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Die Rolle der Arbeitnehmerorganisationen bei der Integration von Migranten (Flüchtlingen) in Gesellschaft und Arbeitsmarkt

Vom 26. bis 28. Januar 2018 fand in Fátima, Portugal, eine Arbeitsgruppe zum Thema „Die Rolle der Arbeitnehmerorganisationen bei der Integration von Migranten (Flüchtlingen) in Gesellschaft und Arbeitsmarkt“ statt, organisiert von FIDESTRA (Associação para a Formação, Investigação e Desenvolvimento Social dos Trabalhadores), mit Unterstützung von EZA und der Europäischen Union. Die Arbeitsgruppe war Teil der EZA-Projektkoordinierung zum Thema „Integration von Migranten und Flüchtlingen in den Arbeitsmarkt – Die Rolle der Arbeitnehmerorganisationen“. 85 Vertreter von Arbeitnehmerorganisationen aus Portugal, Spanien, Italien, Belgien, Frankreich, den Niederlanden, Litauen, Slowakei, Polen und Österreich nahmen an der Arbeitsgruppe teil.

Ihr Zweck bestand darin, die Integration von Einwanderern und Flüchtlingen in die Aufnahmegesellschaften zu analysieren, da dies ein komplexer und vielschichtiger Prozess ist.

Flüchtlinge in großer Zahl und die Suche Europas, vorrangig von den Ländern, deren Wirtschaft mehr Wohlstand ermöglicht, stellt ein zusätzliches Problem für komplexe multikulturelle und politische Beziehungen dar, die innerhalb des EZA-Netzwerkes von Organisationen aufgezeigt und analysiert werden.

Als Arbeitnehmerorganisationen war es auch wichtig, gemeinsame Anliegen zu berücksichtigen und zu teilen, insbesondere die unregulierte Tätigkeit in einigen Arbeitsbereichen und die schlechten Entlohnungsbedingungen im Baugewerbe, in der Gastronomie und in der Hotellerie sowie bei der Beschäftigung im Haushalt.

Wir haben versucht, den Rahmen von Einwanderern und Flüchtlingen im Bereich der Arbeitsbeziehungen zu ermitteln, indem wir die Verhaltensweisen und Einstellungen von Unternehmensverbänden (und Arbeitgebern), Gewerkschaften und des Staates identifizieren; und die Arbeitsintegration dieser Gruppe, deren Zahl und Zusammensetzung zunimmt, zu bewerten sowie den Prozess der sozialen und arbeitsrechtlichen Integration von Flüchtlingen in der EU, wie in Portugal.

Die Überwachung der Einwanderungspolitik und die Einstellung von Arbeitskräften, insbesondere die legalen Einwanderungskanäle, müssen sowohl Politikern als auch von repräsentativen Arbeitnehmerverbänden ein Anliegen sein. Daher war es wichtig und notwendig, die Wirksamkeit der zuvor angenommenen und der im geltenden Rechtsrahmen vorgesehenen Maßnahmen zu bewerten, um sie in Zukunft besser anwenden zu können.

Wir wissen, dass in Europa heute das Thema Migration und insbesondere das Thema der Aufnahme von Flüchtlingen eines der problematischsten Themen im Rahmen des europäischen sozialen Dialogs ist.

Wir erkennen an, dass das Fehlen einer konzertierten gemeinsamen Politik der Schlüssel zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit ist, die von extremistischen Bereichen unserer Gesellschaften gefördert und ausgenutzt werden. Daher ist es wichtig, politische Führer, die die Mythen und Vorurteile rund um dieses Thema entmystifizieren können, in die Debatte zu integrieren.

Und doch, um in der Lage zu sein, diesen negativen Auswirkungen zu begegnen und dieses verzerrte Bild der Migration zu berichtigen, wurde es als wichtig erachtet, die Rolle der Arbeitnehmerorganisationen und das Bewusstsein der Arbeitnehmer zu erwecken sowie die Leitungsebene der Gewerkschaften zu alarmieren um sicherzustellen, dass die notwendigen Mechanismen eingeleitet werden, um diese Vorurteile abzubauen.

