puede desligar  el Trabajo 4.0 de la revolución de las Plataformas. Las plataformas surgen porque los consumidores han cambiado y mutado la forma de consumir y los sectores emergentes productivos han aprovechado las Plataformas para generar valor añadido a sus productos. Por lo que  la revolución 4.0 ha alterado el sistema productivo y el sistema de trabajo, difuminando tanto el lugar de trabajo, como la forma y el tiempo con el trabajo que se realizaba en la Revolución Industrial.

ECONOMÍA COLABORATIVA se basa  en una actividad que se desarrolla entre personas usando el sistema de trueque, por lo que hay que diferenciar trabajo de economía colaborativa de la que ofrecen las Plataformas.

Para los abogados laboralistas los problemas, que  surgen en la economía laboralista con los trabajadores, son de difícil solución:

  • Por los riesgos a que están sometidos los trabajadores
  • Generan una competencia desleal
  • Las actividades son sin ánimo de lucro
  • Por la ausencia de pagos de impuestos

Por el contrario en la economía de plataforma:

  • Muta la norma del Estatuto de los Trabajadores
  • Los trabajadores  tienen baja remuneración
  • No tienen protección social
  • Los controles son absolutos de la empresa

¿Qué soluciones se pueden ofrecer?. Ante el caos normativo, la falta de claridad de la legislación y las posturas ambiguas de la Inspección de trabajo y el Juzgado de lo Social parece ser que la solución por la que se ha optado para los trabajos de Plataforma ha sido la de considerar a estos trabajadores como TRABAJADORES AUTÓNOMOS ECONÓMICAMENTE DEPENDIENTES.

Para completar el tema de la Economía Colaborativa se presentó un debate sobre “La apuesta  de Europa por la economía colaborativa”. Se ha elegido dos países, Portugal y Rumanía, para que sus representantes den una visión de cómo este sistema se ha incorporado al mercado de trabajo y el uso que hacen del mismo los usuarios.

Inicia su exposición en primer lugar Dª MARÍA REINA MARTIN, Vicepresidenta de la PICM y Secretaria Ejecutiva de FIDESTRA, Portugal con dos preguntas: ¿Qué es la Economía Colaborativa? y ¿Qué hago yo día a día, como Usuario?

Para dar respuesta a estas dos preguntas se pone un video, en el que en primer lugar define lo que entiende por economía colaborativa, como una nueva actividad  dentro de la economía del  marcado, que se rige por formas diferente la regulación de los trabajadores. En la economía colaborativa se crea y se ofrece oferta nueva de productos y servicios a precios más económicos y más competitivos. Se basan en la digitalización y al ser un sistema nuevo con muchas deficiencias en su regulación es necesario plantearse una normativa nueva y adecuada.

En cuanto a su uso, la aplicamos día a día en nuestras compras, como usuarios, sin darnos cuenta, que es una realidad diferente del comercio tradicional. Este sistema arranca a partir del año 2010 en plena crisis ofertando precios más económicos al usuario. La economía colaborativa en Portugal es todavía baja por recelos de no ver el producto o no tener instrumentos digitales apropiados para hacer uso del sistema. Este sistema ha generado empleabilidad para crear nuevos negocios por su facilidad de creación y su impacto en la sociedad. Sin embargo también ha generado Riegos y desafíos por su escasa regulación normativa y no tener en cuenta los derechos de los consumidores y la protección de datos.

En cuanto a los derechos de los trabajadores existe una regulación muy genérica  a través de la Resolución 17203 del Parlamento Europeo que se aplica de forma diferente en cada país de la UE, por lo que,  ante el problema de la precariedad laboral, la UE debería establecer una normativa que garantice los derechos de los trabajadores y los derechos humanos para todos los miembros de la Unión, ya que el sistema se ha creado para quedarse.

A continuación intervino D. SILVIU TRAIAN ISPAS, Presidente del Institutul de Formare Economica si Sociala (IFES) de Rumanía, exponiendo la situación en que se encontraba el sistema de la Economía colaborativa en Rumanía. Manifestó que la sociedad Rumana es bastante tradicional, por lo que la economía colaborativa no tiene de momento gran arraigo. Los sectores, en los que se ha implantado el sistema, se han generado problemas de competencia desleal, como han sido los del taxi, ITV etc. Estos problemas han generado huelgas y recursos en los tribunales.

Como conclusión de las ponencias sobre economía colaborativa, se estableció que hay que regular con más precisión el nuevo sistema de trabajo de la economía colaborativa por su escasa legislación y falta de control de su actividad para servir mejor a los usuarios, porque si no hay regulación habrá cada vez más conflictos.

PONENCIAS SOBRE EL APRENDIZAJE Y FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Se presentaron dos ponencias  en las que se analizaron las competencias y destreza tanto en el sistema educativo, como  en la formación de los trabajadores a lo largo de la vida laboral.