Diese Arbeitsgruppe sowie die objektive Diskussion über diese Förderung entwickelte ein praktisches Bewusstsein für dieses Thema und ermutigte die Zentren der beteiligten Arbeitnehmer, sich mit dieser Frage zu beschäftigt, Ausbildungsnetze und Konsortien sowie Ressourcen zu entwickeln sowie Maßnahmen zur wirksamen Integration von Wanderarbeitnehmern in den Arbeitsmarkt und zur sozialen Integration von Flüchtlingen zu fördern.

Der soziale Frieden in Europa, der Zusammenhalt und die Konsolidierung des Europäischen Projekts bedeuten auch, dass und wie das gegenwärtig in dieser Frage zersplitterte Europa mit diesem Problem umgehen kann.

Die Arbeitsmethodik konzentrierte sich auf lokale Gegebenheiten mit dem Besuch des Aufnahmelagers der Flüchtlingsorganisation (CPR) in Lissabon Loures, mit dem die Arbeitsgruppe begann. CPR ist eine unabhängige und pluralistische Nichtregierungsorganisation ohne Gewinnzweck, inspiriert von einer humanistischen Kultur der Toleranz und der Achtung der Würde anderer Völker. Ihr Hauptziel ist die Förderung einer humaneren und liberaleren Asylpolitik auf nationaler und internationaler Ebene. Es ist der "operative Partner" von UNHCR für Portugal. Am 12. Dezember 2000 wurde die CPR mit dem "Menschenrechtspreis" des portugiesischen Parlaments ausgezeichnet.

Mit diesem Besuch war es möglich, die Teilnehmer der Arbeitsgruppe über die Arbeit der CPR zu informieren und vor Ort mehr über die guten Praktiken von Portugal im Bereich der Asylpolitik zu erfahren.

Rafael Rodriguez Ponga, Präsident der Internationalen Plattform für Zusammenarbeit und Migration (IPCM), legte den Schwerpunkt auf die Bedeutung der Integration, des Humanismus in einladender Form und im Bereich der Zivilgesellschaft im Frieden und in Rechtstaatlichkeit (Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte).

Piergiorgio Sciaqua, Co-Präsident von EZA, betonte die Souveränitäts-Probleme, das Konzept der Toleranz / Intoleranz, die Werte nach Benedikt XVI., die Frage des Dialogs, der europäischen Sozialen Säule, Relativismus / individualistisch Ego und das Ende von Illusionen / Ideologien.

Von den runden Tischen möchten wir hervorheben: Integration von Migranten in den Arbeitsmarkt mit den folgenden Organisationen: NKOS - Slowakei; LPSS - Litauen; IPCM; NSZZ Solidarnosc- Polen; Fundacja Nowy Staw - Polen; EUROMF - Belgien; Feder-Agri - Italien; MCL - Italien; CFTC - Frankreich; CEAT - Spanien; USO - Spanien, FLC - Italien; sowie CIFOTIE; LOC und FIDESTRA - Portugal.

- NKOS - Slowakei: Die Organisation befürwortet eine hohe finanzielle Unterstützung für Migranten nicht, sondern den Zugang zum Arbeitsmarkt (nachdem sie Zugang zum Flüchtlingsstatus erhalten hat). Sie haben dem Nachbarland Österreich wegen des großen Zustroms von Flüchtlingen geholfen, aber diese Unterstützung war vorübergehend. Sie boten 500 Stipendien für syrische Studenten an. Sie unterstützten Migranten, die Flüchtlinge aus einem Kloster in Syrien waren und sich auf ihre Aufnahme und ihr Erlernen der slowakischen Sprache vorbereitet hatten, noch bevor sie in der Slowakei aufgenommen wurden. Nur wenige der unterstützten Migranten kehrten nach Syrien zurück, nur ältere Menschen oder mit einer gewissen Einschränkung, die sie daran hinderte, sich anzupassen. Es wird argumentiert, dass eine gemeinsame Organisation, eine Plattform für die Zusammenarbeit mit Drittstaaten, geschaffen werden sollte, damit beispielsweise Migranten vor ihrer Einreise in die EU vorbereitet / geschult werden können.