Dª MARTA ENCINAS-MARTIN, analista de la OCDE, inició su exposición presentando una serie de gráficas sobre la situación de los diferentes países en competencias educativas de los alumnos en los sistemas educativos. Las gráficas expresan que los países asiáticos que estaban más retrasados en competencias hoy  son los que más han avanzados en estos momentos. En cambio los países que eran los más adelantados se han estancados.

Destacó también la polarización de las estructuras  ocupacionales en los puestos de trabajos entre los altamente cualificados y los poco cualificados y entre las diversas formas de trabajo, tanto típico, como atípicos que pueden llevar a una mayor polarización en la estructura salarial.

La demanda de trabajadores de alta cualificación o universitarios es cada vez mayor, debido a que las empresas requieren altas competencias y habilidades  en un sistema digitalizado. Por lo que no es cierto que sobren universitarios en España.

El cambio hacia modos intensivos de producción podría impulsar nuevas disminuciones en la participación del PIB en el empleo y consiguientemente nuevos  de las desigualdades  en las regiones y en las estructuras ocupacionales, ya que los nuevos puestos  que surjan con las Plataformas  y los puestos atart-up tienen que ser altamente cualificados.

Para conseguir altas cualificaciones tanto la OCDE como PISA recomiendan que la formación en competencias y destrezas se debe iniciar desde la escuela y los sistemas educativos no deben segregar a los alumnos desde los inicios de su formación.

En una línea muy  similar a la de la anterior ponente D. ISMAEL SANZ LABRADOR, Director General de Becas y Ayudas  al Estudio de la Comunidad de Madrid, inició su ponencia hablando de los programas  que la Comunidad de Madrid desarrolla para dotar de competencias a los alumnos, principalmente en las áreas de lectura y ciencias de acuerdo con las recomendaciones de PISA.

A continuación dio una visión general de la situación académica de los jóvenes de 16 a 26 años en los países miembros de la UE a través de varias graficas sobre: Formación, formación–empleo y uso de las nuevas tecnologías. Defendió la integración e inserción de los alumnos a través de la Formación Profesional y sobre todo la de Grado Superior ya que estudiar compensa. Concluyó el ponente,  que sin una buena formación y dominio de las nuevas tecnologías y un fluido aprendizaje en idiomas  los jóvenes tendrán muchas dificultades para acceder a un empleo de calidad, por falta de competencias  y habilidades.

La formación de los jóvenes debe ser el pilar básico y servir para lograr una transición equilibrada entre la formación y el empleo,  proporcionando y dotando a los alumnos y jóvenes, que van acceder a un primer empleo, competencias y destrezas en una economía globalizada y en un mercado laboral altamente competitivo.

EL SINDICALISMO ANTE UNA ECONOMÍA DIGITAL

Como contrapunto a las intervenciones académicas hubo otra ponencia desarrollada por el representante del Sindicato USO y debates  en los que participaron miembros de organizaciones sindicales afiliados a EZA, que expusieron sus posiciones ante el reto, que la economía digital y el mercado de trabajo actual, plantea al sindicalismo.

D. JOSÉ LUIS FERNÁNDEZ SANTILLANA, Director del Gabinete de Estudios de USO, desarrolló su ponencia sobre: “El Sindicalismo digital en una economía 2.0”. Su intervención se basó en la experiencia que él tenía de haber sido durante muchos años Presidente de la Federación de Enseñanza de USO. No le gusta el término sindicalismo digital, ya que los responsables sindicales se deben dedicar a gestionar y proponer propuestas a los trabajadores y dar mejores prestaciones en tiempo real. La clave del sindicalismo debe ser un instrumento para los trabajadores para resolver y dar soluciones a los problemas que les surjan  a los trabajadores en relación con su trabajo. Sí se tiene que usar las nuevas tecnologías por parte del sindicato, pero no se puede renunciar a todo lo viejo, ya que unos trabajos se pueden robotizar y otros no.

DEBATE SOBRE EL SINDICALISMO DIGITAL Y LA ACCIÓN SINDICAL

El primero en intervenir fue D. MATTIAS HOMEY  Responsable de Seminarios e Investigación del Centro Europeo para Asuntos de los Trabajadores (EZA).

Inició su intervención manifestando que el sindicalismo antiguo se basaba en la fuerza del colectivismo y el sindicalismo digital tiene que adaptarse al individualismo del trabajo.

 En los diferentes seminarios de EZA se han elaborado una serie de acciones sindicales, que deben tenerse en cuenta  por los sindicatos, como son:

  • La regulación normativa
  • El uso de las nuevas tecnologías por los sindicatos en su trabajo para atraer afiliados
  • Implementación de la Formación Profesional Continua a lo largo de la vida
  • Formar en nuevas capacidades para aquellos trabajos que surjan de las Nuevas Tecnologías
  • Aplicación de la Negociación Colectiva con fórmulas nueva

 Los sindicatos deben aplicar ideas nuevas en su atención a los trabajadores y los ciudadanos, como: Los contratos intergeneracionales, la protección de datos, la atención a los consumidores y la formación hacia los nuevos empleos que surjan de las nuevas Tecnologías, de la economía colaborativa, las plataformas y el trabajo autónomo.

D. FERNANDO MOURA, Presidente  de FIDESTRA (Portugal).

Inició su exposición manifestando que el cambio por el cambio en el sindicalismo es un error, pero los cambios han hecho cambiar a la sociedad. Hoy los cambios que han surgido han sido con la economía digital, lo que obliga a establecer nuevas leyes y normas en una economía y mercado de trabajo más competitivos. El actual sindicalismo no puede ser indiferente a los cambios de la sociedad.

D. IMRE SZILARDSZABO, Jefe de la  Secretaría de MOSZ (Hungría).

Habló de las normas regulatorias, que surjan con los empleos  nuevos  con la economía digital y las plataformas, como un desafío para los Sindicatos. El papel de los sindicatos debe ser en estos momentos el de proteger a los trabajadores dándoles formación e información sobre sus derechos. De acuerdo con la conferencia de Frankfurt los sindicatos  deben intervenir en todas las actividades de los trabajadores, tanto si están encasilladas en viejos sistemas, como en las plataformas, ya que de lo contrario el sindicalismo estará encajonado.

D. ANTONIO MATOS CRISTOVAO, Presidente de CIFOTIE (Portugal)

Para él en este Seminario se había escuchado el diagnóstico sobre el asociacionismo y el sindicalismo y sobre los graves problemas que padecer con las nuevas formas de trabajo. Pero de momento no se ha encontrado la receta para curar la enfermedad. Como sindicalista manifiesta que no existe crisis sindical, sino que no se ha encontrado una forma de hacer sindicalismo ante los nuevos retos de una economía digital.

D. LUBOS MARTINÁK, Departamentos Cristianos Independientes de Eslovaquia (NKOS)

Manifestó que los sindicatos tienen que servir de coordinadores  y de apoyo a los trabajadores en común acuerdo con la empresa. Apoyó la Formación Profesional de los trabajadores y muy especialmente la formación dual tanto desde el ámbito de la empresa, como desde las organizaciones sociales y los sindicatos. Pidió que las organizaciones sindicales atraigan a los jóvenes eslovenos para que no se vayan a otros países donde la competitividad es mayor.

CLAUSURA DEL SEMINARIO

Finalizados los debates se procedió a la clausura del Seminario en el participaron el Presidente de EZA D. BARTHO PRONK,  el Presidente de CEAT D. DAVID CERVERA OLIVARES y  el Presidente Honorífico de CEAT D. JESÚS CASADO GONZALO.

En la clausura los intervinientes dieron las gracias a los ponentes y moderadores por el alto nivel de sus intervenciones, así como a las traductoras que fueron despedidas con un fuerte aplauso. Las conclusiones figuran en anexo aparte

RESOLUCIONES

1.- La Revolución 4.0 con sus problemas, su escasa normativa ha llegado para quedarse en el sistema productivo, por lo que todos: agentes sociales, trabajadores y consumidores deben buscar fórmulas  adecuadas para crear oportunidades de trabajos nuevos.

2.- CEAT exige normativas claras y precisas para que los puestos de trabajo que ofrece la economía digital en: Plataformas, Start-up, economía colaborativa o sistema autónomos estén sujetas a control y criterios de fiscalidad.

3.- CEAT apoya y promueve la formación continua de los trabajadores en: digitalización, formación en idiomas y en innovaciones y destreza tecnológicas.

4.- Dado que las plataformas han surgido con el apoyo de los consumidores y han cambiado y mutado la forma de consumir, nosotros los consumidores tenemos que participar en la gestión y funcionamiento productivo.

5.- Ante la precariedad laboral, que se ofrecen en los nuevos empleos surgidos en el sistema de la economía digital, CEAT apoyará que la UE  establezca una normativa clara y común para todos los países que conforman la Unión.

6.- Ante la demanda de trabajadores altamente cualificados en competencias y habilidades por parte de las nuevas empresas tecnológicas o digitales, CEAT apoya la formación continua a lo largo de la vida laboral, bien a través de la empresa, las universidades o  los agentes sociales.

7.- Tanto el Sindicalismo tradicional, como el digital deben servir de instrumento para resolver y dar soluciones a los problemas, que surjan a los trabajadores en relación a su trabajo y los dirigentes sindicales no pueden ser indiferentes a los cambios de la de la sociedad y de la empresa.

 

Programa de formación de EZA de 2019

Campaña “Trabajos saludables. Alerta frente a sustancias peligrosas”