- LPSS - Litauen: In Bezug auf die Migrationsbewegung in Litauen gibt es zwei Gruppen von Migranten:

a) - Zuwanderer, die über ein Visum oder ein Wirtschaftsvisum/Arbeitserlaubnis verfügen, meist Vertriebene, die beispielsweise für belgische Unternehmen oder andere multinationale Unternehmen arbeiten. Ihre Organisation versucht, die Arbeitnehmer zu informieren / sensibilisieren, damit sie über ihre Rechte / Pflichten informiert werden. Sie unterstützen hauptsächlich LKW-Fahrer, die Arbeit weitergeben. Die Gewerkschaften können jedoch nicht so viele Personen unterstützen, wie sie es wünschenswert wäre. Sie repräsentieren nur 10% der aktiven Arbeitnehmer, hauptsächlich wegen der Vorurteile, die immer noch in Bezug auf die Gewerkschaften bestehen.

(b) - Flüchtlinge, die oft illegal in Litauen ankommen, erhöhen die Zahl der vielen Migranten aus dem benachbarten Weißrussland und anderen Ländern in Grenznähe. Es gibt Menschen, die legal arbeiten, aber nicht gewerkschaftlich organisiert sind, weil sie Angst haben, ihren Arbeitsplatz zu verlieren. Der Sprecher erwähnte auch, dass sie auch viele Migranten bekommen, die das Ergebnis der von der EU eingeführten Flüchtlingsquote sind. Sie erhalten ungefähr 600 € / Monat, wobei der Mindestlohn in Litauen 400 € / Monat beträgt.

PICM: Das Ziel der Plattform besteht darin, die Reflexion, das Studium / die Forschung zu diesem Thema zu unterstützen und den Dialog zwischen den Institutionen zu fördern. Ein großer Teil der Arbeit wird über Online-Plattformen abgewickelt und hauptsächlich von Portugal, Spanien, Griechenland und Italien entwickelt. Seiner Meinung nach ist es äußerst wichtig, sich bewusst zu sein, dass niemand bei der Lösung dieses Problems alleine gelassen werden kann. Daher konzentriert sich die Plattform auf die Unterstützung von Soforthilfe und Politikänderungen.

NSZZ Solidarnosc - Polen: Erstens war Polen immer bereit, Flüchtlinge aufzunehmen, betonte der Redner, darüber hinaus ist es wichtig, den ganzen von Polen gegangenen Weg zu realisieren, und Solidarnosc half nach dem Zweiten Weltkrieg der Bevölkerung und  erhielt in  Polen eine Auszeichnung. Seiner Meinung nach stellten Polen und sein Volk während des Krieges eine Ausnahme dar, und dies stellt den Charakter ihres Landes dar. Im Ausland leben etwa 12 Millionen Polen, viele von ihnen sind Flüchtlinge die während des Krieges ihr Land verliessen. In den achtziger Jahren sind viele aus wirtschaftlichen Gründen wieder eingewandert und in der jetzigen Generation waren rund 2,5 Millionen junge Menschen gezwungen, im Ausland nach Arbeit zu suchen. Einige sind jetzt zurück, vielleicht dank politischer Veränderungen und positiver Reformen auf dem Arbeitsmarkt. Solidarnosc. Polen, hat sich immer sehr für die Unterstützung von Flüchtlingen eingesetzt, selbst zur Zeit der Krise in Tschetschenien und der Ukraine, in der immer noch ein Krieg herrscht, der weitgehend ignoriert wird. Etwa 1.800.000 ukrainische, belarussische und moldawische Staatsbürger leben in Polen, was die Unterstützung und die Willkommenskultur Polens demonstriert. Die lokale Regierung leistet erhebliche Hilfe in Syrien, unter anderem durch die Caritas Polen, mit Aktionen des Hilfsprogramms auf Gegenseitigkeit zwischen den Familien der beiden Länder. Er sagte auch, dass jeder Migrant, der legal in Polen arbeitet, auf die Unterstützung von Solidarnosc zählen kann, wie zum Beispiel Arbeiter im Marinebereich. In Danzig wurde vereinbart, dass die Bildungsplattform und die Migrationsplattform stärker zusammenarbeiten, damit Migrantenkinder besser unterstützt werden können.

Fundacja Nowy Staw - Polen: Der Vertreter der Stiftung sagte, dass sie in Lublin kleine Zentren eingerichtet haben, in denen Migranten aus verschiedenen Ländern untergebracht sind. Sie initiierten ein zweijähriges Projekt, in dem sie die Ausbildung von Studenten aus Russland, Tschetschenien und sogar Asien unterstützten und zu ihrer Anpassung beitrugen. Um diesen Prozess zu erleichtern, wurden Arbeiten zur Förderung der Kompetenzen auf dem Arbeitsmarkt (Funktionieren des polnischen Arbeitsmarktes, Rechte, Pflichten usw.) durchgeführt und etwa 120 Stunden Polnisch unterrichtet, damit sich Migranten integrieren konnten. Dieses Programm umfasste auch Besuche historischer Stätten und persönliche Beratung zur Entwicklung von Fähigkeiten zur Arbeitssuche, Erstellung von Bewerbungsunterlagen usw. Die Nutznießer dieses Programms waren sehr empfänglich für den Sprachunterricht, aber ihre Teilnahme an Geschichts- und Kulturveranstaltungen war weniger erfolgreich.

EUROMF - Belgien: Der Vertreter von EUROMF stellte zunächst das Interreg-Projekt vor, das auf der Feststellung eines großen Zustroms von Flüchtlingen in Belgien und der damit verbundenen Schwierigkeit der Integration in den Arbeitsmarkt beruht. Er ist der Ansicht, dass es äußerst wichtig ist, echte Inklusion zu fördern und die aus den Ängsten vor Terrorakten erwachsenden Schwierigkeiten zu überwinden; Das Programm "Into Care to Be Careless", das die Unterstützung von Flüchtlingen durch die Förderung von Kompetenzen als Leistungserbringer und damit die Integration in den Arbeitsmarkt umfasst, erfüllt diese Funktionen. Um dies zu erreichen, müssen die sprachlichen, kulturellen und gesellschaftlichen Barrieren abgebaut werden. Dieses Projekt zielt darauf ab, eine wirklich integrierte Intervention zu schaffen, die die Arbeitgeber selbst sensibilisiert und stärkt. Ein Teil der Aktivitäten wird sein: Niederländische Klassen, die diese Aufgaben übernehmen und ausführen werden, Informationen über die Rechte und Pflichten und die Entwicklung spezifischer Fähigkeiten, die immer von Tutoren / Freiwilligen begleitet werden werden bereitgestellt. Das Projekt begann im Oktober 2017 und wird weiterhin in einer Reihe von Bereichen tätig sein, unter anderem durch Investitionen in Schulungen, die es Flüchtlingen ermöglichen, die realen Lebensgewohnheiten flämischer Familien zu kennen zu lernen, sowie Arbeitgebern und der allgemeinen Bevölkerung zu helfen, Diversität zu verstehen und zu akzeptieren .

Feder-Agri - Italien: Der Rednerin erwähnte zunächst, dass sie sehr erfreut war, im Rahmen dieses Seminars das Empfangszentrum in Lissabon zu besuchen. Ihrer Meinung nach wäre es angebracht zu wissen, wieviel Prozent der Menschen in die Gesellschaft und den Arbeitsmarkt integriert sind, denn wenn wir uns willkommen fühlen aber nicht integrieren, können wir ein noch größeres Problem erzeugen. In Bezug auf die Situation in Italien kommt es weiterhin zu anhaltenden Anlandungen von Migranten, Minderjährige werden an die Aufnahmezentren verwiesen und dann an die Aufnahme, bis sie legale Arbeitsdokumente erhalten. Während dieser Zeit erhalten Asylbewerber eine Berufsausbildung und lernen die italienische Sprache, um ihre Aufnahme zu verbessern. In diesem Zeitraum der Ausbildung ist Feder-Agri beteiligt, was ein Treffen zwischen Angebot und Nachfrage bezüglich Arbeit geschaffen hat. Es muss Arbeit geleistet werden, um Ignoranz und Diskriminierung zu bekämpfen. In diesem Sinne dankte er auch dem MCL für seine Hilfe.

CFTC - Frankreich: Zunächst wurde festgestellt, dass sich Frankreich vor allem in den Maghreb-Ländern lange mit dem Problem der Einwanderung befasst hat. Frankreich ist das fünfte Land, das Migranten aufnimmt, erhielt rund 50 000 Asylanträge, die meisten von ihnen aus der syrischen Gemeinschaft, und 26 000 wurden angenommen. Um den Prozess zu erleichtern, hat Präsident Macron die Verpflichtung geschaffen, innerhalb von sechs Monaten auf das Asylantrag zu reagieren. Die CFTC konnte sich mit den anderen Gewerkschaften treffen und definierte, dass sie den Französischunterricht für Einwanderer mit dem Ziel finanzieren würden, die Arbeitslosigkeit zu reduzieren.

CEAT - Spanien: Der Vertreter erklärte, dass CEAT eine gemeinnützige, unabhängige Organisation ist, die sich dem Studium, der Forschung und den Arbeitnehmern aus allen Bereichen widmet. Das CEAT interveniert nicht direkt mit den Flüchtlingen, aber es arbeitet und unterstützt die Arbeiter, die aus wirtschaftlichen Gründen nach Spanien kommen usw. Mit der ersten Welle von Migranten aus Lateinamerika gab es kein relevantes Problem, aber in der zweiten Welle versuchte die Regierung Arbeit für alle zu finden und es gab mehrere Probleme. Seiner Ansicht nach muss die von der Krise betroffene Bevölkerung unterstützt werden, damit Wanderarbeiter dieselben Rechte haben. Der beste Weg, um die Bedingungen für Migranten zu verbessern, besteht darin, die notwendigen Voraussetzungen für eine legale Arbeit zu schaffen. Die meisten Arbeitsplätze wurden in der Landwirtschaft und im Bauwesen geschaffen, wobei 70% der Wanderarbeiter in diesen Gebieten arbeiten. CEAT hat Dokumente entwickelt, um die Arbeitsbedingungen von Wanderarbeitern zu verbessern, insbesondere durch: Zusammenleben, soziale Integration, Bekämpfung illegaler und prekärer Arbeit, Schutz der Familien der Arbeiternehmer (hinter einem Arbeiternehmer gibt es fast immer eine Familie mit Kindern, älteren Menschen usw.) in Zusammenarbeit mit den Gemeinderäten, medizinischen und sozialen Diensten.

USO- Spanien: Zunächst wurde darauf hingewiesen, dass nach Angaben der OECD 40% der Einwanderer in Spanien in extremer Armut leben. Bis 2016 lebten 2 Millionen und 200 Tausend Spanier außerhalb Spaniens. In den letzten Jahren haben Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Arbeitslosigkeit zugenommen. Es ist wichtig, nicht zu vergessen, dass Immigranten nicht nur Arbeiter sind, sondern Menschen, die zerbrechlich sind, Geld und Informationen nicht haben. Die USO beabsichtigt, die Integration in verschiedene spanische Gebieten zu unterstützen, durch Sprachunterrichten, Training und immer mit der Unterstützung von Tutoren.

FLC - Italien: Laut Paolo Cesana hat FLC Schulungs- und Ausbildungsprozesse für Flüchtlinge sowie Schutzmaßnahmen und soziale Integration entwickelt. Etwa 5 Millionen Migranten wurden in Italien empfangen, 22% aus Rumänien, 5,4% aus China, 4,6% aus der Ukraine, und 52% aus anderen Ländern. Viele dieser Migranten sind Unternehmer und integriert. Es gibt auch ungefähr 20.000 Ehen zwischen Ausländern und Italienern. Ihrer Ansicht nach ist die Rolle von Organisationen ebenfalls willkommen. Im vergangenen Jahr haben 60.000 Bürger italienische Staatsbürgerschaft erworben, was den Integrationswillen des italienischen Systems zeigt. Es unterstützt die finanzielle Stabilität der Familien auch in andere Ländern und die Beiträge an das italienische Rentensystem . Auf dem Arbeitsmarkt herrscht eine Polarisierung, wo Männer im Bausektor arbeiten, während Frauen in Bereichen tätig sindn, in denen Personen / Pflege unterstützt wird.

CIFOTIE - Portugal: Der Vertreter von CIFOTIE weist darauf hin, dass Portugals Position die Aufnahme von Flüchtlingen nicht fördert. Er wies darauf hin, dass die Migration in Portugal zwei Schlüsselmomente hatte: die Migranten von PALOP sowie die Migranten aus dem restlichen Europa, vor allem mit großen beruflichen Qualifikationen.

FIDESTRA- Portugal: Der Präsidentin von FIDESTRA wies zunächst auf die Grenzen hin, die von einem politischen System kommen und die Popularität bei den Wahlen durch die Beschäftigung mit den Anliegen der Wähler. Er sagte, dass wir uns in einer Sicherheitsgesellschaft bewegen sollten, in der wir nur Illegalität bekämpfen und eine wirklich integrative und integrative Gesellschaft erschaffen sollten. Ihrer Meinung nach ist Abscheu oder schlechter Akzeptanz von Flüchtlingen auf mehrere Faktoren wie mangelnde Bildung und Gesundheitseinrichtungen zurückzuführen. Eine wirksame Förderung des Wohlbefindens in Europa sollte auch weiterhin das Ziel sein. Es ist wichtig, eine humanisierten Analyse zu entwickeln und nicht nur für lokale Gemeinden, sondern in erster Linie für die Politik, so dass sie nicht nur „Zahlen“ zu sehen, sondern auch das Leben und die menschlichen Aspekte. Gemeinsame Ziele, basierend auf den Werten der Solidarität und Subsidiarität, sind hier von grôsster Bedeutung.

Einige strukturierende Ideen:

_ Es ist äußerst wichtig und nützlich, aus der Vergangenheit und den bewährten Praktiken der in dieser Arbeitsgruppe vertretenen Organisationen zu lernen.

_ Die Aufnahme und Integration muss bereits vor der Ankunft der Migranten im Gastland beginnen, um so die Anpassung an Veränderungen vorzubereiten.

_ Ausbildung und Kapazitätsaufbau sollten auf die Bürger zugeschnitten sein, um die Bedürfnisse wahrzunehmen und ihnen zuzuhören und sie auf den Arbeitsmarkt vorzubereiten.

_ Wir müssen verstehen, wie wichtig es ist, sich wirklich willkommen und integriert zu fühlen, sei es zu Hause oder auf der Suche nach einer besseren Zukunft im Ausland.

_ Humanisierte Arbeit muss gestärkt werden, Respekt erhalten für Unterschiede, Lebensqualität gefördert werden, ohne die psychische Gesundheit zu vergessen, die in diesen Veränderungsprozessen, die eine lange Anpassung erfordern, oft vergessen wird.

_ Illegale Einwanderer dürfen mit Einwanderern ohne Dokumente nicht verwechselt werden, weil wir es mit hilfesuchenden Menschen zu tun haben, die kein Verbrechen begangen haben, sondern einfach nicht den Zugang zu ihren Unterlagen haben.

_ Die Migrationsbewegungen als Chance und nicht als Problem betrachten.

Abschliessend zu dieser Arbeitsgruppe vergegenwärtigen wir uns, dass die EZA-Mitgliedsorganisationen sich seit langem mit den bestehenden Fragen der Migration in ihren Ländern befassen und insbesondere diejenigen, die Mitglieder der IPCM sind, können einen Mehrwert bieten und die Aufnahmepolitik in ihren Ländern stärken und beeinflussen und so zum europäischen Sozialdialog beitragen und die Integration von Flüchtlingen / Migranten in den Arbeitsmarkt wirksam fördern.

Die Diskussion der Probleme der Integration von Migranten und Flüchtlingen in Bezug auf den Arbeitsmarkt, der Austausch bewährter Praktiken aus den verschiedenen teilnehmenden Ländern sowie die Schwierigkeiten und Lösungsvorschläge können dazu beitragen, dass auf nationaler Ebene jede EZA-Netzwerkorganisation die politischen Entscheidungsträger auf die notwendigen Inputs aufmerksam zu machen, um eine kohärente gemeinsame Migrationspolitik auf der Basis der Werte Solidarität und Subsidiarität aufzubauen, ohne den Zusammenhalt Europas zu untergraben und ohne dass die Unsicherheit der Europäischen Bürger in der EU Fuß fassen kann oder dass extremistische und populistische Bewegungen diese Situation nutzen, um zu wachsen und das europäische Projekt zu zerstören.

Wir kommen zu dem Schluss, dass die Existenz dieser Räume und Momente des Austauschs von guten Praktiken und die echte Erfahrung auf der Basis aller in diesem Seminar vertretenen Organisationen äußerst wichtig und nützlich sind, so dass unser europäisches Projekt, basierend auf dem FRIEDEN nachhaltig wachsen und gedeihen kann.

 

 



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